土木工程施工管理中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

孫介夫

（同濟(jì)大學(xué)，上海 200092）

1 引言

目前，我國(guó)土木工程施工管理對(duì)于整個(gè)建筑領(lǐng)域而言十分關(guān)鍵。土木工程施工管理作為土木工程建設(shè)的基本性工作之一，其管理的質(zhì)量直接影響到土木工程的建設(shè)質(zhì)量。但是由于我國(guó)土木工程建設(shè)的發(fā)展時(shí)間較短，積累的經(jīng)驗(yàn)較少，在實(shí)際的工作中還存在著許多不足之處亟待解決，如果問(wèn)題處理不恰當(dāng)，則會(huì)對(duì)建筑施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響[1]。

2 土木工程施工管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)的控制合理性存在偏差

近年來(lái)，由于我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)不同地區(qū)的建筑企業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展的情況，但是由于地區(qū)差異，土木建筑施工建設(shè)存在良莠不齊的問(wèn)題。同時(shí)，土木建筑工程施工期間，不少建設(shè)單位都非常關(guān)注對(duì)招標(biāo)階段和竣工階段的造價(jià)預(yù)算的控制，對(duì)項(xiàng)目的其他建設(shè)環(huán)節(jié)存在一定的忽視性，間接導(dǎo)致其他階段的工程造價(jià)管控出現(xiàn)難度上升和管理水平較差的問(wèn)題，其中，工程造價(jià)的管理也存在著差異性預(yù)算超標(biāo)問(wèn)題。除此之外，還有部分建設(shè)企業(yè)盲目追求業(yè)績(jī)和利潤(rùn)，直接采用一些違規(guī)建設(shè)手段進(jìn)行施工，且沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行勘測(cè)，也沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和完善就開始動(dòng)工，導(dǎo)致現(xiàn)階段的工程投資額度和工程建設(shè)額度之間存在著一定的差異性，這對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。甚至還有部分企業(yè)不認(rèn)真審查工程的設(shè)計(jì)方案與招標(biāo)合同，導(dǎo)致出現(xiàn)施工變更與安全問(wèn)題，進(jìn)而工程造價(jià)不斷增加，管控愈加困難。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不合理和施工設(shè)備的老化

在具體的土木工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程之中，不少項(xiàng)目施工企業(yè)沒(méi)有制定科學(xué)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和制度要求，而僅對(duì)項(xiàng)目建設(shè)已有的產(chǎn)出和投入進(jìn)行約束，直接忽視了項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于技術(shù)裝備的分析也僅流于表面形式，造成項(xiàng)目的綜合收益方面出現(xiàn)忽高忽低的情況。導(dǎo)致該問(wèn)題發(fā)生的最重要因素就是不重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)與工程價(jià)值的原理，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，只是按照部分標(biāo)準(zhǔn)水平較低的建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行施工，施工設(shè)備的老化問(wèn)題嚴(yán)重，使得施工設(shè)備無(wú)法滿足工程建設(shè)的實(shí)際需求，零配件更新速度慢的情況較為普遍[2]。

2.3 存在虛報(bào)工程造價(jià)的現(xiàn)象

在具體的工程建設(shè)施工中，部分施工單位有時(shí)會(huì)對(duì)鋼筋材料、混凝土材料的價(jià)格進(jìn)行金額虛報(bào)，直接利用當(dāng)前工程預(yù)算人員的知識(shí)漏洞，獲取自己的不良收益。很多的工程預(yù)算編制人員沒(méi)有全面掌握相關(guān)理論知識(shí)，未曾深入建筑工程的一線進(jìn)行實(shí)地考察，只是依據(jù)習(xí)慣與自己掌握的有限經(jīng)驗(yàn)編制預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目可能出現(xiàn)金額虛報(bào)的情況，導(dǎo)致統(tǒng)籌編制的工程造價(jià)預(yù)算十分不科學(xué)，甚至無(wú)法合理對(duì)應(yīng)。對(duì)部分復(fù)雜的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，因?yàn)橛?jì)算難度大，工程量較多，更加容易出現(xiàn)虛報(bào)造價(jià)的問(wèn)題。因此，綜合各方面因素的考慮，在進(jìn)行工程造價(jià)金額的管控時(shí)，要提高項(xiàng)目的獨(dú)立性，聘請(qǐng)專業(yè)的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)估，提升項(xiàng)目的施工標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施中不法分子為一己私利，虛報(bào)費(fèi)用收支。

2.4 工程造價(jià)管理體制不健全

目前，工程造價(jià)管理過(guò)程中管理體系不健全是比較難解決的重點(diǎn)問(wèn)題。不少施工企業(yè)為節(jié)省更多的資金投入，施工時(shí)減少管理部門的費(fèi)用，使得管理人員被隨意安排到其他的部門，部分管理人員需要身兼多職，這樣在協(xié)調(diào)管理時(shí)一些管理人員的作用和特長(zhǎng)就得不到發(fā)揮。長(zhǎng)此以往，管理人員容易消極工作，而且沒(méi)有工作的激情與熱情，不能有效落實(shí)管理工作。此外，還有一個(gè)關(guān)鍵因素是管理人員沒(méi)有積極地按照規(guī)章制度對(duì)工作進(jìn)行有效落實(shí)，導(dǎo)致在具體的工作中，實(shí)際的管理規(guī)章制度只是流于表面而沒(méi)有出現(xiàn)真正的管理痕跡。

