管理巡視在大修管理領(lǐng)域的實踐

呂瑜

（中廣核核電運營有限公司，廣東 深圳518000）

1 引言

核電站大修包含多種多樣、交叉且負責(zé)的生產(chǎn)活動，這些活動的執(zhí)行質(zhì)量、過程中的合規(guī)性是核電站大修的重要基石。針對這些活動進行觀察涉及運行活動觀察、維修活動觀察、化學(xué)活動觀察、工程和驗證活動觀察、現(xiàn)場安全活動觀察、輻射防護活動觀察等。對如何用好管理巡視（觀察）這個管理工具，推動核電大修管理自我發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)提升改進進行總結(jié)有重大意義，能為后續(xù)更深層次地應(yīng)用管理巡視（觀察）提供具體參考與指引。

2 管理巡視（觀察）的主要內(nèi)容

2.1 意義

人因績效理論證明許多現(xiàn)場人員的行為可以通過直接管理巡視（觀察）到。雖然個人如何完成一項任務(wù)受多個變量的影響。提高人因績效的關(guān)鍵是控制這些變量。人員之所以能夠提高，主要是因為獲得了主管負責(zé)人、同級別同事和下屬的鼓勵和強化。

管理人員應(yīng)該充分利用管理巡視（觀察）和指導(dǎo)機會定義標準，并與核電站人員進行溝通；應(yīng)充分參與每日的管理以及非管理活動，以實際行動促進高標準人因績效的強化。這一強化不是以發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，而是聚焦在通過管理層傳遞關(guān)心，傳遞管理理念來進行的。

指導(dǎo)在發(fā)現(xiàn)錯誤前兆、提供一個與工作人員建立密切聯(lián)系和糾正行為上非常有用。人因績效事件的評估已經(jīng)表明，無后果事件的原因與有重大后果的事件原因相似。通過明確無后果事件原因和糾正這些“低級”原因可防止發(fā)生有后果事件。

指導(dǎo)互動的一個重要目的就是發(fā)現(xiàn)工作人員的知識缺口，了解工作人員的熟練程度并發(fā)現(xiàn)改進工作組織。重要的不僅是注意作業(yè)人員做法和重點關(guān)注，還要監(jiān)視工作電廠（現(xiàn)場）的環(huán)境，做好潛在危險和與工作活動相關(guān)的控制，記錄結(jié)果以分析趨勢，幫助明確優(yōu)缺點。因此，觀察可發(fā)現(xiàn)采用其他方式可能不明顯的組織弱點，尤其是當(dāng)總體考慮數(shù)據(jù)時。

2.2 管理巡視（觀察）的選擇與準備

選擇擬觀察的區(qū)域或工作時，應(yīng)充分參考如下信息：工作安排文件（周計劃、大修時間表等）；工作管理流程（例如，重大項目/工作包審查會，大修現(xiàn)場維修活動等）；CAP 趨勢數(shù)據(jù)；觀察匯總趨勢數(shù)據(jù)；跟蹤明確的先前關(guān)注；重點關(guān)注區(qū)域；自我評估結(jié)果；經(jīng)驗反饋；個人知識。

巡視可覆蓋的范圍包括但不限于：工前規(guī)劃活動、工作包巡視、工作規(guī)劃、工后資料、現(xiàn)場工作活動、行政管理行動、培訓(xùn)觀察。

2.3 管理巡視（觀察）指導(dǎo)

2.3.1 強化預(yù)期

在啟動管理巡視（觀察）時，應(yīng)面向所有相關(guān)方宣傳預(yù)期并持續(xù)強化這一預(yù)期，以確保投入的管理資源能夠獲得積極的響應(yīng)。

①對接受管理巡視（觀察）的人員進行指導(dǎo)，在所有管理巡視（觀察）中都是有必要的。

②為工作人員提供均衡的指導(dǎo)，以適當(dāng)強化正確和有效的工作行為，明確需要改進的方面和不滿足標準的方面。

③對于被評為不滿意或有改進機會的安全行為，應(yīng)立即與責(zé)任經(jīng)理聽取管理巡視（觀察）報告。

④對于被評為超出預(yù)期（EE）、有改進機會（OI）或不滿意（UN）的任何屬性，應(yīng)與責(zé)任經(jīng)理進行匯報交流。根據(jù)關(guān)注程度，同時向其他管理層提供信息反饋。

⑤將對有改進機會（OI）或不滿意（UN）行為進行指導(dǎo)，以提高績效。

2.3.2 實施開放式談話指導(dǎo)

識別應(yīng)用場景：巡視人員正在管理巡視（觀察）一小群工作人員，并準備提供匯報反饋，事情大體進展順利，但是仍有些方面有待完善，巡視人員希望讓團隊參與對其自身績效的評判。

