關于建筑工程造價控制與管理的分析

鄭月鵬

（深圳市市政工程總公司，廣東 深圳518000）

1 引言

現階段，我國對不同階段建筑工程都需要有針對性的工程造價控制措施。這主要從投資的估算階段、設計概算階段等方面來進行工程造價的管理和控制。當前，我國的建筑工程造價控制和管理過程當中還存在許多問題，進而需要對這些問題提出一些有效的控制策略[1]。通過此次研究，力求給有關工程人員帶來一定的參考和借鑒。

2 建筑工程造價管理過程中存在的問題

2.1 政策方面造成三超客觀環境

在當前的市場經濟環境當中，國家層次主要為宏觀調控，然而還會對建筑工程帶來比較大的影響。建筑工程造價方面長時期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象[2]。這對建筑工程的管理和投資效益帶來了比較大的影響。對于通過政府為主導的一些項目，為了能夠趕工期，沒有完全估算就投入設計，進而讓預算和實際工程造價出現比較大的不同。

2.2 主動控制工程造價意識不強

在實際建筑工程施工時，一些項目往往會出現一定的變動，進而讓項目造價不能更好地得到控制。在實際當中，控制造價通常僅僅在事后進行控制，事前進行控制也變得越來越重要。一些項目的規模比較小，建設企業對設計概算缺少編制，其主要為編制施工圖的預算，進而缺乏源頭方面的控制。除此之外，一些企業不注重工程結算，進而忽視了前期設計概算以及施工圖的預算，工程結算階段一般更加多，索賠狀況出現也比較多。這些都不能更好地把握造價控制。

2.3 工程造價管理基礎工作比較差

在工程進行造價控制方面要從各個環節入手，分別為決策環節、結算環節、施工環節和設計環節。當前，施工圖紙預算為我國造價基礎資源，但是，投資估算含有的基礎資料比較少，這就讓一些企業在前期不能充分地利用數據來核算。

2.4 加強計價市場，忽視了計價控制造價效果

當前，因為我國為市場經濟，通常情況下，建筑工程造價存在波動時，人們往往認為是價格出現變化。對于造價的控制人員和管理人員來說，要有效地控制國家的計價管理措施。不論為施工單位，還是為建設單位，都要對當前我國計價的相關規范以及規定進行遵守。特別是當前我國正在加強力度對清單計價進行提倡。這種計價手段可以更好地讓量和價進行分離，風險一同進行承擔。

3 加強建筑工程造價的控制和管理

3.1 投資決策階段的工程造價控制與管理

項目建設初期階段為投資決策，同時也是主要時期。項目投資決策為對投資行動方案進行決定以及選擇的一個過程。這對擬建項目必要性以及可比性進行了更好地論證。投資決策時期不但能夠找到許多項目指標來控制造價，在一些情況下，建設企業在投資決策時工作不夠細致。通常情況下，在投資決策時期，建設企業需要編制項目的建議書，然后對可行性的研究報告進行編制。一些單位僅僅流于形式，實際當中這個階段項目的可行性報告以及建議書寫得比較詳細，就會在后期更好地控制造價，反之，后期在控制造價方面就會碰見許多麻煩。

3.2 設計時期工程造價管理以及控制

設計時期需要嚴格地分成三個階段，分別是擴大初步設計階段、施工圖的設計階段以及初步的設計階段。通常情況下，對民用的建筑能夠分成兩個步驟，分別為施工圖的設計階段以及初步的設計階段。然而對規模比較大的建筑來說，需要存在擴大的初步設計時期。在一些設計院，初步的設計時期僅僅為簡單編制。然而我國造價有關規定明確不能大于設計的概算。它為后期造價控制的直接標桿。由于后期造價人員對圖紙理解存在一定的偏見，進而使同一個圖紙在不同編制人員編制的過程中存在一定的誤差。因此，設計人員需要從最初就對概算指標進行設計，其對后期的施工圖紙預算發揮著一定的指引作用。

3.3 招標階段工程造價的管理和控制

現階段，我國正在不斷推廣工程量的清單計價模式。招標環節控制以及管理所起到的作用越來越明顯。由于在清單的模式下，工程量發生的誤差是由建設企業來承擔，施工單位承擔價值部分。不管是施工單位還是建設單位，都需要嚴格地核實招標階段。建設單位在編寫招標工程量清單的過程中需要對圖紙信息進行仔細的核實。在報價的過程當中，要仔細核對，否則將會出現比較大的負面影響。

3.4 項目實施時期工程造價的管理和控制

建筑工程項目在施工時，建設單位需要對施工單位發生的索賠項目進行認真地核實。在施工過程中，建設企業要仔細地核對施工單位出現的索賠項目。施工過程中不能對所設計的內容進行完全地反對。項目在施工時，需要詳細地了解施工圖紙的基本要求和設計要求，對施工各方案進行充分地落實。嚴格按照國家有關規定要求來進行計價以及計量。對建設工程施工中發生的簽證以及變更等要仔細地進行核實。

4 結語

建筑工程造價管理和控制為系統的一個內容。各時期都存在自己的特點，不能有所忽視。控制工程造價工作不是被動的，需要對其進行主動控制。因此，需要對建筑工程各個時期進行科學的造價控制。