高水平建設數字浙江

□郎金煥

黨的十九屆四中全會立足當下、著眼長遠，擘畫出中國之治宏圖。省委十四屆六次全會深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，為高水平推進省域治理現代化作出系統部署，結合浙江實際提出打好“省域治理現代化十招”。在這十招中，第五招“加快數字浙江建設”的相關省委文件由省發展規劃研究院研究團隊在2018年承擔起草任務。作為起草組成員之一，站在省域治理現代化的高度回頭看，更加深刻領會到數字浙江建設對治理方式現代化的重大意義。

數字浙江建設是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的生動實踐。數字浙江建設是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃部署的重點工作。16年來，歷屆省委、省政府一張藍圖繪到底，持之以恒抓落實，使浙江成為全國數字化強省，不少創新實踐走向全國乃至世界。2014年浙江成為全國首個提出信息經濟戰略的省份，2016年獲批成為首個國家信息經濟示范區；G20杭州峰會上發布的《G20數字經濟發展與合作倡議》，是世界第一個關于全球數字化建設的框架性文件。站在新的起點上，浙江充分發揮數據資源豐富、數字產業雄厚、數字化基礎設施完善的優勢，把數字化轉型作為推動治理體系和治理能力現代化的加速器，是浙江奮力推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發的應有之義。

數字浙江建設能夠在推進國家治理體系和治理能力現代化上展現浙江更大的擔當作為。一是顛覆式技術創新。近年來，以云計算、區塊鏈、人工智能等為代表的數字技術發展迅猛，虛擬現實、物聯網等新興技術蓄勢待發，5G規模商用、北斗精準導航等新一代信息基礎設施加快部署。通過數字浙江建設，浙江明確了“一硬一軟”兩大數字化轉型基礎支撐（即數字基礎設施建設為主的“云上浙江”，以及數字制度建設為主的“數據強省”），為數字技術更好服務治理體系和治理能力現代化做好了基本準備。二是顛覆式模式創新。構建治理體系，提升治理能力，打造一流營商環境，是新時代向浙江提出的要求。深化數字浙江建設以“最多跑一次”改革作為總牽引，以服務型政府、法治政府、廉潔政府、效能政府為導向，將政府的數字化轉型，從過去“互聯網+政務服務”的局部領域，進一步拓展到政府依法履職各個領域。由數字浙江建設引發的政府流程再造，將從根本上改變治理體系的運轉方式和治理能力的實現方式，開辟出新的境界。三是顛覆式應用創新。近年來，互聯網特別是移動互聯網技術的廣泛應用，使老百姓對治理能力的智慧化、便捷化水平有了更高期盼。深化數字浙江建設，將徹底推動治理供給從大顆粒、無差別、被動提供向個性化、精準化、主動推送轉變，將治理體系和治理能力現代化的成果切切實實轉化為老百姓的幸福感、安全感和獲得感。

數字浙江建設為浙江省域治理體系和治理能力現代化勾勒出大場景。數字化轉型是個系統工程，需要不斷迭代優化。如何在高度不確定背景下強化系統性、整體性、協同性，在變化發展中找到不變的內涵，是今后一個時期浙江數字化轉型面對的重大命題。為回應這個命題，深化數字浙江建設提出由“一大關鍵動力、兩大基礎支撐、三大重點領域”構成的六大數字化轉型重點任務，即以數字科技創新為關鍵動力，強化“云上浙江”和“數據強省”兩大基礎支撐，聚焦政府、經濟和社會三大數字化轉型。

通過上述六方面重點任務的安排，深化數字浙江建設具備了從動力、結構到作用、支撐的架構設計，從系統論的角度看構建出一個最小動力系統。通過這一設計，深化數字浙江建設為浙江的數字化轉型勾勒出大場景，將數字化轉型放在一個比較穩定、長遠的架構下，便于啟發社會方方面面的想象力和創造力，便于整合各方力量推動浙江的數字化轉型繼續走在全國前列。