加快財政信息化建設步伐全面服務財政改革與發(fā)展

朱慧輝

（河北省秦皇島市青龍縣財政局，河北 秦皇島066599）

1 引言

信息在人們生活中是進行交流的一種方式，一種媒介，也是科學實驗的基本前提。人們生活的社會主要由能源、物質需求、信息資源三方面構成。20世紀90年代，世界經濟結構發(fā)生了質的變化，信息的獲取方式、技術手段、傳遞的方式也在發(fā)生著改變，信息則成為行業(yè)發(fā)展的主導因素，獲信息者獲成功成為當時的熱潮，信息首先獲取的權威性也是衡量國家綜合實力與現(xiàn)代化進程的重要參考指標之一。

國外在財政方面的研究結果較多。1978年，世界最高審計機構《利馬宣講》提出，世界上的不同國家應該根據(jù)國家自身實際情況，建立一個相對獨立的，并且接受法律保護的國家級別審計機構，保證國家在財政方面的使用額度，同時構建財政管理部門，使政府可以在相對穩(wěn)定的情況下進行工作，并且科學合理公開地向大眾公布國家財政相關信息。1998年丁先覺《針對美國財政管理問題探析》提出，相較于其他國家，美國在財政監(jiān)督管理方面有著比較系統(tǒng)的架構，可以公正地面向大眾進行財政咨詢的播報。2009年陳淵鑫《世界格局下財政發(fā)展的研究》提出，德國財政管理處于世界前列，主要原因在于德國的財政管理與監(jiān)管制度。德國通過使用信息化的財政管理系統(tǒng)，構建了適合本國經濟需求的財政體系，從資金的配比、使用途徑、監(jiān)察與評測等多環(huán)節(jié)進行考核，該種管理方法對財政的操作進行優(yōu)化，提升了德國經濟領域財政方面的工作效率。

國內在財政建設方面的研究進程也比較突出。2012年，張念明《財政信息化審查機制探析》提出，財政信息化建設委托方與代理方之間的信息對接存在偏差與延誤情況，審查部門信息精確度不高，易造成財政部門對于市場的判斷出現(xiàn)誤差。財政信息的準確度是進行財政審查的基礎，財政審查的過程為：首先，補充財政法規(guī)，建立財政收入與支出的規(guī)定，制定財政建設不同階段的任務與目標，對財政具體部門的職責與崗位要求明確規(guī)定并提出標準；其次，對財政與稅務方面的工作進行加強，研發(fā)財政APP 與財政審查業(yè)務系統(tǒng)平臺，對財政業(yè)務的使用進行標準化規(guī)范，將信息渠道、財政現(xiàn)金流、管理流動性進行整合；最后，設立專門服務于各大銀行、國有企業(yè)、海關與檢查部門溝通的機構，將經濟財政與國家各方面情況進行有效溝通，構建動態(tài)化的檢查審核機制。

2 財政信息及相關概念簡述

財政信息是反映財政工作人員信息化工作方式與方法狀態(tài)的一種表現(xiàn)，即以信息作為平臺，工作人員對工作內容與方法的一種反饋，可以及時反映財政工作內容與工作人員的狀態(tài)。財政信息具有服務于委托方的功能，具有政策指導性、專業(yè)獨特性、前瞻預測性、大眾性等特點，服務于委托方的功能，該特征為委托方提供了極大的便利，使得黨政管理人員、財政部門管理人員可以根據(jù)國家整體經濟運行情況，進行準確的經濟發(fā)展動態(tài)定位，為國家各方面發(fā)展做好基礎服務。政策指導性，該特征體現(xiàn)了財政部門的職能性功能，財政部門在一個國家的職能部門中有著至關重要的地位，該職能部門的政策性極強，根據(jù)中央的思想及意見進行財政政策的調整與頒布，并進行重大財政事件的決定。專業(yè)獨特性，該特征是會計專業(yè)區(qū)別于其他專業(yè)的重要方法之一，該專業(yè)的分支較多，涉及的領域比較廣闊，知識較為煩瑣。前瞻預測性，該特征是財政信息的重要特征之一，財政信息主要對經濟進行宏觀把控，因此，需要對整體的經濟發(fā)展進行預測，根據(jù)當前國內外發(fā)展情況進行調整。大眾性特征，財政部門具有職能性特征，同時也是需要定期向公眾進行經濟情況的分析與匯報，將財政政策向社會公開，透明化并進行監(jiān)督與審查，使財政政策在具有職能引導的同時，服務于老百姓[1]。

