淺談園林工程預算管理中存在的問題及對策

吳俊武

（合肥市逍遙津公園管理處，安徽 肥西230001）

1 引言

在園林工程建設中園林工程預算發揮著重要作用，為施工合同簽訂、施工規劃制定以及控制項目成本等提供必要依據。然而，由于受到多種不利因素的影響，園林工程預算管理中存在著許多的問題。因此，要加強園林工程預算管理工作，從而推動園林工程建設質量和水平不斷提高。

2 園林工程預算管理的重要性及其內容與流程

2.1 園林工程預算管理的重要性

首先，有利于保證經營決策的科學性，幫助企業實現經濟效益最大化目標。通過加強園林工程預算管理工作，在預算編制環節中立足于企業發展，結合市場發展動向進行科學預測，從而保證企業經營決策的科學性。其次，有利于明確發展目標，點燃員工的工作熱情。各個部門了解企業目標利潤后，員工為實現企業的目標利潤而奮力工作。最后，有利于落實企業管理中的控制工作。企業預算管理屬于全過程的控制，涉及預算編制、實際和預算比較以及經濟活動狀況的計量等諸多方面，據此制定與調整企業經濟活動策略[1]。

2.2 園林工程預算管理的主要內容

就園林工程預算管理內容來看，其主要包括了以下幾點內容：第一，人工方面開支，包括了勞務費、管理費以及福利待遇等，人工支出成本占工程總成本的20%左右；第二，苗木與花草采購費用，主要包括了苗木與花草的購置、預算以及養護費用，在工程總成本中所占的比重最大；第三，機械設備費用，主要包括了各類機械設備與工具的采購費與租賃費，在總成本中約占5%；第四，施工管理方面的開支，其所占比重為5%；第五，意外事故及其他開支，主要包括了人員傷亡事故的治療與賠償費用，機械設備丟失、賠償以及損壞費用，占總開支的1%；第六，稅金，占總開支的3%左右；第七，利潤，即扣除成本后所得到的施工收益，占總成本的10%左右。

2.3 園林工程預算管理的基本流程

第一，收集施工現場的水文地質等資料，落實施工前的準備工作；第二，了解園林工程施工中所需要的苗木、花草數量以及栽種要求，包括株距、行距以及密度等；第三，分析施工圖紙與施工設計說明，了解施工現場的情況，落實技術交底方面工作；第四，了解施工現場的供電供水情況，確保施工過程中水電的正常供應；第五，結合工程質量的實際要求，按照有關計算規則展開對工程量的科學化計算；第六，明確定額、指標以及收費的相關標準，并在此基礎上合理編制工程預算書[2]。

3 現階段園林工程預算管理中存在的主要問題

3.1 缺乏完善的材料預算管理制度

苗木與花草等屬于園林工程施工中不可缺少的材料，其支出成本占總成本的比例較大。受到市場價格機制的影響，材料價格并不是固定不變的。因此，園林工程預算要根據市場的變化保留一定比例的浮動空間。在開展園林工程施工過程之中，要立足于實際市場價格的變化情況，加強對材料預算的控制，要注重對新技術與新工藝的應用，保證苗木的成活率，減少對施工成本的影響[3]。

3.2 安全事故預算工作落實不到位

園林工程施工本身具有復雜性與系統性的特點，涉及挖土、輸水、苗木運送以及苗木修剪等多個環節，正因如此，園林工程施工中受到諸多方面不利因素的影響，加大園林工程施工的不確定性。例如，交通事故、設備損壞以及人員傷亡等意外事故在園林工程施工中都有可能發生，所帶來的影響是非常惡劣的。然而，從目前的園林工程預算來看，其中安全事故費用支出預算所占的比重微乎其微，且并未形成獨立預算。除此之外，由于工程施工管理工作不到位，違規操作以及無序施工等問題在園林工程施工中時有發生，既造成了資源的嚴重浪費，又加大了園林施工的不安全性[4]。

3.3 工程機械設備預算偏高

機械設備是園林工程施工中不可缺少的內容，而許多施工單位忽視了對機械設備的管理，在新設備購置方面存在較大的盲目性，且機械設備維修保養工作不到位，導致既無法發揮出機械設備的重要作用，又增加了機械設備的維修成本。除此之外，由于缺乏對機械設備的報廢率、損耗率以及更換率的控制，導致設備開支超預算以及預算偏高等問題發生，最終造成園林工程施工總開支的上升。

3.4 預算管理人員的整體素質偏低

預算管理人員是園林工程預算管理工作的實施者，其個人的專業水平與綜合素質直接關系著預算工作質量。由于預算管理人員自身的素質低下，投資預控能力以及組織協調能力差，無法把握工程項目各個主體之間的關系。除此之外，許多預算管理人員的經濟與法律知識不足，在處理索賠問題時存在許多問題。與此同時，由于缺乏完善的激勵制度與獎懲制度，無法調動預算管理人員的工作熱情[5]。

4 加強園林工程預算管理的有效對策

4.1 構建完善的工程預算管理體系

為了保證園林工程預算的質量，落實好園林工程預算管理工作，最為關鍵的是構建完善的工程預算管理系統，主要包括以下三點內容：第一，根據工程質量設計的具體要求，以材料購置為著力點做好預算管理工作；第二，做好預算系統的升級更新工作，注重對現代化信息技術的應用，全面提升指標數據編制的科學性；第三，建設高素質的預算管理人才隊伍，加強對預算管理人員的培訓，全面提高預算編制工作人員的專業水平與整體素質，從而為園林工程預算的科學化提供重要保障。

4.2 保障預算的科學性，節約工程成本

首先，作為預算編制工作人員本身的專業知識水平要過硬，熟練地掌握技術、設計、管理以及財務等方面知識；其次，根據園林工程的要求，明確苗木、花草以及人員的數量；最后，作為預算編制人員除了要具備專業知識，還應當具備高度的責任感，在預算編制中不存在私心，對設備與能源損耗進行科學化計算，實現將工程總成本預算降至最低的目標。

4.3 加強對材料預算的控制

在園林工程施工中材料起到重要的基礎性作用，其在園林工程預算中所占的比重較大。因此，要做好材料預算控制工作，加大對材料投入的控制力度，貫徹落實材料預算管理，同時，施工中加大成本管理力度，減少浪費現象的發生，實現將材料成本降至最低的目標，幫助企業實現經濟效益最大化的目標[6]。

4.4 建立健全監管與激勵制度

成立專業的施工監管組織，明確人員的預算責任，強化對預算編審人員的監督與管理，全面審查預算管理工作人員的專業知識水平、工作能力水平以及道德水平等。除此之外，要建立健全激勵制度與賞罰制度，對于工作中表現突出的員工，要給予物質上與精神上的獎勵，充分點燃員工的工作熱情。同時，要給予員工一定的深造與學習的機會，加強對預算管理人員的培訓，建設一支符合項目發展要求的高素質預算管理人員隊伍。

5 結語

綜上所述，在園林工程施工中，施工單位要著眼于施工材料采購、人工以及設備等方面進行預算管理工作，實現將園林工程施工成本降至最低的目標，在保障園林工程施工質量的同時，促進園林工程施工效益得到大幅度提升。