FDI對遼寧省產業集群升級的影響

王妍，劉雪梅

（遼寧工業大學 經濟學院，遼寧 錦州121001）

1 產業集群的界定

產業集群一般指地理上相近，處于同一或相似特定產業的中小企業，高密度地集聚在一起。產業集群在本質上的共同點包括：集群內的企業在空間上接近，且有不斷擴大的趨勢；集群內具有特定的信息網絡溝通，便于集群內部的知識傳遞和共享；集群內的企業相互競爭又相互依存；企業文化在產業集群內的長期融合與滲透，被產業集群內企業廣泛接受和認同。

2 遼寧省產業集群發展的現狀及特點

遼寧省產業集群在振興東北經濟的背景下，得到了快速發展，2015年遼寧全省的銷售收入達到了23258 億元，百億產業集群就達到了75 個，千億產業集群有4 個。到了2017年底，遼寧全省一百億產業集群達到120 個，超千億的產業集群25 個。其中，規模以上的裝備制造業超過2011 個，工業總產值達9546 億7100 萬元。

2.1 遼寧省產業集群區域和行業分布離散度高

從遼寧省的產業集群區域分布上來看，在產業集群規模排名前100 的企業當中，沈陽、大連各含有21 個，千億規模以上的產業集群有三分之一以上也都集中在這里，而在遼西北的各地區平均下來所擁有的產業集群數在4 個左右，且大多數是縣域集群。從產業的分布上來看，在遼寧省的十二五規劃的30 個重點產業的集群中，其中裝備制造業有10 個，冶金業有6 個，建材業有2 個，農產品加工業有3 個，毛紡業有4 個，醫藥業有4 個，電子產品行業有1 個。這種區域和行業分布的高離散度將不利于遼寧省產業集群以及經濟的發展。

2.2 集群產業處于較低發展階段

遼寧集群產業還處于較低的發展階段主要表現在集群企業占比小，僅占到遼寧省民營企業數量的0.5%左右；產品的質量不高，技術含量總體相對較低，大部分的集群產業仍屬于勞動密集型的企業，加之遼寧省的生產能力又相對不足，很多企業生產的零部件都需要從外面引進來，在市場低價競爭中處于劣勢。

2.3 外部優勢環境缺乏

在遼寧省產業集群的發展過程中，由于缺乏相對較高水平的規劃引導和相對應的政策配套措施，對有些自發形成的產業集群，缺乏一定的管理和引導，導致了集群產業布局的凌亂，集群企業之間出現了不合理的低成本的競爭。而有些由政府主導的產業集群，缺乏清晰的產業定位，集群企業間缺少相互的關聯，不能實現當初設立時的意圖，也不能形成合理的功能分區，產業集群的競爭優勢得不到有效發揮，影響了遼寧省整體經濟的發展。

3 FDI 對遼寧省產業集群升級的影響

3.1 提升人力資本水平

遼寧省產業集群的升級離不開人力資本的教育和培訓。FDI 對人力資本的教育和培訓的投入會吸引更多高水平高層次的人才進入產業集群，能有效促進遼寧省人才的自由流動，促進信息交流和技術擴散，促進生產力和技術水平的提升。同時，產業集群的地域相近也使得人力資源的培訓和學習更加方便和頻繁，有助于合作創新，有助于企業知識創造和智力資本的積累，促進人力資源水平提高，促進產業集群升級。

3.2 促進遼寧省集群產業內生產技術的更新與升級

FDI 高新技術的投入及其相關的技術溢出，使遼寧省集群企業在低成本的情況下，提高整體產業技術水平和優化產業結構，促進產業集群實現內生增長，促進了產業集群的整體配套發展，保持經濟發展的持續動力。FDI 流入的先進的管理經驗和方式使遼寧省的集群產業提高自身的企業生產管理技術，促進了遼寧省集群企業開發新產品，使用新方法，打開新市場，實施新的組織等創新行為，實現產業集群可持續發展，使得產業集群充滿活力，獲得足夠的能量，從而帶動整體遼寧省生產效率水平的提高，促進產業集群不斷升級[1]。

3.3 有利于擴大市場

遼寧省產業集群的產業鏈不很完善，很大程度上還依賴于上下游的材料和零部件的供應商，而FDI 的進入帶來了與本產業集群相關聯的上下游供應商，使得原來的生產體系得到優化，完善了產業集群的產業鏈，促進技術和創新的積累，提升了產業集群的整體競爭力。FDI 帶來供應商的同時也給遼寧的產業集群帶來更多的市場需求信息和更大的開放性的全球化市場網絡，有利于集群企業開拓更大的海外市場，參與全球化的分工和競爭。

4 促進遼寧省產業集群升級的對策與建議

遼寧省產業集群的推進和發展，產業集群生產效率的提高，需要自身創造良好的環境來吸引外商投資，需要充分地合理地利用FDI 的優勢和積極作用。

4.1 優化遼寧省產業集群升級的環境

促進外資進入遼寧省產業集群升級，應先優化外部環境，切實轉變政府職能，大力推進依法行政[2]。各部門共同營造氛圍，各司其職，有選擇地吸引核心企業在當地落戶。建立行業服務體系，完善投資環境，加大政策支持力度，制定必需的安全措施；完善行業協會、教育培訓市場等配套機制；加強知識產權保護，加強執法力度；制定產業集群優惠政策，為中小企業提供土地、技術創新資金、人才、稅收和信息服務支持，創建有利于產業集群發展和升級的環境。

4.2 充分利用FDI 加強網絡管理

遼寧產業集群升級并可持續發展需要加強國際間的交流與合作，保持與外部的溝通和動態聯系，通過加強外商投資企業內的集群配套關聯和提供相關的技術支持來提高遼寧產業集群技術、專業生產管理水平。利用國際生產網絡，增加遼寧產業集群對外貿易關系的來源，充分利用FDI 的技術溢出效應，發揮本土優勢，融入全球價值鏈，促進遼寧產業集群的升級。

4.3 利用FDI 提高企業的創新能力

鼓勵企業建立高效完善的研發機構，使產業集群和大學等教育機構聯合，有針對性地進行技術教育和培訓等，鼓勵企業積極吸收國外企業的先進技術。促進新產品和新技術的開發，提高技術水平和產品質量，提高企業學習與模仿能力和技術吸收能力，提高企業的整體素質。

4.4 利用FDI 提升勞動力素質和技能

FDI 的進入為本地產業集群帶來了先進技術、管理經驗和營銷模式，以及先進的技術和經驗，為遼寧省產業集群的發展提供動力。遼寧省集群企業應充分利用FDI，培養高素質的管理人員和技術人員，吸引和留住高層次人才，充分發揮他們的優勢。政府也應該加強建立和健全相關的教育培訓機構，提高遼寧省集群產業員工的整體技能素質，進而推動遼寧省產業集群升級，促進遼寧省經濟的快速發展。

5 結語

遼寧省作為工業大省，在國家實施“一帶一路”和發展東北經濟戰略的時候，可借助國家相應出臺的政策紅利等繼續積極對外招商引資，在已經具有比較明顯優勢的裝備制造業、現代農業、軟件服務外包等產業基礎上繼續發揮自身優勢，從而實現遼寧省產業集群和產業集群升級的快速發展，進一步推動遼寧省經濟的新增長。