聚焦脫貧攻堅 兜住民生底線

第十四次全國民政會議是在新中國成立70周年，打贏脫貧攻堅戰和決勝全面建成小康社會進入關鍵階段，社會主要矛盾發生變化以及民政系統全面實行機構改革和職能轉變的關鍵時期召開的一次重要會議。我們將以高度的政治自覺和行動自覺，把學習貫徹習近平總書記重要指示精神作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察安徽重要講話的重要內容，開展全面、系統、深入的學習，深刻領會總書記重要指示的豐富內涵和精神實質。要認真學習李克強總理重要講話精神，仔細研讀王勇國務委員工作報告，扎實落實黃樹賢部長總結講話要求，把學習貫徹第十四次全國民政會議精神同不折不扣貫徹落實黨中央關于民生民政工作各項決策部署緊密結合，努力推進新時代安徽民政事業實現新發展。

習近平總書記關于民政工作的重要指示明確了新時代民政工作“聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務”的職責定位，把聚焦脫貧攻堅作為民政部門的首要職責。我們要堅持以人民為中心的發展思想，把脫貧攻堅作為首要政治任務和最大民生工程，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，切實履行民政部門在脫貧攻堅中的兜底保障責任。

一要切實“兜住底”，著力聚焦兜底保障基本職責。

深刻認識脫貧攻堅的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強做好精準扶貧、精準脫貧工作的使命感、責任感和緊迫感，集中優勢兵力，聚集各類要素，著力依托低保兜住底、精準識別兜準底、分門別類兜全底、力戒形式主義官僚主義兜牢底，咬定全面建成小康社會目標打好攻堅戰，圍繞長期兜底保障打好持久戰，瞄準革命老區、皖北地區、行蓄洪區“三區”打好陣地戰，及時開展臨時救助打好突擊戰，堅決阻止新的貧困發生打好保衛戰，以高度的政治自覺和責任擔當，不折不扣貫徹落實中央關于脫貧攻堅的各項決策部署。持續加強社會救助制度和扶貧開發政策有效銜接，深入推進農村低保與扶貧開發的政策機制銜接，將重病重殘貧困人口按程序納入低保范圍。健全完善低保、特困供養、臨時救助制度，加快發展兒童福利、殘疾人福利事業，加強民政服務機構能力建設，滿足失能半失能人員護理需要，完善殯葬公益服務設施建設和基本殯葬服務惠民政策，筑牢群眾基本服務保障底線。

二要構建“大格局”，廣泛凝聚脫貧攻堅強大合力。

堅持上下聯動、協調各方，不斷推進基層社會治理體系和治理能力現代化，打造共建共治共享的社會治理格局。持續推進貧困地區基層政權建設和農村社區治理，加強鄉鎮政府服務能力建設，為加快脫貧攻堅、實現鄉村振興提供堅強組織保障。充分發揮社會組織、社會工作和志愿服務的重要作用，進一步鼓勵、引導、調動各方社會力量廣泛參與到脫貧攻堅中來，積極打造支持社會各界參與脫貧攻堅的良好格局。

三要堅持“強保障”，全面扛起脫貧攻堅政治責任。

始終把黨的政治建設作為根本性建設，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，確保脫貧攻堅各項工作方向不偏、過程不空、成效不虛。力戒形式主義、官僚主義突出問題，立足民政實際，著力解決見錢見物不見人、政策落實不暖人等突出問題。加強調查研究，破解基層民政服務能力難題，著力推動民政服務機構納入基本公共服務，進一步提高保障能力，提升服務水平，確保各項政策全面落實，為助力脫貧攻堅提供基礎性保障。激勵民政干部新時代新擔當新作為，引領廣大黨員干部不斷強化“五個過硬”、增強“八個本領”，以必勝的決心、奮斗的姿態、進取的意識、擔當的精神，為打贏脫貧攻堅戰貢獻民政部門力量。