“萬畝千億”新產業平臺建設的三點認識

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新產業平臺產業更聚焦、空間布局更集聚、戰略定位更高、體制機制更靈活,要打造成浙江經濟版“行星發動機”，為浙江經濟高質量發展提供強勁動力

（一）新產業平臺是什么

從定義來看，它指的是面向重量級未來產業、萬畝空間左右、千億產出以上的產業平臺。重量級未來產業指的是產業定位，每個平臺聚焦1個未來產業，包括數字經濟核心領域、智能裝備、航空航天裝備、高端生物醫藥、前沿材料等五個方向。“萬畝”要求空間上5-10平方公里集中連片區域，重點布局在大灣區。“千億”則要求每個平臺未來實現產出“千億”元以上。概括來講，新產業平臺產業更聚焦、空間布局更集聚、戰略定位更高、體制機制更靈活。

從戰略導向看，新產業平臺要打造“五大高地”，其中，產業集群是核心目標，標志性項目和領軍企業是重要支撐，創新要素集聚是構建高質量現代產業體系的關鍵，產城融合則是吸引人才、科技、資本等集聚的重要前提。新產業平臺要建成什么樣？就是打造浙江經濟版“行星發動機”，為浙江經濟高質量發展提供強勁動力。

（二）新產業平臺怎么建

思路層面，理順“三個關系”。一是新與舊，重點是要理順新產業平臺與當地現有平臺之間的關系，包括產業怎么布局、規劃怎么銜接、體制機制怎么安排等。二是當下與長遠。新產業平臺建設既要立足當下，充分考慮現實基礎，更要認識其建設的長遠性，避免急功近利，每個平臺的培育期為5-8年。三是點與面的關系。新產業平臺建設不僅僅是建園區，更要從“面”的角度把它看作區域經濟發展新增長極和改革創新試驗區，支持其在管理運行機制、產學研協同等方面大膽探索，打造改革實踐先行區。

目標層面，實行“兩步走”。首先到2022年，建設10-15個新產業平臺；再到2025年，建成一批新產業平臺，打造具有國際競爭力的產業集群。

任務層面，重點是落實“六大建設任務”，在此基礎上，提出高端化、數字化、國際化、綠色化和共享化“五化”建設要求，建立起了相應控制指標體系，以確保平臺高標準建設。

工作層面，實行“申報命名”制。主要程序是：各地申報，然后省級部門聯審、專家評審，經省政府同意后確定培育名單。培育期滿后開展驗收評價，評價合格的正式命名。今年5月，公布了首批培育名單，杭州、寧波、嘉興、紹興、臺州等5市的7個產業平臺入選了首批名單。

（三）下一步怎么抓

抓考核評價。制定評價辦法，開展首批新產業平臺年度評價，發揮考核評價的指揮棒作用，以評促建，以評促發展。

抓指導服務。研究建立省領導“掛聯”指導、行業專家精準服務等一系列工作機制。推進建設第二批新產業平臺，舉辦新產業平臺建設工作現場會。

抓標志性項目。標志性項目將是明年工作的一個重要切入點和突破口。要向標志性項目聚焦，服務向標志性項目集中，政策向標志性項目傾斜疊加，通過整合各方面力量和資源，全力加快項目建設。

抓政策保障。研究出臺新的支持政策，更好地發揮政策的縱向疊加和橫向協同效應，增強政策支撐。

抓品牌宣傳。利用各種渠道及重大活動載體，加強宣傳推介，進一步打響“萬畝千億”新平臺這一“新名片”。