電力施工企業物資招標履約全流程管理體系研究

李璨

（北京門供電力工程有限公司，北京 102300）

1 引言

電力施工企業是我國國民經濟的支柱性產業。新時期下，隨著我國電力體制改革進程的深入，我國電力施工企業的物資招標履約管理工作也應進行改革。但是就目前我國電力施工企業物資招標履約管理的基本現狀來看，在實際的管理工作中還存在著一定的問題。基于此，我國電力施工企業應該加強對物資招標履約管理工作的重視和投入，基于現階段我國電力施工企業在物資招標履約管理工作中存在的普遍問題，研究相關的優化措施，構建物資招標履約全流程管理體系，從而提高物資招標履約管理工作的效益，促進我國電力施工企業的發展繁榮。

2 電力施工企業物資招標履約管理工作的現狀

電力施工企業的物資招標履約管理從概念上來講主要指的是電力施工企業通過簽訂一定的合同來對物資進行管理，在管理過程中還需要按照相關標準進行物資的購買、運輸、使用以及分配等，從而提高電力物資使用的有效性和科學性，幫助電力施工企業節約物資管理工作的成本，提高企業的經濟效益。

電力施工企業的物資履約管理工作的內容主要包含以下幾個方面：第一，電力施工企業物資招標履約管理的前期招標工作，企業需要做好前期的一些準備工作，保證招標工作的有效性；第二，評標方法以及物資招標合同履約管理工作的流程規定，電力施工企業需要嚴格按照相關的規章制度進行履約管理；第三，倉儲配送管理等內容，電力施工企業物資招標履約管理工作的流程通常情況下比較長，因此，管理工作也具有一定的復雜性。電力施工企業在實際的管理工作中，需要建立并完善物資招標履約管理工作的流程管理鏈，管理鏈主要由電力施工企業的第三方協調機制、供應商和物資服務部門組成，以此來完善企業的物資招標履約全流程管理體系。

新時期下的電力體制改革對于我國電力施工企業的物資招標履約管理工作也提出了更加深層次的要求，電力施工企業在實際的管理工作中需要保證物資管理工作的及時性和充分性，從而在企業需要物資供應時，物資管理部門可以進行及時地供應，避免出現企業物資短缺的情況，對電力施工企業的正常生產經營造成影響。另外，我國電力施工企業在物資招標履約管理工作的開展過程中，大部分電力施工企業采用的還是較為傳統的管理模式，在一定程度上也制約了我國電力施工企業物資招標履約管理形式的發展進程，增加了企業的管理成本，對企業的經濟利益造成一定影響。同時，物資招標履約管理工作是電力施工企業內部管理工作的重點內容，但是我國部分電力施工企業對其的重視程度還有待提高，管理力度有待加強，使得電力施工企業的物資供應上存在一定問題。總而言之，電力施工企業還需要加強物資招標履約管理工作，建立并完善物資招標履約管理的全流程體系，提高企業內部管理工作的整體水平。

3 電力施工企業物資招標履約管理工作中存在的問題

3.1 招投標管理水平有待提高

現階段，我國電力施工企業在物資招標履約管理工作中存在的最主要的問題就是招投標管理工作水平有待提高，在一定程度上也影響著整個物資招標履約管理工作的效果。第一，就我國電力施工企業而言，招投標形式的選用和西方等發達國家相比較起步較晚。因此，在實際的管理工作中還沒有形成完善的管理體系和管理機制，使得企業在物資招標履約管理工作中在評價方法等各個環節上存在不足，最終影響電力施工企業的正常生產經營。第二，電力施工企業的第三方招標企業在管理人員方面較為匱乏，招投標工作本來就是一項較為煩瑣、復雜的工作，在實際的管理工作中，對于管理人員的專業性水平要求很高。但是我國部分電力施工企業的第三方招標企業的管理人員的專業水平和業務能力還有待提高，管理人員還沒有完全掌握科學有效的招投標方法，導致招投標工作的效率較低。第三，部分電力施工企業在招標時沒有注意結合招標企業的行業要求，僅以招標方的相關資料作為判斷標準，使得招標工作失去了存在的意義，嚴重時還會直接導致招標失敗[1]。

