全力打造大花園核心區縣級樣板

□潘光明

2019年是大花園建設的關鍵之年。遂昌是麗水、衢州兩個大花園核心區的關鍵樞紐，2018年遂昌以全省總評分第一的成績列為首批大花園典型示范建設單位，今年又以推進大花園建設成效明顯獲省政府督查激勵表彰，系麗水唯一。遂昌縣緊緊圍繞全省大花園建設戰略部署，以典型示范建設為總龍頭，全力打造大花園核心區縣級樣板，為全省山區、流域源頭地區大花園建設提供典型示范。

實施建設氛圍營造工程，凝聚大花園合力

大花園建設是一項系統性工作，綜合性強、覆蓋面廣，涉及所有鄉鎮部門。遂昌著力構建政府、企業和社會共同參與體系，營造大花園建設“人人成園丁、處處成花園”的良好氛圍。

明晰發展格局。著力構建“一心六園、一帶一路”大花園發展格局。一心：以縣城為中心，輻射周邊的“兩山”轉化、生態經濟示范核心；六園：根據區位優勢、產業特色、旅游資源、文化發展等，打造“黃金工旅、健康產業、紅色文旅、湖山康養、高山鄉野、九龍生態”等六大示范園；一帶：全域花園經濟帶，將六個特色示范園串珠成鏈, 形成一條“S”型全域花園經濟帶，既是文化示范帶、也是生態經濟產業帶；一路：錢甌源山水詩路，打造一條貫穿于遂昌金礦至西南部腹地的全域旅游文化示范路。

完善體制機制。圍繞生態環保、項目建設、全域旅游、綜合交通等重點任務，全面實施“周簡報、月通報、季點評、年考核”機制，將大花園建設列入縣委縣政府對所有鄉鎮部門的綜合考核，開展專項督查考評；梳理任務、項目、改革、指標“四張清單”共計102項，明確任務圖、時間表和責任人，嚴格推進落實。

濃厚建設氛圍。廣泛實施“人人成園丁、處處成花園”行動，“花園遂昌”公眾號上半年累計發布40余篇工作動態、典型案例等；制作大花園建設專題宣傳片并在中心城區大屏幕滾動播放，舉辦“那然杯”大花園建設國家級攝影大展等主題宣傳活動；舉辦生態產品價值實現機制（“兩山”轉化）案例征集大賽，挖掘典型案例30余篇；結合“世界地球日”，開展大花園典型示范建設動員及“進社區、進鄉村、進校園、進企業”等宣傳周活動；在《浙江日報》專版刊登展示遂昌大花園典型示范建設成果，由浙江經視拍攝播出“走讀大花園”宣傳片。1-6月，各鄉鎮、部門、村組織大花園建設相關志愿服務活動2050場，參與服務33434人次。

實施生態環境提升工程，夯實大花園基礎

良好的生態環境是大花園建設的基礎，也是最普惠的民生福祉。遂昌著力推動GEP高質量增長，讓綠水青山在向金山銀山的轉化中持續保值增值，釋放更多生態紅利。1-6月，遂昌交接斷面水環境綜合評價結果為優秀，空氣質量指數優良率為100%，PM2.5均值下降為22μg/m3，榮獲“中國天然氧吧”稱號。

堅決執行生態準入。遂昌嚴守國家重點生態功能區的政治責任，建立健全產業準入負面清單制度，推廣實施對標競價的“標準地”制度，出臺《遂昌縣“標準地”實施方案（試行）》《遂昌縣新增工業項目“標準地”控制性指標》等政策文件，在土地出讓前充分考慮企業環保、能耗等問題，對于不符合要求的企業堅決限制準入。

持續探索生態修復。遂昌牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發”理念，統籌推進山水林田湖生態保護。重點推進湖山源、周公源等流域綜合治理，停建一批涉水涉濕地項目；加強遂昌金礦、湖山螢石礦等礦山生態修復。自然資源部調研強調要“推廣遂昌金礦國家礦山公園生態修復和發展礦業文化旅游的典型經驗”。

實時防治生態污染。統籌推進“藍天、碧水、凈土、清廢”四大保衛戰，執行首個春節煙花爆竹“禁燃令”，制定出臺《重污染天氣應急預案》《遂昌縣省級工業園區廢氣專項整治方案》等政策文件，強力推進東城石材園區環境綜合整治；加快實施雨污分流、污水處理廠提標、污水零直排區等環保工程建設；嚴格環境執法，上半年共出動各類執法人員650余人次，對114家存在環境違法行為的排污企業下達限期改正通知書。

