永川區“互聯網+”休閑農業發展的SWOT 分析

段明利

（重慶財經職業學院，重慶402160）

1 引言

節有效運用互聯網技術，可以大大提高農業發展效率。

在當前鄉村振興戰略背景下，采用“互聯網+”模式推進休閑農業發展，是推動鄉村振興、解決“三農”問題的重要途徑。然而，大多數區域由于自身及外部存在諸多因素制約，其“互聯網+”休閑農業未能得到有效發展。SWOT 分析是一種常用的戰略分析方法，綜合考慮內部條件和外部環境的各種因素，從內部優勢、內部劣勢、外部機會及外部威脅四個方面進行系統評價，從而找出最佳經營戰略。

2 休閑農業

休閑農業，又稱觀光農業，是指借助農業資源達到休閑觀光需求的產業。國內休閑農業的發展模式有農家樂、休閑農場、觀光園等多種模式。發展休閑農業，對于充分利用農業資源、優化產業結構、增加農民收入、解決“三農問題”以及推進鄉村戰略具有重要意義。

2015 年，李克強在政府工作報告中提出制定“互聯網+”計劃，隨后國務院又出臺“電商國八條”，目的是將互聯網和農業有機結合起來。在生產、流通、管理、經營決策及銷售等各個環

3 永川區休閑農業的發展現狀

永川區具有豐富的旅游資源，休閑農業達到一定的規模。但是一方面永川區在發展休閑農業時未能進行科學規劃，局部出現不均衡發展現象，景點分散且產品同質化嚴重；另一方面，在發展休閑農業時，忽略了對環境保護的重視。此外，還存在從業人員素質不高等問題。

4 永川區“互聯網+”休閑農業發展的SWOT分析

4.1 優勢

4.1.1 旅游資源豐富

永川區地處渝西，地形地貌較為復雜，自然資源豐富，森林覆蓋率高，擁有國家森林城市稱號。永川區擁有茶山竹海、衛星湖、百里水果長廊、野生動物園、上游永川龍、三角鎮石龍山摩崖石刻等著名景點。這些豐富的旅游資源為發展“互聯網+”休閑農業提供基礎條件。

4.1.2 特色文化豐富

永川區盡管以漢族居多，但是卻有43 個少數民族，每個少數民族都保留著自己的傳統文化和風土人情。例如，雙石的小金龍、松溉的龍舟賽、陳食的煙火架等。永川推出的“一鎮一品”特色文化行動，打造出了來蘇“連槍之鄉”、臨江“嗩吶之鄉”、何埂“花船之鄉”等一大批特色文化品牌。川劇和快板書等曲藝也是永川人民喜聞樂見的文藝形式。豐富的特色文化為永川區發展“互聯網+”休閑農業提供重要資源。

4.1.3 鄉村旅游資源豐富

永川區農耕歷史悠久，經濟作物豐富，現已種植茶葉6.5 萬畝、名優水果23 萬畝、蔬菜40.3 萬畝、晚熟龍眼3.3 萬畝等。永川區有三大著名農業園，圣水湖農業園區主要種植食用菌，黃瓜山農業園種植早熟梨，八角寺農業園區種植荷蓮。擁有永榮茶葉、來蘇蔬菜等一大批特色休閑農業基地。這些豐富的鄉村旅游資源為永川區發展“互聯網+”休閑農業提供重要資源[1]。

4.1.4 互聯網資源豐富

永川區現擁有16 所職業院校，13 萬名在校學生，是重慶市較大的職業教育基地。永川區優化營商環境，推動產教融合，吸引了大批互聯網企業入駐永川。現在已有274 家數字信息企業入駐，互聯網從業人員達1.3 萬人。豐富的互聯網資源為永川區發展“互聯網+”休閑農業提供重要資源。

