新媒體時代氣象部門輿論風險及其應對機制研究
——以中央氣象臺與大河報對“賭”下雪事件為例

徐亮

（南京信息工程大學，南京210044）

1 引言

根據新浪微博數據中心發布的數據，2016年新浪微博月活躍用戶全年凈增長7700 萬，至3.13 億，移動端占比90%。以公民個人手中的傳媒為主要途徑的新媒體時代已經到來。

在網絡新媒體的時代，氣象部門的天氣預報愈加多樣化和透明化，隨著社會的發展和網絡的普及，越來越多的人們會隨時隨地使用各類天氣預報軟件觀看天氣預報，截至2017年2月25日，中國氣象局微博的粉絲數量已經達到143.7 萬人，中央氣象臺微博的粉絲數量也已經達到51.3 萬人，錯誤的天氣預報產生的不良影響也越來越大，往往會產生各種質疑、矛盾甚至沖突。以上種種，都會使氣象部門時時處于輿論的風口浪尖之上。因此，處理新媒體時代的輿論風險以及公共危機管理，應當得到我國各級氣象部門以及政府的重視。

2017年2月22日，澎拜新聞報道了中央氣象臺與河南當地媒體大河報對“賭”，最后以大河報認輸并以“蘿卜蹲”結束的事件，并在社交媒體轉載，引發了“蘿卜蹲”輿情事件并在各大媒體轉載。本文以“蘿卜蹲”事件作為參考，探討了氣象部門在新媒體環境下輿論風險控制和印發的公共關系危機的應對方法。

2 “蘿卜蹲”公共關系事件的傳播過程

2017年2月22日，澎湃新聞以《和網友“互掐”打賭“蘿卜蹲”，我一定是看到了假的中央氣象臺》為題發布一則新聞，該新聞被報道后迅速被各大媒體轉載，報道的截圖顯示2月21日9 時23 分，中央氣象臺與大河報在微博上的互動閱讀量已達27 萬。事情起因于21日早上8 時許，中央氣象臺在其微博發布的一條“暴雪黃色預警”，其中點道“河南大部分地區有大雪”“河南中北部有暴雪”。但大批沒看到雪的河南網友并不買賬，紛紛在微博底下評論“這是一個假的氣象臺”“看了假的天氣預報”。隨后，河南當地媒體大河報也加入論戰。大河報在其微博對中央氣象臺下“戰書”，表示“如果今天還不下，我們就讓他們做蘿卜蹲，中央氣象臺蹲完了，河南氣象臺蹲，河南氣象臺蹲完了，鄭州氣象臺蹲，不停循環！”對此，中央氣象臺爽快應戰，表示“如果下了，大河報蹲嗎？”，并稱“不要說我是假的，如果今天不下再過來罵我不遲”。而根據中央氣象臺的“雪情速遞”，21日14 時左右，河南地區陸續開始降雪。21日16時許，愿賭服輸的大河報接受了“蘿卜蹲”懲罰，在其微博發布了一則眾員工表演“蘿卜蹲”的視頻，并配文“下一個誰蹲？”中央氣象臺在其微博寫道：“報錯了會來罵我，報準了也別忘了夸夸我，我的要求很簡單”，并于18 時發布最新消息“暴雪預警降級了，這一波蘿卜蹲就快到頭啦”。此次中央氣象臺針對天氣預報的質疑的這種回復，更加全面客觀，理性應對，而大河報代表公眾對中央氣象臺提出了合理的質疑，最后也承認了氣象預報的準確性。

3 新媒體時代加強氣象部門輿論應對的重要性

3.1 天氣預報準確率的客觀事實

氣象部門的天氣預報作為一種技術手段，由于提高預報準確率具有相對基礎和局限性。地球的大氣系統是一個非線性系統，在當前的技術條件下，我們還無法對大氣的初始狀態和各種對大氣運動產生影響的因素做到非常精準的觀測，因此就更無法對大氣未來可能出現的狀態做出百分之百的預測，由此就更不會有絕對準確的天氣預報。目前，天氣預報的工作人員和普通群眾之間信息不完全一樣，文化層次不盡統一，因此，產生天氣預報錯誤時，群眾的意見情緒有時候就會非常高，同時對天氣預報準確率也會提出更高的要求。

