深入開展職工代表巡視檢查工作引導職工投身生態保護建設和綠色發展

文/內蒙古大興安嶺重點國有林管理局（森工集團）工會

內蒙古林業工會成立于1949年8月，是內蒙古自治區成立最早的產業工會，2017年9月更名為“內蒙古大興安嶺重點國有林管理局（森工集團）工會”。在上級工會和管理局黨委的正確領導下，管理局工會建立起一整套與新形勢相適應的工會組織體系、維權體系和服務體系，推動工會工作不斷發展。尤其是在民主管理和民主監督方面，堅持把職工代表巡視檢查作為職代會的延伸，常抓不懈，成為匯聚職工智慧力量、維護職工合法權益、充分調動職工在生態保護建設和綠色發展中的積極性主動性創造性的重要載體。

高度重視，廣泛深入開展職工代表巡視檢查

職工代表巡視檢查，是林區各林業局在職工代表大會閉會期間，由工會負責組織職工代表，就職工代表大會決議的執行情況、職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況以及林業局黨委行政安排的重要事項、涉及職工合法權益的問題等，開展的巡視、檢查、質詢等工作。

在管理局黨委、行政的高度重視和支持下，管理局工會把職工代表巡視檢查作為企業民主管理和民主監督的重要抓手，根據《企業民主管理規定》《內蒙古自治區職工民主管理條例》等有關規定，建立《林區職工代表巡視檢查工作制度》，組織各林業局工會開展巡視檢查工作。各林業局黨委、行政把職工代表巡視檢查工作納入重要議事日程，成立由工會牽頭的職工代表巡視檢查組，根據各時期中心工作提出重點巡視檢查內容，并將巡視檢查中發現的問題提交林業局黨委、林業局會議研究解決，力爭做到“件件有回音、條條有整改、事事有著落”，切實保障職工參與管理和監督的民主權利。

目前，林區各林業局普遍構建起“黨委統一領導、行政大力支持、工會牽頭主抓、職工廣泛參與”的職工代表巡視檢查工作格局，職工代表巡視檢查成為匯聚職工智慧力量、維護職工合法權益的重要載體。林區職工代表巡視檢查的做法已經在全自治區得到推廣。

科學部署，實現職工代表巡視檢查規范化程序化

林區各林業局工會在開展職工代表巡視檢查中，堅持突出重點內容、明確方法程序，確保組織周密、有的放矢。

明確巡視檢查內容。重點巡視檢查職工代表大會決議和決定的貫徹落實情況；黨委、行政安排的重要事項；集體合同以及工資專項集體合同、女職工勞動保護專項集體合同、勞動安全衛生專項集體合同等的履行情況；廠務公開制度的執行情況；職工代表提案的辦理情況；勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動保護、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規章制度的落實情況；單位生產經營、重大決策、重大項目的實施情況和大額資金的使用情況等。

靈活采取巡視檢查方法。結合實際，采取定期巡視檢查和專門巡視檢查相結合的方法。定期巡視檢查，是在每年的第二、第四季度，開展的涉及面較廣、內容較多的全面性、常規性、定期性巡視檢查。專門巡視檢查，是根據單位和職工群眾的現實要求，針對具體事項和問題開展的專題性、專項性、適時性巡視檢查，如，春、秋兩季防火期時，開展防火工作專項巡視檢查；年底對集體合同履約情況專項巡視檢查等。