4.2 劣勢

4.2.1 管理不到位

國家層面尚未頒布針對休閑觀光的旅游法規，重慶市政府和永川區政府也未制定相應的部門規章。由于無法可依、無章可循就導致“互聯網+”休閑農業缺乏有效的監督和治理，發展一度處于混亂無序狀態，制約了“互聯網+”休閑農業的發展。

4.2.2 景點競爭力不足

永川地區很多農業園由農民自主運營，未能實現集約化和產業化，沒有形成規模效應，不能有效降低產品成本。此外，永川區休閑農業景點同質化嚴重，千篇一律的農家樂特色不明顯。前述因素導致永川區休閑農業景點競爭力不充足。

4.2.3“互聯網+”休閑農業經營者融資難

永川區“互聯網+”休閑農業融資渠道有限，大多數金融機構融資門檻高，無抵押、無擔保的信貸額度很小，處于發展初期的休閑農業企業或個體戶難以融資，導致其不能持續健康發展[2]。

4.2.4 互聯網基礎設施不完善

永川區農村地區普遍存在基礎設施較落后的情況，網絡覆蓋率不高，網絡普及率較低。特別是偏遠的山區，信息化基礎設施更差，且農村多為留守老人，老人難以靈活使用智能手機，甚至從未接觸過網絡，在這種情況下，試圖通過互聯網去推動休閑農業發展的可能性不大。

4.3 機會

4.3.1 需求旺盛

重慶市總人口達3102.00 萬人，2018 年主城區常住人口達到875 萬人，永川區常住人口112.0 萬，2018 年實現地區生產總值845.7 億元，社會消費品零售總額344.8 億元，城鄉居民人均可支配收入分別為36749 元、18244 元。龐大的人口和較高的可支配收入為永川區發展“互聯網+”休閑農業提供了巨大潛在客戶。

4.3.2 基礎設置完善

永川區地處成都和重慶之間，有著優勢明顯的區位，公路、鐵路、水路及航空錯綜交叉，交通網絡立體發達。高速環線開通，提升了城區綜合運輸能力。渝昆高鐵開建，拉近了昆明沿線到永川的距離。近日，黨中央、國務院批準印發了《交通強國建設綱要》，將會強力推動“一環十射”高速公路網絡建設，堅固高鐵網絡，補齊水運和空運的短板，完善城鄉網路，早日建成區域性交通物流樞紐，為永川發展休閑農業提供保障。

4.3.3 政府支持

三農問題關系到國計民生，因此，解決農業農村農牧問題是黨和中央的重要工作。2018 年9 月，黨中央和國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018－2022 年）》針對建設生態宜居的美麗鄉村和發展壯大鄉村產業提出具體措施。永川區政府層面不斷推出永川新春民俗文化暨花燈節、永川文化旅游藝術節、永川國際茶文化旅游節、永川西瓜旅游文化節等項目。由此可見，不管是中央，還是地方政府都大力支持發展休閑農業。

5 永川區“互聯網+”休閑農業發展政策建議

5.1 完善法規，加大保障

“互聯網+”休閑農業要長足發展，政府需要完善相關法律法規，解決“互聯網+”休閑農業面臨的一系列法律障礙。在鄉村振興背景下，永川區政府要提供一系列的政策支持“互聯網+”休閑農業的發展，優化資源配置，完善休閑農業周邊路橋水電等基礎設施，提高配套服務水平，推動“互聯網+”休閑農業發展[3]。

5.2 優化產品，提升內涵

隨著互聯網等信息化技術不斷發展，消費者對休閑農業產品的需求也發生了變化。永川區大多數休閑農業千篇一律，缺乏新鮮感，產品同質化嚴重。永川區有著豐富的民俗文化，可以把這些民俗文化和休閑農業有機結合起來，也可以增加產品的內涵。

5.3 科學定位，精準營銷

互聯網技術的發展，智能手機的出現，為人們的生活帶來了很多便利。永川區休閑農業應充分利用大數據實現精準營銷。在宣傳推廣方面，還可以采用快手、抖音及微信公眾號等形式進行傳播。