在中央氣象臺與大河報的“蘿卜蹲”事件中，是從微博這種新媒體引起，由于降雪尚未及時開始，公眾開始普遍質疑，繼而大河報這種傳統媒體介入。各種媒體都承擔了迅速傳播的職能，由原來的點對面的傳播方式轉變為點對點的傳播方式，時間迅速，方式靈活，來源多樣，途徑交互，繼而營造出一種非常強大的輿論壓力，如果氣象部門不能及時應對，則社會形象，群眾熱度都會大打折扣，甚至影響到政府的公信力。

3.2 提高政府公信力的要求

當天氣預報的錯誤產生后，由于經過媒體的醞釀，形成網絡輿情事件后，會對氣象部門的形象帶來極大的影響，政府機關的公信力也會大打折扣。因此，氣象部門在做好新媒體時代發布天氣預報等有關氣象類的信息時，也需要認真注意輿情分析，加強應急機制，減少群眾的誤解，提高天氣預報準確率，加強氣象科普知識推廣，增強群眾對氣象部門的信任的同時也增強了對政府的信任[1]。

4 新媒體時代氣象部門輿論風險管理的策略

4.1 進一步提高天氣預報準確率

繼續發展精細化的預報服務技術體系。目前，數值預報已經發展到了比較成熟的結算。數值預報對天氣形式已經超過了有經驗的預報員，但是即使是國際上最先進的數值預報模式，其預報的可用性也仍然有限。要根據自身的情況，以數值預報為基礎，將動力統計分析與天氣學緊密結合起來。同時在現有技術條件下縮短我國與發達國家之間的預報水平的差距。因此，要繼續發展專業化隊伍，進一步提高天氣預報準確率。

4.2 加強專業性和趣味性的氣象信息發布

群眾在新媒體時代，關注各類天氣預報軟件，目的在于以輕松便捷的方式獲取信息，如果媒體的發布者只會用過于簡單、媚俗的語言向網友討好，往往會導致非常差的評價；反之，如果過于專業，大量使用專業詞匯，往往造成信息擁堵，更會增加網友的困惑感。好的新媒體要善于使用群眾常用的、喜歡的、通俗易懂而且又不失專業的語言，把過分氣象專業化的術語轉化為老百姓聽得懂、用得上的常用語言，因此，信息發布要實現內涵與形式兼顧。

4.3 把握關鍵時刻，及時敏銳地發布有用信息

在晴朗溫和的天氣狀態下，如果過多發布天氣信息則會為廣大群眾添堵，因為作為一名普通群眾在這種天氣狀態下，沒有太多的必要去重視和考慮。但是，如果碰到有重大轉折性天氣發生時，氣象部門尤其是信息發布機構必須抓住這個非常重要的時機，傳播準確及時而且又是群眾急需的天氣信息。此次中央氣象臺官微抓住了全國大范圍雨雪天氣過程的實際，及時準確地以專業、幽默并不失智慧的方式表達出來，及時滿足了廣大老百姓對于災害性天氣預報的需求，同時在社會各界樹立了良好的形象，最終使得大河報記者愿賭服輸。

4.4 加強與群眾的互動和溝通

培養專業人員，進一步通過合適的互動活動或者行為達到宣傳氣象、解答問題、良性互動的局面。此次中央氣象臺如此番備受關注，究其原因是與大河報打賭。它在碰到有媒體質疑時沒有躲避或者批評對方，而是積極交流化解誤會，在交流中充滿自信、不卑不亢，許多話語既有力度又不失和氣：“報準了表揚我就行”“政務微博中做得好的很多，可惜很多都不為人知曉，需要一個契機讓大家知道，我只不過是比較幸運吧。”“他們抱怨的時候，我一般不主動說自己是氣象局的。知道我在氣象局工作的，一般不在我面前抱怨。”這些話語嚴謹而不失風趣，準確又不難懂，水平之高使得廣大社會群眾媒體心服口服。

4.5 繼續加大氣象科普力度

今后政府相關部門領導要站在現在的新形勢下，放眼國際先進領先水平，不斷提高自身綜合能力，繼續加強氣象防災減災的宣傳科普力度，增強氣象科普投資，氣象部門設立專職的氣象科普科室，不要繼續由別的科室兼任。同時，氣象部門應當納入地方科協部門，協同宣傳氣象科普工作，進一步提高群眾的科學文化水平，讓群眾滿意，讓百姓放心。