杭州G20峰會后的五大變化

□丁武興

九月的杭城夜晚，奧體中心體育場燈火通明。阿里巴巴20周年慶生晚會和G20峰會會址咫尺之遙。三年前，以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題的G20峰會向世界展示了杭州；三年后，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的狂歡再掀錢江潮。可以說，G20峰會后杭州再次站在新的歷史起點，具體可從以下五個變化來細察。

變化一：國際知名度享譽海內(nèi)外。G20峰會的召開將杭州推向了世界，直接帶動效應便是促使在杭舉辦的國際會議數(shù)量從2016年的12個躍升至2018年的28個。世界休閑博覽會、2018年世界短池游泳錦標賽和2022年亞運會等具有世界影響力的高端會議和賽事也落址于杭。縱觀城市發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，世上有很多城市因國際大型會議而聲名顯赫，如作為世界經(jīng)濟論壇年會會址的瑞士偏遠小鎮(zhèn)達沃斯、作為“世界展覽之都”的德國東部小城漢諾威、作為博鰲亞洲論壇年會的舉辦地小漁村博鰲，當然杭州也不會例外。

變化二：人才凈流入高居全國首位。G20峰會將開放包容的城市態(tài)度傳達給了更多的新杭州人。近年來，杭州人口規(guī)模大幅增長，人口結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。從人口總量看，杭州常住人口年增長率從2013年的0.5%上升至2018年的3.6%。2019年將躋身我國第16座千萬人口城市，預計2035年有望突破1300萬人。從人口結(jié)構(gòu)看，杭州連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，流入人口呈現(xiàn)年輕化、高學歷、專業(yè)集中特征，人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國第一，為杭州經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動力。

變化三：打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城。G20峰會發(fā)布了全球首個數(shù)字經(jīng)濟合作倡議，為全球經(jīng)濟復蘇發(fā)展貢獻了中國智慧，也為杭州經(jīng)濟注入了強大動力。高鐵、網(wǎng)購、支付寶、共享單車“新四大發(fā)明”，杭州獨占兩個，而這兩個都和數(shù)字經(jīng)濟息息相關(guān)。2018年，杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重近1/4，成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的策源地和示范區(qū)。阿里巴巴、網(wǎng)易、海康威視等頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依托大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，正在改變每個人的生活方式。

變化四：彰顯獨特韻味世界名城形象。國際城市通常是在全球或國際區(qū)域具有某一方面影響力的城市。比如，波士頓匯聚了全球頂級高校，米蘭是全球時尚產(chǎn)業(yè)高地，鹿特丹是歐洲最重要的港口之一，迪拜是中東地區(qū)經(jīng)濟金融中心。2018年《杭州市城市國際化促進條例》正式施行，杭州成為全國最早以地方性法規(guī)形式來推進城市國際化的城市。近年來，杭州抓住“后峰會、前亞運”窗口期，對內(nèi)實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，加快向“錢塘江時代”轉(zhuǎn)移，對外推進杭州都市區(qū)建設，全球價值鏈的區(qū)域化、服務化與知識化特征日益顯著，具有獨特東方魅力和全球重大影響力的世界名城形象加快彰顯。

變化五：成為移動政府和智慧治理的典范。伴隨信息通信技術(shù)在政府管理領(lǐng)域的運用，全球邁入了電子政務時代。杭州在全國率先提出打造移動辦事之城，通過“服務型、數(shù)字化”平臺，徹底打通了政務服務走近群眾的“最后一公里”，既彰顯了杭州互聯(lián)網(wǎng)之都的城市魅力，也為浙江深化“最多跑一次”改革提供了可復制可推廣的鮮活樣板。杭州還是城市大腦的集大成者，“10秒找空房”“20秒景點入園”“30秒酒店入住”，通過建立一個高速運轉(zhuǎn)的城市“CPU”，不斷提升政府的服務效能，讓決策更科學、讓生活更美好。杭州也是全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院的發(fā)源地，為促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會深度融合提供有力司法保障，向世界展現(xiàn)了推進網(wǎng)絡空間治理法治化的中國智慧。

杭州當下面臨著制造業(yè)增長收縮、互聯(lián)網(wǎng)紅利末期等周期困境，同時外部也有貿(mào)易格局競爭加劇等諸多挑戰(zhàn)。作為中國轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走在前列的地區(qū)，如何抓住后峰會前亞運的歷史性機遇，打造世界名城，杭州亟需下好“三步棋”：以全球視角統(tǒng)籌城市發(fā)展的未來，向全球標準、國際標準看齊，謀劃設定杭州城市大環(huán)境的配套及保障工程；聚焦國際名城的定位和發(fā)展，用長遠眼光謀篇布局杭城的建設；發(fā)揚兼容并包、海納百川的精神，大力營造厚才愛才、惜才養(yǎng)才的氛圍，積極引導海內(nèi)外高層次精英匯聚。