政府工作報告中有關(guān)民政的重點和要求

摘要

第十三屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會。國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

關(guān)于民政工作，政府工作報告提到這些內(nèi)容：

一、2018年工作回顧

一年來，我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，主要做了以下工作。

扎實打好三大攻堅戰(zhàn)，重點任務(wù)取得積極進(jìn)展。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，加強(qiáng)扶貧力量，加大資金投入，強(qiáng)化社會幫扶，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高。

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

繼續(xù)提高優(yōu)撫、低保等標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”惠及所有符合條件人員。

推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會和諧穩(wěn)定。

改革完善城鄉(xiāng)基層治理。

思危方能居安。在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅困難較多。

在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效。

精準(zhǔn)脫貧要堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質(zhì)量。

做好今年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系。一要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，毫不動搖堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在國際形勢復(fù)雜多變的背景下，我們要保持戰(zhàn)略定力，按確定的目標(biāo)和部署推進(jìn)工作，更好利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。二要平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。長期積累的諸多風(fēng)險隱患必須加以化解，但要遵循規(guī)律，講究方式方法，按照堅定、可控、有序、適度要求，在發(fā)展中逐步化解，堅決避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，出臺政策和工作舉措要有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，防控風(fēng)險要把握好節(jié)奏和力度，防止緊縮效應(yīng)疊加放大，決不能讓經(jīng)濟(jì)運行滑出合理區(qū)間。同時，也不能只顧眼前，采取損害長期發(fā)展的短期強(qiáng)刺激政策，產(chǎn)生新的風(fēng)險隱患。三要處理好政府與市場的關(guān)系，依靠改革開放激發(fā)市場主體活力。只要市場主體有活力，就能增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力。要大力推進(jìn)改革開放，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，讓各類市場主體更加活躍。從根本上說，市場活力和社會創(chuàng)造力源于億萬人民積極性的發(fā)揮。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實保障基本民生，推動解決重點民生問題，促進(jìn)社會公平正義，讓人民過上好日子。中國人民勤勞智慧，具有無限的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，只要充分釋放出來，中國的發(fā)展就一定會有更為廣闊空間。

三、2019年政府工作任務(wù)

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高。我們要突出重點、把握關(guān)鍵，扎實做好各項工作。

促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。

我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。

加快發(fā)展社會事業(yè)，更好保障和改善民生。

推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。

適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)困境兒童保障。加大城鎮(zhèn)困難職工脫困力度。提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。推動社會治理重心向基層下移，推廣促進(jìn)社會和諧的“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。

保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實全面從嚴(yán)治黨要求，勇于自我革命，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對美好生活的新期待。