3.2 物資合同沒有對責任進行明確約定

電力施工企業在實際的物資招標履約管理工作中，需要簽訂相應的合同文件，并在文件中明確提出對雙方的要求，雙發在意見達成一致后再簽訂合同。在合同文件生效以后，雙方都需要按照合同要求履行自己的責任和義務，這便是簽訂合同的意義。但是就目前我國電力施工企業物資合同簽訂的基本現狀來看，其在合同內容上并沒有對雙方的責任進行明確約定，對于合同的簽訂也沒有統一的標準，使得電力施工企業需要承擔一定的合同風險。企業在日常的生產經營過程中很容易出現物資供應不及時的情況，給企業帶來一定的經濟損失。另外，由于物資合同中沒有明確雙方的責任，導致一旦出現物資供應問題，容易出現雙方相互推卸責任的現象，給企業的生產經營帶來一定的負面影響[2]。

3.3 物資倉儲管理存在問題

物資倉儲管理是電力施工企業物資招標履約管理的重要內容，但是我國電力施工企業在物資倉儲管理工作中還存在著一定問題。首先，物資倉儲的管理人員的工作水平還有待提高，在實際的管理工作中單純地進行物資記賬和收發物料管理，對于物資的消耗速度、使用情況等沒有過多的重視，導致物資倉儲管理工作的效率不高；其次，我國電力施工企業在物資管理方面都是由業主承包各標段，倉儲管理的條件還有待提高，使得物資履約管理也存在問題；最后，電力施工企業在物資配送過程中，受到天氣、道路條件等因素的影響，也容易出現物資供應不及時的現象。

4 電力施工企業物資招標履約全流程管理體系的構建

4.1 加強前期的招標工作

第一，電力施工企業在進行招標之前，需要做好招標準備工作，加強物資質量、性能、價格等基礎信息的調研；第二，電力施工企業還要加強供應商的評價工作，對于比較重要的物資，企業要注意調查供應商的信譽，調查供應商企業的生產規模、能力以及過去的履約情況，從而保證物資供應及時。

4.2 完善評標方法

評價方法通常情況下包括最低評標價法、綜合評分法和合理最低價評標法三種[3]。其中，由于綜合評分法的操作性更強，且方法較為簡單，因此，在電力施工企業中的應用也最為廣泛。電力施工企業通過應用綜合評分法，利用打分的評標方式，評標委員會的成員需要提前制定評標因素和所對應的分值標準、投標書等，在給出分數以后，企業再結合權重進行分值累加，最后再由評委進行匯總，選出中標人。

4.3 加強倉儲配送管理

上文也提到了物資倉儲管理是電力施工企業物資管理工作的重要內容，在一定程度上也影響著企業的物資招標履約全流程管理體系的構建。因此，電力施工企業應該加強物資倉儲配送管理，不斷提高企業的物資倉儲配送管理水平，節約管理成本，實現物資的最大化利用。另外，電力施工企業還需要加強物資的分類統計工作，并及時檢查物資的使用情況，只要發生物資的出入庫就要進行記錄。同時，在物資調配上，管理人員要結合物資的剩余情況和消耗速度，合理安排物資的配送。

5 結語

綜上所述，近年來，隨著我國電力體制改革進程的加快，我國電力施工企業的物資招標履約管理工作也隨之做出了一定的改革，基于建立全流程的物資招標履約管理體系對于企業物資管理工作的重要意義，我國電力施工企業在這方面的投入也越來越大，通過加強前期的招標準備工作、完善評標方法和加強倉儲配送管理等措施構建物資招標履約全流程管理體系，最終實現電力施工企業的長久發展。