實施綠色產業發展工程，增強大花園動能

綠色產業是打開“兩山”轉化通道、實現生態產品價值的金鑰匙，也是大花園建設的核心。遂昌按照“生態經濟化，經濟生態化”的新要求，加快建設現代化生態經濟體系，大力發展生態農業、生態工業和生態服務業，推動自然資本和城市鄉村大幅增值，變美麗風景為美麗經濟，化綠水青山為金山銀山。

打造綠色農業。堅持發展對標歐盟的健康農業，繼續實施《遂昌縣發展健康農業三十六條》，新建“600”綠色有機農林產品基地5.38 萬畝，“麗水山耕”農產品銷售額達4.64 億元。升級版綠色惠農卡系統上線運行，深入推進肥藥雙減，上半年實現化肥減量300余噸，鞏固創建國家農產品質量安全縣成果。

提升綠色工業。實施《遂昌縣振興生態工業改革創新三十九條》，出臺減負促穩實施意見，上半年共減免稅費3.1億元，同比增長58.7%；制定《遂昌縣金屬制品產業改造提升實施方案》，全力申報金屬制品產業創新服務綜合體，推動金屬制品產業科技創新、節能減排、技術平臺等方面提升。“企家眾創空間”認定為首家省級眾創空間。

發展綠色服務業。大力發展健康、養老、文化、體育等幸福產業，加快推進黃金省級旅游度假區等大平臺建設，培育溫泉養生、運動健身、研學培訓等業態；舉辦全國定向錦標賽、2019浙馬接力冠軍賽大型體育賽事，打響遂昌特色體育品牌；打造云策小院電商產業集聚標桿，入駐電商銷售、快遞快運、公共倉儲等企業28家，入選省電商產業基地。

實施美麗載體建設工程，提升大花園內涵

美麗是大花園最基本的要求，遂昌以美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、美麗園區等“五美”創建為載體，推動大花園建設向各領域延伸。

打造美麗鄉村。圍繞“極品村、精品線、全域美”目標要求，聚焦“一鄉一主題、一村一特色”，重點打造精品精致、最憶鄉愁的美麗鄉村。紅星坪村入選第一批全國鄉村旅游重點村名錄，17 個村落列入第五批中國傳統村落名錄，位居全省第二；深入實施“百村景區化”工程，2019年計劃創建A 級景區村20 個；垃圾分類村覆蓋率達到74%；全縣19個鄉鎮（街道）全部完成小城鎮環境綜合整治，順利通過省級驗收。

構造美麗田園。以四季花海為主題，打造焦灘百畝桃花、坑口木槿花等10余個創意田園；大柘“萬畝茶園”吸引央視《航拍中國》前來拍攝，并推薦申報參加浙江省最美田園評選；新路灣大馬埠村被評為2019華東最美油菜花村；組織開展“最美田園”創建大比拼行動，擇優評選出10個反映農耕文明、特色風貌的遂昌“最美田園”。

塑造美麗城市。堅持精品精致，善作善成，繼續推進舊城、公園改造和綠道建設，上半年累計投入城市建設資金約6億元。三溪口區塊拆遷基本完成，濱江公園正在抓緊編制初步設計；吳突頭公園、鼓山公園等進度加快，大花園甌江綠道支線項目開工。上半年全縣完成綠道建設投入1.95億元，建設里程57.1公里。

實施幸福指數提升工程，共享大花園成果

增進民生福祉、創造美好生活，是建設大花園的出發點和落腳點。遂昌堅持以人為本，著眼人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，努力讓全縣人民共同分享大花園“紅利”。

堅持交通先導。致力于打造美麗經濟交通走廊示范縣和“四好農村路”示范縣，1-6月完成交通投資1.97億元，大橋至洋浩公路、新客運中心等一批對內交通項目順利推進，通用機場、G528國道等重大對外交通項目謀劃取得一定突破，王村口至南尖巖、金竹葉村至高坪岱嶺公路改建工程等通景公路加快建設。

注重民生優先。深化醫療衛生改革，“省屬縣用”三大中心掛牌成立，縣域醫共體建設穩步推進；加快教育提質，推進實驗小學、遂昌三中等一批項目建設，創成省教育基本現代化縣；實打實抓好低收入群眾增收和“消薄”工作，上半年安排扶貧發展資金2270萬元；深化掃黑除惡專項斗爭，科學有效應對多輪強降雨災害，實現平安縣創建“十四連冠”。

突出文化引領。持續深耕湯顯祖文化，成功舉辦“班春勸農”典禮，遂昌昆曲茶藝團隊赴馬耳他開展國際文化交流，成功舉辦第二屆湯公音樂節；深挖紅色文化，弘揚踐行浙西南革命精神，王村口浙西南干部培訓中心紅色教育課程持續火熱，上半年共計培訓243班次、19455人次。