牢記使命整裝出發 積盛遠瞻謀大略

學習了習近平總書記的重要批示精神，聆聽了李克強總理、王勇國務委員的重要講話，深受教育、備受鼓舞。

首先，總書記的批示肯定了近年來民政工作取得的成績，為進一步做好民政工作提供了動力、注入了活力。其次，總書記的批示強調了新時代做好民政工作的重大意義，統一了思想，提高了認識。再次，總書記的批示明確了民政工作職責定位，增強了做好民政工作的使命感和緊迫感。最后，總書記對新時代民政工作提出了一系列更高標準，為開展民政工作指明了方向，提出了要求。黨的十八大以來，習近平總書記兩次到河南視察工作，在今年兩會上，總書記又到河南代表團審議工作并發表重要講話。在這次會議上，總書記強調河南要完善最低生活保障制度，加強基層政權建設，創新社會治理，完善婦女留守兒童、老人服務體系，加強農村精神文明建設，移風易俗，培養文明鄉風、淳樸民風。河南省將從以下方面下功夫，貫徹落實會議精神。

一是深入學習習近平總書記批示精神，深入學習李克強總理、王勇國務委員重要講話精神，真正把總書記的批示精神學深悟透、武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

二是聚焦主業，切實履職盡責。總書記在批示中講了三個“聚焦”。近年來，河南省政府高度重視民政工作，救助群眾人數將近1300萬人，城鄉低保約330萬人，特困人員50萬人，殘疾人767萬人，發放殘疾人兩項補貼184萬人（困難殘疾人和重度殘疾人），今年將給全省80歲以上的高齡老人發放高齡津貼，惠及260萬老人。

三是突出工作重點，開創民政工作新局面。總書記講了“三基”，即基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務。2018年換屆以后，省委、省政府提出要加強基層基礎工作，大抓支部。省民政廳立刻開展調研，發現農村重點工作需要著眼于基層減負，提高鄉鎮服務能力。現在很多人說基層基礎工作薄弱，其實是在基層沒有理清政府部門和基層承擔工作的邊界。按照《村民委員會組織法》，村一級承擔的工作大約7-10項，但調研發現實際情況為80多項。按照省委要求，民政廳制定下發了提高鄉鎮政府服務能力的意見，要求理清鄉鎮和村權責清單，強基固本，搞好基本公共服務。河南有1600萬60歲以上老人，比例雖不高，但絕對數量較大。目前，全省養老床位51萬張，養老壓力、基本公共服務壓力很大。總書記所講的“三聚焦”“三基”非常符合河南工作實際。

四是抓基層，打基礎，建機制。首先要加強干部隊伍建設，民政工作任務繁重，要求干部隊伍素質不斷提高。省委、省政府對民政工作很重視，省廳的編制是120人。鄉鎮一級民政干部有8000多人，河南有2300多個鄉，每鄉鎮大約有3.5個人，保留了鄉鎮民政所這個機構。其次，健全服務體系。河南民政服務體系大約有3041個民政機構，其中農村敬老院約1966所，每個縣有一個綜合福利院，還有救助站等等。第三，完善工作標準。第四，加大資金投入。第五，切實轉作風、抓落實，要傾聽群眾呼聲，特別是困難群眾呼聲。

此外，提一點建議，就是加強養老服務體系建設，建議把養老納入基本公共服務體系。比如，要求在每個社區要建一所普惠性幼兒園，按照人口發展規律，社區有一個幼兒園也應該有一個社區老年人日間照料中心。因為今天是兒童，60年以后就是老人了。因此，要像重視教育、醫療、文化、科技那樣重視養老工作，加強養老服務設施建設。