3 土木工程施工管理的問(wèn)題解決對(duì)策

3.1 制定專業(yè)化的土木工程管理制度

在實(shí)際的土木工程施工管理中，部分地區(qū)的部分企業(yè)由于企業(yè)管理體制不完善，部門人員管控難度大，而且也缺乏對(duì)應(yīng)的管理制度機(jī)制，直接導(dǎo)致項(xiàng)目中出現(xiàn)巨大的問(wèn)題時(shí)卻無(wú)人解決。因此，施工企業(yè)一定要重視建立健全管理制度，嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保管理現(xiàn)場(chǎng)安全，提升土木工程施工的整體水平。目前，我國(guó)土木工程建設(shè)施工的缺陷還有很多，需要有關(guān)部門提出改革建議。此時(shí)，政府的職能部門應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)政策給予企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，引入國(guó)內(nèi)外較為成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合我國(guó)具體的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，構(gòu)建與我國(guó)目前土木工程管理水平匹配的體系。建筑企業(yè)自身也需要認(rèn)識(shí)到管理體系搭建的重要作用，在施工建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮施工團(tuán)隊(duì)的集體智慧，提供科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)置專門化的管理部門，使得整個(gè)管理工作更加具有針對(duì)性。

3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目工程成本控制與分析

在實(shí)際操作時(shí)，項(xiàng)目工程成本控制是土木工程施工管理的重要組成部分，要做到控制工程項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)分層管理與分級(jí)核算。目前，土木工程項(xiàng)目施工時(shí)，成本具體包括人工費(fèi)、材料費(fèi)與機(jī)械費(fèi)，還有其他管理雜費(fèi)等，對(duì)于這些費(fèi)用成本來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極控制工程管理的造價(jià)成本，健全對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和制約機(jī)制，把工程成本中的各項(xiàng)費(fèi)用的控制工作積極落實(shí)到不同的部門手中，還要將崗位責(zé)任的考核監(jiān)督與績(jī)效進(jìn)行掛鉤，這樣可以進(jìn)一步地激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)員工的歸屬感。

3.3 創(chuàng)新工程造價(jià)的計(jì)算方法

在具體的土木工程造價(jià)計(jì)算過(guò)程中，因?yàn)閰^(qū)域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的差別，因此，不同的工程選用的工藝彼此差異也很大，導(dǎo)致土木工程造價(jià)控制因?yàn)閰^(qū)域的不同而存在差異。同時(shí)，工程所選的設(shè)備不同價(jià)格也存在差異，這也關(guān)系到土木工程的整體造價(jià)。圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)需要考慮不同地區(qū)的差異、項(xiàng)目規(guī)模的不同、不同等級(jí)的地區(qū)對(duì)于土木工程造價(jià)制定的規(guī)范不同，充分結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)際情況，要完善工程造價(jià)的根據(jù)與手段，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求對(duì)其進(jìn)行分析。

3.4 加強(qiáng)對(duì)施工工作的質(zhì)量管理

土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目水平的高低會(huì)影響該項(xiàng)目工程的建筑價(jià)值。因此，為加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，必須提高對(duì)于土木工程施工的管理水平，對(duì)不同的施工工作的質(zhì)量進(jìn)行全面地分析。由于施工質(zhì)量的好壞涉及的范圍較廣，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都存在著準(zhǔn)確性的建設(shè)制度和差異，因此，在具體的施工中必須要提高施工人員和管理人員的質(zhì)量意識(shí)，讓不同崗位的人員都可以充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，做到高質(zhì)量管理和安全管理。施工企業(yè)在施工初期，就應(yīng)開展形式多樣和內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，對(duì)于文明施工、安全施工等情況要對(duì)其進(jìn)行公示，并要求相關(guān)的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該項(xiàng)內(nèi)容。作為土木建設(shè)的管理者來(lái)說(shuō)，不僅僅需要具備一定的管理知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，還要定期或不定期地進(jìn)行考核和選拔，培養(yǎng)管理者學(xué)習(xí)的意識(shí)。通過(guò)選拔和培訓(xùn)，可以進(jìn)一步普及管理人員以及工程人員的管理知識(shí)，也能夠使得各崗位的人員都能對(duì)土木工程建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)，從而在施工中減少安全事故的發(fā)生，提高建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)利益，保證施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土木工程施工建設(shè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的建設(shè)工程，必須要在具體的施工過(guò)程之中，充分認(rèn)識(shí)到施工中存在的問(wèn)題，并且結(jié)合施工的特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的方式規(guī)避施工中出現(xiàn)的安全隱患，提高施工質(zhì)量，這樣才能夠進(jìn)一步地合理配置土木工程的施工資源，為整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益。