“三標一體化”對發電企業管理水平的提升作用分析

李宇

（浙江浙能長興天然氣熱電有限公司，浙江 長興313100）

1 引言

發電企業是國有經濟的重要組成部分，與國民經濟的命脈聯系密切。在新時期，發電企業出現了體制僵化、管理水平落后等問題，為了適應新的經濟形勢，發電企業也應該適時調整自身的發展模式、創新發展道路，提高企業在市場中的競爭力。“三標一體化”是將質量QMS、環境EMS 和健康安全OHSAS 三個管理體系一體整合認證，是對企業可持續發展具有重要意義的管理措施。“三標一體化”認證并非三個管理體系的簡單的疊加，而是一個有機的融合，因為他們各自關注的目標不同，要求控制的要素也不盡相同。如何通過構建“三標一體化”管理體系促進企業健康、可持續發展，提高企業生產效益是業內外值得研究的課題。

2 “三標一體化”的提出背景和實施意義

目前，在改革開放的大環境下，經濟全球化趨勢日漸明顯，企業間的競爭也日益激烈。一方面促進了企業生產效益的提高，另一方面也使得部分企業為了片面追求經濟利益而忽略了質量、環境、健康安全方面的建設和管理，從而對企業長久發展產生一些不利的負面影響。

3 發電企業的“三標一體化”管理體系中存在的問題

3.1 制度管理、監督管理工作不到位，執行力低

企業在運行中需要將各項工作落實到位，而貫徹情況、落實力度就是一個企業執行力的體現。發電企業由于長期處于體制內，制度方面沒有做到與市場完全接軌，由于制度的不完善，很容易造成各項工作的完成度大打折扣，降低企業效益。由于缺少監管的制度和強有力的手段，出現了管理松散的問題，使得企業活力得不到充分激發，生產效益的提高不明顯。

3.2 發電企業員工素質亟需提高

為貫徹落實國家電力投資集團公司“三集五大”體系建設和標準化工作要求，發電企業員工的素質應適應新的發展要求，做到與時俱進，為企業長久發展服務。在新的發展要求和形勢下，現階段的員工素質并不能適應工作量的日益增加和所需技術水平日益提高的要求。企業的發展要落實到個人身上，人才是企業創新的基礎[1]。發電企業需要適時進行員工技術能力培訓，適當分配訓練任務。

3.3 工作記錄規范性、完整性差

由于歷史和現實的原因，發電企業內部的工作記錄存在很多缺失。員工對工作記錄的重要性認識不到位，使得很多工作記錄浮于表面，并沒有發揮實質性作用。工作記錄的內容涉及每一項具體工作的落實情況，是企業運行過程中執行情況的體現。

3.4 企業發展動力不足，制度過渡期問題較多

由于發電企業長期處于體制內，危機意識不強。改制后，發電企業必須要融入市場洪流中，在這個適應過程中，發電企業面臨著諸多前所未有的挑戰，在與市場的磨合過程中，對自身的發展定位也應該有一個清楚、合適的認知。

4 實行“三標一體化”管理對企業綜合效益提升的作用

4.1 能夠提高企業的經濟效益和質量水平，增強企業競爭力

“三標一體化”的工作重點在于制度規范。通過制度規范可以提高生產和服務質量、控制污染物排放、保護環境，保障員工健康安全。通過標準整合和科學管理，達到綜合效益提升的最終目的。采用先進、適用、有效的企業管理制度，用于供電管理的各個環節和層次，可以改善發電企業的經營環境、降低生產經營成本，提高發電企業的整體競爭力[2]。

4.2 能夠為企業降低認證費用，減少審核成本

“三標一體化”是一套綜合的管理體系，在認證時能將三份標準統一進行審核認證，這樣就能減少審核認證環節的開支。而且由于認證管理體系的整合，審核認證過程也會適當簡化，過程也會更加方便。

4.3 整合三項管理體系，能夠實現不同管理領域的互補

由于之前的管理工作分散，自成體系，每個管理體系都有對應的文件記錄和管理方案，不僅造成了不必要的資源浪費，還因為很多內容重疊交叉、責任不明，使得問題并沒有得到合理的解決。管理體系整合之后，權責更加明晰，既解決了資源浪費的問題，又使得很多權力職責范圍內的問題有一個兼顧各方的綜合性解決方案。

4.4 能夠使發電企業適應體制改革和社會發展的要求

在環境和健康安全問題日益受到重視的社會背景下，我國出臺了一系列符合時代發展要求的環保法和勞動保護法，以期改善環境質量，保障勞動者合法權益。實行“三標一體化”管理是發電企業為適應體制改革和社會發展需要采取的調整措施，對提高企業自身總體效益具有重要意義。

5 結語

“三標一體化”是發電企業在新形勢下為克服自身在發展過程中存在的問題、滿足自身發展需要而進行的管理體制整合。這項工作的開展和深入的重要意義在發電企業的發展過程中將會得到深刻體現。