構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制力促領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行

郭曉蓓，邢金燕

（國網(wǎng)張家口供電公司，河北 張家口075000）

1 構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制

第一步：“識”，即識別合規(guī)風(fēng)險。第二步：“建”，即建立合規(guī)制度。根據(jù)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》要求，結(jié)合合規(guī)風(fēng)險識別指引，梳理、優(yōu)化和完善現(xiàn)有的制度，建立健全合規(guī)管理框架、制度體系，編制《領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)手冊》，筑牢合規(guī)防線。第三步：“做”，即做實合規(guī)審查。按照合規(guī)制度，公司文件出臺和重大決策作出前，全部進(jìn)行合規(guī)性審查。第四步：“評”，即評估合規(guī)效果。在做實合規(guī)審查的基礎(chǔ)上，定期對合規(guī)管理工作實施情況進(jìn)行總結(jié)評價，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行。第五步：“培”，即培育合規(guī)文化。

2 構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制力促領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行

2.1 構(gòu)建“1+4”管理合規(guī)組織

建立合規(guī)管理組織能夠提高管理干部合規(guī)管理意識[1]。公司在開展的“1+4”工作機(jī)制中，最重要的管理法是文化建設(shè)管理，而且構(gòu)建“1+4”管理方法也是現(xiàn)在最先進(jìn)的一種管理思想。為了合規(guī)管理法的有效實施，必須要先對合規(guī)管理組織進(jìn)行建設(shè)，只有在構(gòu)建“1+4”合規(guī)管理組織模式的熏陶下，才能夠有效培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識。在公司中建立的構(gòu)建“1+4”合規(guī)管理組織，要在全公司強(qiáng)調(diào)合規(guī)組織在公司的重要地位，要求全公司在開展的生產(chǎn)過程中，都要遵循這個組織制度開展工作。在長期的合規(guī)組織管理模式下，能夠在干部思想意識上培養(yǎng)合規(guī)管理理念。領(lǐng)導(dǎo)層在做出合規(guī)管理示范以后，能夠直接培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識。同樣，在管理干部對基層人員進(jìn)行管理時，才會使用合規(guī)管理方法。還有一個方面是建立合規(guī)管理組織以后，公司能夠有效使用合規(guī)管理方法，將公司中有能力、思想覺悟高、追求先進(jìn)的人才提拔到公司管理層中，促進(jìn)合規(guī)管理方法的實施。

2.2 構(gòu)建“1+4”制度建設(shè)是培養(yǎng)合規(guī)管理文化的一個重要方面

傳統(tǒng)管理制度中有著很多粗大化管理問題、模糊化管理問題和大致化管理問題。這些問題造成管理制度缺乏可操作性，管理干部在執(zhí)行管理制度時，以信任代替管理，采用習(xí)慣管理代替管理制度，嚴(yán)重時還會發(fā)生使用情面來代替紀(jì)律等不合規(guī)的管理現(xiàn)象。采用的合規(guī)管理中，要求管理的合理性，以及管理制度的科學(xué)性，需要在管理時按照公司制定的規(guī)章制度來進(jìn)行。同時，在制定的合規(guī)化管理規(guī)章制度中，要對管理問題有一定的針對性，特別是在細(xì)節(jié)管理上要具體化，使管理的規(guī)章制度具有可操作性。這些管理制度在這樣的原則下制定以后，管理干部在開展管理時，以及遇見問題時可以使用規(guī)章制度內(nèi)容開展管理，防止人情化管理情況出現(xiàn)。而且在管理內(nèi)容上也要求細(xì)化，采用細(xì)化制度管理方法，主要是便于管理干部在管理時，提高管理質(zhì)量。同樣，管理干部長時間使用這樣的管理制度開展管理工作，能夠培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理意識，也只有干部在這種合規(guī)管理文化的長時間熏陶下，在其思想深處形成合規(guī)管理理念，并且在開展管理中，由管理理念作為指導(dǎo)思想，能夠有效提高干部的合規(guī)管理能力。

2.3 構(gòu)建“1+4”管理培訓(xùn)工作開展是培養(yǎng)干部合規(guī)管理意識的一種重要手段

構(gòu)建“1+4”管理培訓(xùn)工作的開展主要從三個方面進(jìn)行：①培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是對干部合規(guī)管理意識的培訓(xùn)，要經(jīng)過培訓(xùn)形成合規(guī)管理文化，這種文化才是長期培養(yǎng)干部合規(guī)管理的重要核心內(nèi)容。因此，在開展的培訓(xùn)工作中，要對合規(guī)管理風(fēng)險開展培訓(xùn)，特別是在管理上容易觸犯的法律法規(guī)問題。另外，還需對合規(guī)管理的準(zhǔn)則和規(guī)則開展培訓(xùn)，要對干部政策方面的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。政策方面的內(nèi)容包括兩個方面，一個是國家層面上的政策，這種政策是大環(huán)境，必須要求管理干部理解；另一個方面是集團(tuán)公司的政策，特別是電網(wǎng)公司，有著很多的政策內(nèi)容，這些方面都是需要管理干部掌握的內(nèi)容。②培訓(xùn)方式。培訓(xùn)方式可以從兩個方面開展，一個是使用專家開展講座來培養(yǎng)干部的合規(guī)管理能力；另一個是使用外派參觀學(xué)習(xí)方法來培養(yǎng)管理干部的合規(guī)管理能力。通過這兩個方面工作的開展，可以促使干部在日常管理中使用合規(guī)管理法。③加強(qiáng)宣傳工作。在開展宣傳工作時，要根據(jù)實際情況，特別是在現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)條件下，要借助現(xiàn)代技術(shù)對合規(guī)管理進(jìn)行宣傳，提高宣傳效果。通過這三個培訓(xùn)工作的開展，能夠有效培養(yǎng)干部的合規(guī)管理意識，同時，長時間對干部開展培訓(xùn)工作，能夠有效形成合規(guī)管理文化，這種文化的形成能夠保證公司合規(guī)管理的健康循環(huán)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，在構(gòu)建“1+4”工作機(jī)制力促領(lǐng)導(dǎo)干部合規(guī)先行中，主要包括三個方面的內(nèi)容，分別是建立管理合規(guī)組織、執(zhí)行制度建設(shè)、開展培訓(xùn)工作。做好這三個方面的工作，可以有效提高管理干部的合規(guī)管理能力。