規范工作程序。為體現巡視檢查的嚴肅性，推動巡視檢查常態化長效化，各林業局工會摸索出一套規范的工作流程。一是科學制定工作方案。針對每次巡視檢查的重點內容，結合受檢單位實際，制定詳細的工作方案，并提前與受檢單位做好溝通，做到明確重點、找準目標。二是選好職工代表。經林業局黨委同意后，工會根據巡視檢查內容，選擇政治素質高、業務能力強、群眾基礎好、具有擔當精神的職工代表參加巡視檢查。同時，結合實際，邀請相關部門負責人、專業技術人員代表參加，提高巡視檢查的專業性、權威性。三是做好代表培訓。巡視檢查前，對巡視組成員進行專題培訓，統一思想，熟悉業務，明確巡視檢查工作的任務、內容、標準和要求，為保證巡視檢查工作質量奠定基礎。四是綜合運用聽、查、問、談、評、改等工作方法。其中，聽、查、問、談、評是基礎，改是關鍵。聽：即聽取被巡視檢查單位或部門的工作匯報和情況介紹，聽取職工群眾的意見、建議、反映和評價；查：即查看有關現場、實地、實物、臺賬、報表、資料等；問：即對巡視檢查當中發現的問題或疑點，當場向有關人員提出質詢；談：即與職工群眾談心交流，了解職工群眾的真實看法和思想動態；評：即以填寫調查問卷等形式，測評職工對巡視檢查活動所列舉內容的落實情況及滿意度；改：即針對可以解決的問題，巡視檢查組當場提出限期整改意見并跟蹤巡視檢查整改情況，對暫時不具備解決條件的，巡視檢查組及時向林業局黨政領導和相關部門反映，并根據實際情況督促解決。五是用好巡視檢查成果。每次巡視檢查結束后，工會組織召開巡視檢查工作總結會議，認真研究分析巡視檢查情況，歸納整理形成書面報告，向林業局黨委、行政匯報和通報，及時研究解決巡視檢查中發現的重要問題和職工反映強烈的突出問題。

服務大局，職工代表巡視檢查取得明顯成效

在促進生態保護建設方面。通過深入開展職工代表巡視檢查，找準切入點和著力點，組織廣大職工積極投身生態保護和建設，在發展現代林業、建設美麗林區中貢獻力量。為解決在巡視檢查中發現的“生態保護建設戰線職工技能素質需要進一步提高”問題，管理局工會近年來先后承辦自治區級生態保護建設戰線勞動競賽14次，2018年分別承辦了“內蒙古自治區林業有害生物防治員、檢疫員職業技能比賽”和“內蒙古自治區森林撫育工職業技能比賽”，各林業局工會圍繞林區生態保護建設和轉型發展實際，在森林防撲火、林業有害生物防治、森林撫育、苗木培植、森林調查、更新造林等行業，累計開展勞動和技能競賽200多場次，職工參賽率達到90%以上，提高了廣大職工推進生態保護建設的技能水平。

在促進林區轉型發展方面。各林業局在職工代表巡視檢查過程中，將林區轉型發展方向、面臨的機遇挑戰、采取的重要舉措等向職工講清楚，認真聽取職工意見建議，組織引導職工堅定不移走綠色發展之路。針對職工發展家庭經濟的具體需求，為職工提供資金、設施、技術和信息等全方位服務，引導職工發展食用菌培植、森林旅游家庭旅館、特色種養殖業、采集加工業等林區重點產業項目。近年來由管理局、管理局工會、各基層單位行政和工會共同籌集資金，累計為職工循環發放無息貸款1.25億元，扶持家庭經濟戶16912戶次，選樹家庭經濟帶頭人770人，為林區發展綠色生態產業奠定了群眾基礎。

在提高民生改善水平方面。把保障和改善民生作為巡視檢查重點，了解職工需求，關心職工疾苦，著力為職工解決實際困難。克一河、阿里河、綽爾林業局把棚戶區改造工程質量作為職工代表巡視檢查的重要內容，對棚改工程各施工環節進行全方位監督，確保棚戶區職工住進優質房、放心房、滿意房；各林業局針對安全生產開展專項巡視檢查，對存在安全隱患的當場提出整改意見，限期整改，保障職工生命安全和職業健康權益；各林業局根據巡視檢查中了解的女職工權益保護方面的意見，每年為在崗女職工免費進行體檢和購買特病保險，維護了女職工的特殊利益；根河林業局針對職工代表巡視檢查中提出的“改善職工生產生活條件，增強職工幸福感”提案，制定了提升在崗職工幸福指數工作實施方案，對提升職工幸福指數作出具體規定，并作為基層單位“一票否決”考評指標，林業局各項民生指標明顯提高；綽爾林業局根據職工代表提出的“加強困難職工就業技能培訓”提案，與興安盟職業技術學校聯合，建立了職工脫困增收技能培訓基地，為困難職工提供免費學習技術的機會，目前已經舉辦母嬰護理、養老護理、蒙古刺繡技巧等六期培訓班，370多名貧困職工參加培訓，掌握了一定的就業技能，推動精準幫扶從“輸血”到“造血”的轉變。