圍繞中心 服務大局 積極推進社會組織參與扶貧協作

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2017年以來，江蘇省民政廳深入貫徹習近平總書記在東西部扶貧協作工作座談會上的重要講話精神，認真落實國務院、民政部以及省委省政府工作要求，精心謀劃，主動作為，廣泛動員全省社會組織參與脫貧攻堅。江蘇省、陜西省民政廳密切配合，共同梳理貧困地區需求，努力搭建資源對接平臺，合力促成幫扶項目落地，打出了一套引導社會組織參與陜西扶貧攻堅的“組合拳”，產生了積極的社會反響。截至2018年底，全省已有38家社會組織參與蘇陜幫扶項目54個，到賬資金共計1669.5萬元。主要做法有四個方面：

高度重視，積極協商求共識。按照中央統一部署，2017年9月，全省對口支援工作領導協調小組印發了《江蘇省東西部扶貧協作分工職責》，明確省民政廳負責動員社會組織參與結對陜西省扶貧協作工作。江蘇省民政廳黨組高度重視，與陜西省民政廳積極協商、認真研究，于10月正式簽署了《江蘇省民政廳、陜西省民政廳組織引導社會組織參與脫貧攻堅協議》，確定從2017年到2020年，聚焦陜西省56個貧困縣，特別是革命老區、深度貧困縣、深度貧困村，采取定點幫扶、對口支援、結對共建等方式，引導江蘇社會組織圍繞民生、產業、技術、文化、人才等重點領域，實施一批精準幫扶項目，資助一批公益服務設施，培養一批實用技能人才，幫助一批貧困家庭脫貧，提升一批社會組織服務能力，打造一批合作示范品牌，助力陜西打贏脫貧攻堅戰。

精心謀劃，梳理需求廣動員。2017年11月，江蘇省民政廳配合陜西省民政廳，聚焦民生保障領域，結合民政職能，圍繞延川縣、紫陽縣、山陽縣、白河縣等四個深度貧困縣的幫扶需求，篩選了47個幫扶項目，2018年，進一步篩選出110個幫扶項目。為盡快推動落實幫扶項目，江蘇省民政廳及時向各設區市民政局及各全省性社會組織分別印發通知，廣泛動員、號召全省各類社會組織強化責任擔當，發揮自身優勢，積極參與蘇陜扶貧協作。在此基礎上，江蘇省民政廳分別召開業務主管單位和社會組織代表座談會，大力宣傳蘇陜扶貧協作的重大意義，集中推介幫扶項目，動員鼓勵社會組織服務項目和資金資源向陜西貧困地區傾斜。全省社會組織積極響應，踴躍參與，在座談會現場即有部分社會組織提出初步幫扶意向。

供需對接，實地考察促簽約。為推動幫扶項目精準落地，江蘇省民政廳組織部分社會組織赴陜考察，實地了解延川縣賀家灣兜底保障中心、延川縣肖家溝未成年人保護中心、山陽縣色河鎮敬老院、山陽縣兒童福利院等重點幫扶項目，座談交流情況，對接相關事宜，并確定了一批意向性幫扶項目。2017年12月，江蘇省民政廳帶領江蘇省瑞華慈善基金會、蘇州金螳螂公益慈善基金會、江蘇省扶貧基金會、江蘇省殘疾人福利基金會等7家社會組織赴陜，現場正式簽約首批15個蘇陜協作脫貧攻堅項目，通過項目幫扶、實物捐贈等形式資助延川縣、山陽縣、紫陽縣、白河縣等四個深度貧困縣1370萬元，2017年底到賬770萬元。2018年，蘇陜兩省再次舉行簽約儀式，江蘇省發展體育基金會、江蘇省漁業互助保險協會等33家社會組織簽約認領“2018年蘇陜幫扶協作項目”39項，涉及幫扶金額899.5萬元；引導11家社會組織根據自身業務范圍及資源優勢，提供愛心助學、技能培訓、就業崗位支持、社會工作服務支持等“供給幫扶項目”11項，涉及幫扶資金約50萬元。2018年幫扶項目覆蓋陜西省22個貧困縣，與2017年相比，幫扶范圍和領域進一步擴展，幫扶對象進一步向深度貧困地區聚焦，幫扶資源的調配更加精準高效。

持續跟進，督促落地求實效。兩批蘇陜協作脫貧攻堅項目簽約以來，江蘇省民政廳持續跟進，協調項目對接，督促社會組織與幫扶項目受贈方履行協議，推動幫扶項目如期落實。目前，各類幫扶項目均有序推進。江蘇省瑞華慈善基金會、江蘇省同泰慈善基金會、江蘇省兒童少年福利基金會等與延川、紫陽、山陽、白河四縣簽約的敬老院設施改造、兒童福利院建設等11個項目已開始施工。蘇州金螳螂公益慈善基金會已完成了在延川縣、山陽縣開展的技術培訓幫扶項目，兩縣共有600余名建檔立卡戶貧困人員接受了免費的水電裝修培訓或護理培訓，培訓合格人員已陸續抵達推薦單位就業。