實施步驟：詢問工作人員認為哪項任務(wù)進展順利；同樣，提供一項你認為完成的很出色的任務(wù)；對于哪項任務(wù)你可以做到更好（詢問如果不依照標準，他們?yōu)槭裁匆@樣做？）提供你認為可以改進的任務(wù)。然后詢問，你是否同意？詢問你是否可以指望他們在日后按照這種方式做？總結(jié)積極的和重要的增量，并記錄管理巡視（觀察）情況。

2.3.3 實施五步指導(dǎo)

識別應(yīng)用場景：巡視人員需要糾正不滿足標準的具體行為；需要一個更為直接的方法，因為過去的指導(dǎo)不能完全解決這一問題；所論述的行為主要通過一個工作人員得到證明；更多不合規(guī)問題將可能導(dǎo)致漸進性懲戒；這種指導(dǎo)類型應(yīng)記錄到巡視文件和人員績效結(jié)果中。

實施步驟：說明你看見了什么（解釋與預(yù)期行為的偏差）；等待作出回復(fù)；提醒他們預(yù)期標準是什么；向他們尋求解決方案；就解決方案取得一致意見并獲得在未來將按照這種方式行事的承諾。

3 核電機組大修管理巡視（觀察）的良好實踐

3.1 持續(xù)凝聚共識

在凝聚共識方面，組織層面強調(diào)如何發(fā)揮好一把手的帶動和示范作用。要求各級管理干部圍繞現(xiàn)場展開管理巡視（觀察）的活動，自覺在現(xiàn)場，按照組織責(zé)任矩陣去積極地發(fā)現(xiàn)和解決問題。

凝聚共識從率先垂范抓起。公司對各級管理干部、業(yè)務(wù)骨干的管理巡視結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題進行排名，督促各級管理干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題。

凝聚共識在落實層面，強調(diào)“管理干部在現(xiàn)場”，以真正解決問題為導(dǎo)向。在現(xiàn)場不能增加現(xiàn)場負擔(dān)，而是要去找破解難題的方法，特別是組織潛在問題的實招硬招。在現(xiàn)場結(jié)合目標管理，一個一個情況地摸排，強化質(zhì)疑的態(tài)度，必要時應(yīng)進行干預(yù)，確保安全、質(zhì)量的要求在一線得到全面、準確地落實，齊抓共管用好管理巡視（觀察）這個有利武器。

3.2 完善的管理巡視制度

多層級多種組織方式：由大修指揮部、各專業(yè)責(zé)任經(jīng)理、專職安全員組成多種巡視層級，由大修安全、質(zhì)量管理組組織的安全、質(zhì)量大檢查和專項檢查、各專業(yè)責(zé)任經(jīng)理的管理巡視、各專業(yè)專職安全員和質(zhì)量保證人員的內(nèi)部自查與互查組成多種巡視形式，給現(xiàn)場作業(yè)人員亮明了管理態(tài)度，同時也確保了巡視力度，促進了核電機組大修業(yè)績的穩(wěn)步提升。

強化自主管理，聯(lián)合巡視：在管理巡視安排還強調(diào)與承包商單位共建，通過聯(lián)合管理巡視的方式來影響承包商管理的觀念與行為，不斷提升承包商單位利用管理巡視這一手段自主發(fā)現(xiàn)問題，力行力改的能力。通過這一工作方式的轉(zhuǎn)變，保障了本年度現(xiàn)場大修卓越安全業(yè)績的實現(xiàn)。

3.3 善用增值管理巡視（觀察）

增值管理巡視不只查看工作的作業(yè)過程和人員行為，還要核實是否符合最低要求。增值觀察將活動作為一個整體進行查看，持續(xù)要求巡視人員回答并思考如下基礎(chǔ)問題：

工作做法是否是所執(zhí)行工作的“最佳做法”？有沒有更好的方法執(zhí)行工作活動？作業(yè)人員是否理解他/她正在做什么以及為什么做？培訓(xùn)大綱是否需要這一點？如果作業(yè)人員表現(xiàn)與預(yù)期一致，是否向作業(yè)人員提供具體及時的積極加強（在觀察時用文件記錄此加強）？如果作業(yè)人員表現(xiàn)與預(yù)期不一致，是否向作業(yè)人員和責(zé)任主管就什么不滿足預(yù)期和為什么不滿足預(yù)期提供具體及時的積極輔導(dǎo)？是否捕捉了改進項，并將此明確為“改進機會”并提供反饋幫助個人改進？是否向主管匯報情況？

4 結(jié)語

核電因其行業(yè)的特殊性要深刻認識核安全的極端重要性，始終牢記安全是安身之基、立命之本，切實提高政治站位，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的危機感和敬畏心。只有持續(xù)提高政治站位，認真汲取業(yè)界內(nèi)外安全質(zhì)量事件的教訓(xùn)，增強對核安全的責(zé)任感和使命感，堅決杜絕違法違規(guī)行為，深入理解“誠信透明”的文化內(nèi)涵，通過管理巡視（觀察）積極向員工宣貫、推廣，推動安全文化理念入腦、入心。