芻議制漿造紙EPC工程項目的質量管理

申群林

（四川鳳生紙業科技股份有限公司，四川 樂山614405）

1 引言

制漿造紙的EPC工程項目管理是非常重要的，所謂EPC工程項目管理，其實就是工程項目設計、采購以及施工過程管理的結合，是一套完整的項目管理流程。EPC項目管理模式在工業經濟發展過程中有著廣泛的應用，如熱電和石化行業，這些行業對于EPC項目管理模式的應用十分普遍。但是在制漿造紙行業中，EPC項目管理模式還沒有得到很好的應用，從而影響了制漿造紙項目建設的質量和效率。

2 制漿造紙工程項目管理的現狀

2.1 制漿造紙工業發展迅速

我國是制漿造紙產能總量位居世界前茅的國家，制漿造紙工業在我國最近三十年的改革發展過程中，發展迅速，取得了巨大進步，成效顯著。但是我國制漿造紙工程建設的項目管理水平參差不齊，導致建設質量和效率不盡人意。在這些方面，我國需要向發達國家學習，建立起制漿造紙EPC工程項目管理體系，從而提高管理水平，實現項目建設管理的科學化、規范化[1]。

2.2 制漿造紙工程建設的管理運作模式豐富

在當前階段，制漿造紙工程建設管理運作模式是非常豐富的。不僅有EPC項目工程模式還有DBB模式，該模式和EPC模式相近，其主要步驟包括設計、招標和施工，也是一種很常見的造紙工程建設管理模式。除此之外，還有PMC模式，這種模式是以項目承包為主。

在這些制漿造紙工程項目管理模式中，DBB模式是很傳統也是很常見的。通過對設計、招標以及施工進行管理，在一定程度上可以保證項目建設成本得到有效控制，同時，還可以體現業主方的建設意圖和技術要求，這是很常見的制漿造紙工程管理模式。但是隨著時代的發展進步，制漿造紙工程項目體量在逐漸擴大，項目周期也大幅延長。由此可見，傳統的DBB模式已經很難適應現在的建設要求。因此，需要采用EPC這種高效、規范的管理模式對制漿造紙工程項目建設進行管理，有利于提高項目設計水平，降低項目物資采購成本，有效縮短建設周期，控制好項目建設質量[2]。

2.3 對制漿造紙工程項目建設質量的要求不斷提高

在制漿造紙工程項目建設中不僅要考慮建設效率，還需要關注建設質量。隨著經濟的發展，業主對工程建設質量的要求愈發嚴苛。要想生產出優良的紙品，必須要有先進的生產工藝和裝備，在制漿造紙工程項目建設過程中要做好工程設計和設備安裝調試工作，工程項目的實施必須體現設計者的意圖和達到設計建設施工質量要求，為生產運行創造良好的基礎條件。但現在很多制漿造紙工程項目建設工期長，工程質量不盡人意，導致業主方投訴和抱怨的情況時有發生。

3 制漿造紙EPC工程項目質量管理的現狀

3.1 項目無明確的質量標準和要求

在制漿造紙EPC工程項目實施過程中，由于是多工種、多專業協同作業，所以工程質量控制難度大，標準制定也存在困難。很多項目實施單位都是根據過往經驗和有限的交底技術資料來進行控制，不具體也不嚴肅。調研發現，目前的制漿造紙行業在項目實施過程中，對項目使用材料、設備均未制定采購質量標準，安裝調試也無明確的質量要求，造成驗收、評價無據可依，合格與否判斷隨意，管理上很不規范。

3.2 項目管理人員的素質不高

在EPC工程項目中，項目管理人員素質不高的問題非常嚴重，這是因為EPC項目和傳統的造紙項目不同，應用了很多先進的工藝技術，這樣的情況也就導致了很多項目管理人員的能力和水平無法滿足項目管理的需要，對項目中的一些問題無法進行及時地解決。這樣的問題會導致制漿造紙工程項目建設無法順利推動，導致工程質量下降，影響了項目的進度、成本，增加了運行風險。

3.3 缺乏項目質量監管考核機制

在當前的制漿造紙EPC工程項目中，很多項目實施團隊都沒有建立項目建設質量監督管理考核機制，無法及時發現和糾正項目建設過程中發生的各種設計、施工質量和材料質量問題。特別是項目中的隱蔽工程，如果沒有人適時跟進和發現質量問題，導致質量隱患在后期更難被發現和處理，最終導致在運行期間發生重大問題。

3.4 組織管理權責不明確

在制漿造紙EPC工程項目建設中，普遍存在各子項目負責人員分工不明確、權責不清的情況，從而導致責任得不到落實，過程管理混亂，配合協調性差，工程項目建設效率和施工質量因此受到嚴重影響。

4 制漿造紙EPC工程項目質量管理的改進策略

4.1 提高項目管理人員的素質和能力

在制漿造紙EPC工程項目管理中，管理人員的素質和能力低下問題會導致項目建設實施過程中組織管理成效比較差，建設成本和工程質量都會受到嚴重影響。因此，需要提高項目管理人員的素質和能力，可以通過競聘上崗的方式，選拔出合適的管理人選，同時，通過系統培訓，提高其專業素質和組織管理能力，確保參與工程項目實施的各級人員能夠勝任所在崗位。只有這樣才能滿足項目建設組織管理的需要，保證項目建設的順利實施。

4.2 建立健全項目管理組織架構，明確分工和責任

從項目立項開始，就應提前搭建項目管理領導班子，建立各項規章制度，按涉及專業劃分職能組別，明確各專業職能分工和責任，做到各司其職、各盡其責。有外協單位參與的工程項目，還應建立有相關各方參與的定期會商機制，以協調解決項目實施過程中出現的各類問題，推動項目開展。

4.3 建立項目質量監督考核機制

在制漿造紙EPC工程項目實施過程中，除了要有組織領導機構外，還需要建立系統的質量監督考核機制，從而保證項目建設質量。首先，要制定質量考核標準和簽定目標責任書，明確各專業人員的質量責任；其次，要安排專人從項目設計、材料采購到安裝調試全過程進行對照監督檢查，發現問題及時反饋、處置和考核，落實糾正預防措施。特別是對于隱蔽工程，要安排人員適時跟進工程進度，在完工后及時組織進行質量驗收，合格后方可進入下一步施工程序，杜絕工程質量隱患。

4.4 規范項目驗收流程，實行質量責任無限追溯機制

項目建設施工過程中，僅僅依靠監督檢查仍然無法杜絕工程質量問題的發生，所以需要有后續的質量責任追溯機制來制約相關責任人員。這就需要規范項目驗收的流程，確保在工程項目建設完成之后，還有機會發現可能存在的質量問題，也讓相關的質量責任實現有效追溯。在項目驗收方面，要明確驗收條件、參與人員、驗收步驟、合格標準和質量問題的經濟責任處罰辦法。在參與人員方面，要引入職能不相容的不同部門人員，如采購部門、技術部門、財務部門、審計部門人員，有利于相互制衡和體現公正性和客觀性。

5 結語

綜上所述，通過對制漿造紙EPC工程項目管理的現狀、制漿造紙EPC工程項目質量管理中存在的問題進行剖析和研究，提出了制漿造紙EPC工程項目質量管理的改進策略，以期對提高制漿造紙EPC工程項目的管理水平有所幫助，從而縮短項目建設周期，降低建設成本，提高項目建設質量，最終實現項目的穩定運行。