財政信息在改革發(fā)展中的意義重大，是國家進行宏觀把控的重要手段，是國家政策制定的重要內容之一，同時也是國家財政管理工作的主要部分。財政信息是國家進行宏觀把控的重要手段，如互聯(lián)網泡沫時期，多數(shù)民營企業(yè)一夜之間倒閉，對許多家庭瞬間造成了極大的傷害，國家及時有效地對經濟財政進行宏觀調整，使得泡沫經濟的影響降到最低，減少受傷害家庭。又如，股市泡沫與樓盤危機，造成炒股熱與炒房熱，百姓沉迷于坐享其成的股票資本，認為有房子就可以衣食無憂，安于現(xiàn)狀，國家對其進行宏觀調控，控制房價，控制金融的管制。財政信息是政策制定的重要內容之一，財政經濟發(fā)展的繁榮昌盛與否，將直接影響國家職能執(zhí)行的程度及深度，還影響著黨與國家的權威。

3 財政改革發(fā)展過程財政人才的服務方式

財政改革發(fā)展過程中，財政人才的重要性不言而喻。全面服務財政改革與發(fā)展，需要做好三點。

第一，高校方面，應該根據(jù)財經政策改革的發(fā)展方向與任務目標，制定學校相關的要求，同時緊跟國家戰(zhàn)略性方針并與產業(yè)轉型相結合，將專業(yè)轉型與高新科技進行有效融合，建立高校區(qū)域內財經動態(tài)化的教育及培養(yǎng)模式[2]。

第二，針對新時代習近平主席的思想指導，中國特色社會主義的經濟發(fā)展常態(tài)化，制定符合時代發(fā)展，企業(yè)需求的財經類專業(yè)課程，人才進行專項定位培養(yǎng)，是財經專業(yè)在社會發(fā)揮其最大的功效。

第三，將企業(yè)需求與學校教學相結合，將高校教學作為人才培養(yǎng)方式的一種輸入，企業(yè)社會需求作為一種人才輸出，輸入與輸出相匹配，是財政改革發(fā)展過程財政人才培養(yǎng)方式與服務方式的一種體現(xiàn)。同時，在人才培養(yǎng)輸入的模式下，財經類教學可以根據(jù)企業(yè)需求，進行項目式任務化的教學，即課本為輔，財經教師以虛擬課題或是項目為主體進行課程計劃、任務、工作內容的要求及具體安排，將人才培養(yǎng)的輸入方式靈活化，動態(tài)式地進行人才培養(yǎng)服務。

4 財政信息化建設

財政信息化建設需要從兩方面進行：第一，不斷完善政策性的計劃。首先，根據(jù)中央經濟發(fā)展文件制定相關的財政任務與安排；其次，討論并初步擬定財政信息化的短期目標任務、長期目標任務及幾年規(guī)劃的內容；最后，以示范城市為首，進行示范性的財政信息化建設，針對財政信息化建設過程中出現(xiàn)的技術問題進行深入研究，研究前提是各部門各司其職，明確自己的責任與義務[3]。第二，財政信息渠道進行重新整合。首先，財政信息渠道需要進行規(guī)范化，財政各部門之間的關系明確化與透明化，將財政信息的渠道不斷擴大。其次，以政府主觀能動性積極開展財政信息建設示范帶頭活動，樹立標桿，發(fā)揮財政信息的職能化功能；最后，積極構建財政信息市場，形成以經濟、社會為需求的實戰(zhàn)應用目標，同時開拓不同信息的服務方面業(yè)務。

5 結語

在全面服務財政改革與發(fā)展的基礎上，應進一步加快財政信息化建設的研究。由于篇幅有限，本文僅從財政人才服務方法進行闡述與分析，在接下來的研究中，將繼續(xù)深入分析與探討。