贏在“制度”

蘭建平

浙江省工業(yè)和信息化研究院院長(zhǎng)、博士、研究員

進(jìn)入中年時(shí)代的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何真正再現(xiàn)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)？這已經(jīng)成為浙江“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須要破解的難點(diǎn)

貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神，要全方位、多維度加以考慮，視野要寬、站得要高、看得要遠(yuǎn)，不僅要從政府與社會(huì)層面上考慮和推進(jìn)，更要從產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面加以謀劃和實(shí)施，才能真正把治理體系和治理能力現(xiàn)代化扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

眾所周知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一張金名片。無(wú)論是改革開(kāi)放初期以來(lái)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“一遇雨露就發(fā)芽、一遇陽(yáng)光就燦爛”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的“你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)、我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露”的營(yíng)商環(huán)境，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，根植于浙江大地，展現(xiàn)出了巨大的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。可以這樣說(shuō)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、制度自信、理論自信和文化自信的最好證明。浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的40年贏就贏在制度上，正是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制創(chuàng)新，成就了浙江經(jīng)濟(jì)由“小”到“大”的跨越發(fā)展。

同時(shí)，我們必須看到，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早、門(mén)檻低、發(fā)展快，是比較典型意義上的“能人經(jīng)濟(jì)”。能夠帶領(lǐng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從小到大的發(fā)展，主要得益于企業(yè)家個(gè)人的能力與水平。如果說(shuō)在企業(yè)銷(xiāo)售只有幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元的時(shí)候，這種“我說(shuō)了算”的治理體系和治理模式具有巨大的決策優(yōu)勢(shì)，那么隨著企業(yè)行業(yè)地位的不斷提升、企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種“能人式”治理體系和治理模式就開(kāi)始逐步凸顯出巨大的制度性弊端。

從2008年金融危機(jī)以來(lái)的飛躍集團(tuán)故事，到今年類(lèi)似盾安、新光、揚(yáng)帆、精功等公司事件，為什么會(huì)出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的巨大問(wèn)題？浙江一些民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)都是行業(yè)的佼佼者，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題？已經(jīng)進(jìn)入中年時(shí)代的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何真正再現(xiàn)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)？這已經(jīng)成為浙江“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須要破解的難點(diǎn)。

值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究的是華為公司，同樣是一家民營(yíng)企業(yè)，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中經(jīng)受住了考驗(yàn)，展示出了民營(yíng)科技型企業(yè)強(qiáng)大的生命力！從制度上看，華為的治理體系和治理機(jī)制，關(guān)鍵是制定了一部《華為基本法》。這個(gè)“法律”，不是人代會(huì)批準(zhǔn)制定的，而是公司的職代會(huì)通過(guò)制定的。任正非毫無(wú)疑問(wèn)是偉大的，是一個(gè)時(shí)代的能人。但是，更應(yīng)該看到的是，通過(guò)一部《華為基本法》，讓一群時(shí)代的能人，緊緊地團(tuán)結(jié)在華為公司的企業(yè)架構(gòu)中，成為了驅(qū)動(dòng)華為公司創(chuàng)新發(fā)展最大的力量！

回顧管理學(xué)演進(jìn)的軌跡，從勞動(dòng)生產(chǎn)效率提升的“分工”時(shí)代，到科層制的“分層”時(shí)代，再到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分權(quán)”時(shí)代，有一點(diǎn)是肯定的，隨著新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的邊界將越來(lái)越模糊，一切生產(chǎn)平臺(tái)化，一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，加上浙江廣大民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)步入“中年時(shí)代”，二代接班已經(jīng)成為必然，同時(shí)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的新工業(yè)革命下，民營(yíng)企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，到底該如何傳承與突破，已經(jīng)成為貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神的重要任務(wù)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)廣大民營(yíng)企業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，為全省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。要堅(jiān)定不移地按照現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的要求，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，讓更多的民營(yíng)企業(yè)成為年輕人人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的嶄新平臺(tái)。

正所謂“政府若器、百姓若水”，不斷加快深化各領(lǐng)域體制機(jī)制的創(chuàng)新步伐，加快打造最佳營(yíng)商環(huán)境的高地，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，仍然是浙江“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。