關于小微企業發展的幾點思考

應超

（北京建材黨校，北京102403）

1 引言

我國經濟的快速發展，小微企業功不可沒。小微企業的數量占企業總數的99%以上，其平均雇員不多，卻提供了社會上大部分的就業崗位；規模不大資金有限，卻已成為我國技術創新的重要力量。當前，中美貿易戰持續進行，小微企業的發展面臨諸多困難。地方黨委政府應采取各種幫扶措施穩企業、穩產業、穩增長。

2 小微企業在國民經濟中的地位

目前，我國在中小微企業就業的人數占全國就業人數的85%左右；在新增加的就業崗位中有90%以上來自中小微企業。由此可見，小微企業已經成為我國國民經濟的重要組成部分。廣大小微企業創造的GDP 占全國的65%，提供的稅收占55%，外貿出口占70%，提供了80%以上的城鎮就業崗位，為各級地方政府財政提供了85%左右的收入來源，保證了社會的穩定和經濟的發展[1]。

3 小微企業發展中存在的問題

3.1 企業架構簡單，不適應新時代的發展要求

小微企業在初創期由于當時具體的原因，企業員工人數不多，企業架構較為簡單，在企業創建之初便于管理，執行力較強，企業負責人可“一桿子插到底”。這種組織結構在企業初期會帶來很高的工作效率，但是當企業發展到一定程度，這種過于簡單化的組織架構，常常會導致出現企業內部組織架構層次分化不明顯、部門和員工之間分工不明確、職能過于籠統、權責不清等問題，管理層更是身兼多職、缺乏有效的管理溝通手段。

3.2 企業法人治理結構不完善、不健全，影響了企業的進一步發展

在大多數小微企業中家族企業偏多，大多由自己人管理，用家族式經營的方法，靠親情去管理，采用“家長制”管理模式，適用于初創期的小微企業。但是當企業發展到一定水平后，需要進行股份制改革，應聘請職業經理人進行管理，需要專業的人干專業的事，聘請職業經理人管理企業是今后小微企業發展的方向。

3.3 財務管理不規范，財務、稅務風險意識薄弱

財務管理是現代企業管理的重要內容。小微企業財務管理能力薄弱，對現金和有價證券的管理不到位，資金沒有發揮出最大效益。企業管理人員的財務知識缺乏，習慣于“拍腦門”干事，企業可能會陷入財務困境，給企業經營帶來風險。管理人員缺乏稅務知識，不懂稅法，可能給企業帶來法律上的風險。在因此，在這方面必須加大投入力度，增強管理者財務、稅務風險防范意識，提高掌控能力。

4 小微企業發展對策思考

4.1 完善相關扶持法律法規，并從立法上予以保障

國家應通過立法明確小微企業在國民經濟中的地位和作用，確立小微企業發展的基本原則、方針、路線，規范小微企業的管理和財產權屬，保護小微企業的各項合法權益，出臺鼓勵和扶持小微企業發展的主要政策措施，為小微企業的發展營造良好環境，尤其是在當前嚴峻的市場環境中，支持小微企業的發展是各級政府應認真去做的事情。

4.2 構建支持小微企業發展的財稅政策體系

從整體上看，多數小微企業的市場競爭力不強，抗風險能力差，政府從財稅政策上對小微企業的扶持應有持續性；政府應撥付專款對小微企業予以補貼；政府采購可優先考慮小微企業。由于小微型企業在促進就業、創新、經濟增長等方面具有不可替代的作用，應合理降低其稅費負擔，支持健康發展。除了合理降低法定的稅費負擔外，政府可以從稅費征管的角度入手進行改革和創新，減輕小微企業負擔。我們還要高度重視小微企業的核定征收和遵從成本對實際稅費負擔的影響，實現稅收支持效力的最大化。

4.3 建立多樣化融資渠道

國家對小微企業的優惠政策要落到實處。美國學者Cooper 認為，小企業如果能獲得政府的扶持，將可以使它們更快地發展并克服各種困難去追求實現更多的企業目標。在目前單純依靠市場方式無法解決小微企業融資困難的情況下，就需要政府發揮其職能，彌補投資市場的空白，建議成立小微企業發展銀行，對小微企業發展起到保障作用，同時，積極引導社會資金進入小微企業。政府應該借鑒其他國家小微企業發展的經驗，更好地支持我國小微企業的發展，把對小微企業的支持政策真正落到實處。

5 結語

小微企業是我國國民經濟的重要組成部分，我們要進一步做好服務體系建設，為小微企業提供支持與服務。同時，我們要遵循市場經濟規律，按照“社會化、專業化、市場化”的服務性原則，為小微企業提供多層次、多渠道、多功能、全方位的服務。真正服務好小微企業、促使其健康發展是我國政府當前的重要任務之一。