建設項目環境影響評價在可持續發展中的作用

胡巍

（山東省環科院環境科技有限公司，濟南250013）

1 引言

環境影響評價工作通過分析建設項目工程內容、項目所在地環境質量、工藝產污節點、污染物控制措施等工作，為建設項目污染物控制提供參考意見，進而發揮控制污染物排放和保護環境質量不受威脅的作用。但是，目前由于很多地區項目建設缺乏科學、完善的規劃，并且存在環境影響評價工作不完善、不系統等問題，這些問題的存在都影響了環境影響評價工作的效果。在這一背景下，就更需要明確建設項目環境影響評價在可持續發展中的作用，并提出具體的解決方案。

2 建設項目環境影響評價在可持續發展中的價值

2.1 根據項目實際情況優化項目建設思路

不同行業的建設項目，在建設內容、建設位置、建設規模以及建設工藝等方面都有巨大的差異，所以需要根據項目具體的情況開展環境影響分析，并根據其產污節點以及污染物類型提出相應的建議。因此，環境影響評價工作具有很強的針對性，在開展具體工作之前，技術人員需要對當地的經濟條件、自然環境、生態系統等進行調查和分析，并對特征參數進行統計分析，根據數據所體現出的信息制定相應的建設方案，或者對現有建設方案進行優化和調整，從而達到避免生態環境受到影響的目標[1]。

2.2 做好環境負面影響的預防工作

在過去的建設項目中，往往存在先施工后治理的理念，所以普遍會造成項目建設使用后再投入大量的人力物力對環境進行修復和治理，這種項目建設模式很難保證生態環境能夠恢復原貌，并且投入的資金成本也相對較高。通過開展環境影響評價工作，可以對項目建設過程中可能出現的環境問題進行評估，并制定相應的預防方案，避免環境破壞事件的發生，盡量減少項目建設過程中污染物的排放，為當地后續經濟發展、環境保護創造良好條件[2]。

2.3 優化項目規劃，降低投資風險

在項目建成驗收階段，往往需要對環保設施的建設情況以及污染物的控制水平進行驗收，如果這方面工作達不到國家相關技術要求，那么項目將面臨整改的問題。開展環境影響評價工作，能夠從前期就對項目規劃進行優化，尤其是對于某些國家限制類項目進行調整，進而保證項目本身的環保情況達標，避免在后期驗收過程中發生整改問題，進而降低項目投資的風險。

3 建設項目環境影響評價在可持續發展中的作用驗證

3.1 廢水方面的作用驗證

在建設項目廢水治理方面，在環境影響評價中，逐漸融入了對更多污染物質的評價，并且評價標準和評價方法也發生了一定的變化。目前，環境影響評價工作在廢水產生方面的分析準確性已經得到了很大程度的提高。廢水排放控制也從以往的加強廢水處理工作，轉變為企業工藝升級，減少新鮮水用水量，鼓勵中水回用。這些方式在一定程度上減少了企業的用水量，間接減少污水的排放量，并且降低了企業的生產成本。尤其是在中水回用方面，由于大部分工藝中的循環冷卻水排水水質較好，且不含有有毒物質，所以很多企業將循環冷卻水排水收集起來，將其用于廠區降塵用水。部分企業會采用污水分流的收集方式，將生活污水等納入生活污水站內進行處理，將含有有毒有害物質的污水納入專業污水處理站內進行處理，對于極個別具有較強危險性物質的污水則統一收集送往專業的污水處理單位進行處理。這種分質收集處理模式，在藥廠等企業得到了廣泛的認可和推廣。這些措施在環境影響評價報告中得到了充分的體現，也為企業的污水處理措施選擇提供了參考，并且有效控制了高濃度廢水的排放量和危害程度[3]。

3.2 廢氣方面的作用驗證

目前，對于針對廢氣所開展的環境影響評價工作來說，廢氣處理措施仍然以封閉收集、集中處理為主要措施。但是廢氣的收集措施更依賴于對工藝進行優化和改良，這就要求相關企業在技術允許的情況下，將物料運輸管道進行封閉處理，另外，針對無法進行封閉處理的工藝段，也要建設密閉性良好的生產廠房，并在廠房中建設完善的廢氣收集裝置，避免廢氣散逸到環境空氣中。這種理念更傾向于清潔生產的管理理念。雖然我國目前大部分地區都不需要單獨進行清潔生產的相關活動，但是在與廢氣相關的環境影響評價工作中，清潔生產的理念仍然貫穿始終，并為廢氣的控制起到指導作用。對于廢氣的處理設施來說，則需要根據工藝的具體特點進行選擇，隨著廢氣處理設施技術的不斷發展，環評工作也需要根據技術的發展形勢，向企業介紹性價比更高的廢氣處理方案。在這些方案中，不僅廢氣中污染物排放濃度得到了有效的控制，污染物排放總量也得到了有效的削減[4]。

3.3 噪聲方面的作用驗證

相比于對廢水和廢氣的控制來說，噪聲控制相對簡單，但是也是最容易造成居民投訴的污染因素。調查發現，能夠嚴格按照環評內容開展噪聲控制的項目，居民因噪聲投訴的情況發生的數量較小，可見對于居民來說，如果企業能夠嚴格按照環評要求開展噪聲控制工作，那么居民受到的項目噪聲影響是十分輕微的。由此可見，環境影響評價工作能夠有效遏制噪聲對于環境的不利影響[5]。

3.4 固體廢物及危險廢物方面的作用驗證

目前，雖然我國大部分地區并沒有對一般固體廢物進行詳細地分類管理，但是在很多環評報告中已經針對企業的實際生產情況提出了固體廢物分類管理建議，尤其是針對部分可回收利用的固體廢物，提出了相對合理的回收利用建議，這種評價思路在減少固體廢物產生量的同時，也降低了企業的成本。因此，環評除了能夠控制建設項目污染程度外，還能為企業效益提升創造良好條件。對于危險廢物的管理，環評能為企業梳理工作思路，幫助企業制定相對完善且具有針對性的管理制度，也能夠為應急預案編制工作的開展提供保障。所以在廢物總量削減、物料的循環利用等方面，環評有著顯著的作用[6]。

4 結語

環境影響評價工作對于建設項目以及環境保護工作有著重要的意義，同時，也是實現可持續發展目標的重要措施。雖然隨著時代的發展，環境影響評價工作的形式會發生變化，但是其主要工作思想仍然會對經濟發展、環境保護等工作發揮積極意義，有關人員需要不斷對其進行深入剖析，以期提高環境保護工作的質量與水平。