陳惠紫
(湖北縣域治理研究院,武漢430062)
在傳統社會中,人們眼中的鄉賢就是品德高尚的人。顧名思義,“鄉賢”就是指出生于本地,是本家鄉有名望、有文化水平、有道德素養且被父老鄉親所認可并尊敬的人[2]。在現代社會中,新鄉賢被理解為有資產豐富、高尚道德、知識淵博的人,能推動農村政治經濟文化全面發展的人,愿意回鄉村做出貢獻的人士。因此,在鄉村振興戰略中,新鄉賢就是不可或缺的一股強勁力量。
人們對于新鄉賢文化的向往,可以說是人們對于鄉村治理的一種憂慮。百姓期望有更多一呼百諾的領頭羊,能夠帶領鄉村走向振興,有更多德才兼備、德高望重的鄉賢投入,他們逐漸改變農村的空心化和空虛化的局勢,促進農村經濟文化多元發展,使鄉村生活更美好。
新時代的鄉村振興需要“新鄉賢”的加入,因為新鄉賢是來自于鄉村,他們對“三農”的所有工作都非常熟悉了解,水的特性、地的收益都十分了解,而對于調整農村產業結構,執行農業相關政策等,都是胸有成竹的,他們可以說是鄉村振興的專家,是農村發展的推手。
為快速發展鄉村振興,實現戰略目標,鄉村基層干部首先要努力爭做新鄉賢。而作為新鄉賢的身份,理應知國法、明村規,知曉人情世故的處理方法,努力踐行社會公共道德,為實現鄉村振興全力奮斗。基層農村干部要成為“新鄉賢”,在群眾中樹立威望,在黨政機關與村民之間架起橋梁,更好促進社會和諧。
要實現鄉村振興,就必須實實在在充分發揮新鄉賢在鄉村治理中的作用。新鄉賢既是鄉村振興戰略中不可或缺的部分,同時還是順利實施鄉村振興戰略的內在要求。
在新時代背景下,隨著鄉村社會的快速發展、文化多元化等環境的綜合影響,農村出現了很多不良之風。新鄉賢在鄉村中是一批有文化素養的賢士,他們可以讓文化、禮儀在鄉村發揚,讓農村的孩子也可以接受教育感受生活的藝術之美,同時他們也有能力去帶領村民一起建設鄉村的文化生活;新鄉賢往往有著較高的文化內涵和道德品格,具有崇德向善、見賢思齊的模范形象,新鄉賢可以通過榜樣的力量積極地帶動鄉村的精神文明建設,帶動文明之風的氛圍;新鄉賢也是最了解鄉村的人文底蘊和傳統文化的人,他們可以通過自己的言行舉止,潛移默化地帶動鄉村生活的文明新風氣,在潤物無聲中改善村民的老舊觀念。
鄉村振興必須要根據鄉村功能定位和實際情況,編制系統科學的產業發展規劃,明確產業發展的基礎條件、重點任務、階段目標和行動方案,為鄉村產業興旺引路導航[3]。所以,一定要改變農村單向流向城市的局勢,要注重引導、帶動城市的人才、資金流向農村,形成雙向融通的效果,新鄉賢正是打破這種局勢的關鍵人物,在這個過程中發揮著至關重要的作用。新鄉賢有的通過現有資源開辦企業,通過自身資源帶動企業發展,對鄉村經濟發展做出很大貢獻,對鄉村建設也起到了推動作用。有的還通過知識產權局申請注冊商標,運用自主品牌將農產品打進市場,推動農產品的外銷,運用線上網店渠道拓寬銷售之路,快速無障礙輸出當地農產品,帶動鄉村的發展,提升村民的收入。所以,新鄉賢是連接鄉村與城市的重要橋梁,他們可以將新時代的新觀念、新想法、新舉措帶到農村,為農村的多元發展創造了新思路、新渠道。
富強、民主、文明、和諧、美麗是中國確立的現代化發展戰略,鄉村振興戰略就是中國現代化發展戰略的農村版[4]。隨著農村邁向城鎮化、工業化的快速發展,工業產業園的開發飛速發展,而農村的樹木、礦產等都形成了快速開采的局勢。工業化的發展不免帶來環境的污染和自然資源的過度利用,隨著產業升級和環保意識的加強,生態環境的保護顯得尤為重要,但目前農村農民的環保意識還比較薄弱,化肥、農藥等隨意排放進入河流和田間,對水產業、漁業造成連帶影響。這個時候就非常需要新鄉賢的出現,新鄉賢普遍具有較高的文化水平,有較強的生態環境保護意識,能夠在建設生態美麗鄉村中發揮很好的帶頭作用。
新鄉賢作為鄉村振興的核心,一定要具有先進的科學的理念和與時俱進的思維,才能夠帶動鄉村傳統封閉的理念,起到突破和革新的作用。家庭的出身、學歷的高低都不是限制新鄉賢的條件,新時代新鄉賢的定義更加廣泛,只要有個人的專長、有知識有文化、有技術有思想都可以稱之為新鄉賢。
在傳統社會的過去,由于地域信息的不流通和局限性,想要在鄉村維持地方習俗、發展公益事業,沒有足夠的經濟實力和宗教勢力是很難進行下去的。但是在新時代的今天,交通四通八達,通訊信息發達,各類資源交匯融通,人們可以憑借自身的知識儲備、人格魅力、創意創新等,將大量的社會資源引進到鄉村中去,以此獲得長足發展。
現如今,互聯網的出現實現了地域的融通,生活在農村是一種休閑的生活方式,許多人會選擇在農村建別墅、偶爾去一趟農家樂都是很怡然自得的事情,而這種轉變就完全打破了傳統社會里的鄉賢大部分是告老還鄉的官宦這種情況。新時代涌現了一大批大學生村官,也創造了一大批藝術家,還打造了一大批的創業的有為青年,除此之外,還包括那些我們熟知的退休后的基層干部、人民教師、服務人員、建筑工人,要在村民中自覺擔當起責任,積極引導群眾,而且不因其官職、身份、教育背景的高低,他們對鄉村的影響是潛移默化的,是內化于心、外化于行的。只要有過人的能力、高尚的品德,同時擁有一顆熱愛故土、熱愛鄉親的赤誠之心,始終踐行以德治治鄉村,敢擔當勇奉獻,就都是新鄉賢的好模范。
這種從傳統到現代的思想革新,一方面擺脫了、改變了傳統社會的等級制度,另一方面隨著等級制度的取消,權錢互利、宗教依附等問題也得到了改善,在新時代特色中國社會主義的環境下,我國崇尚自由、平等、法治的方針,這就要求基層組織要以黨為引路人為標準,在鄉村治理過程中注重法治鄉村,村民也要知法而懂法。
十九大報告指出, 實施鄉村振興戰略, 要“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”[5]。目前,很多地方已經積極行動起來,多措并舉,積極鼓勵新鄉賢參與到鄉村振興中。但從目前情況來看,在這個過程中往往受到多種因素的影響和制約,新鄉賢并沒有發揮其應有的效應,沒有達到最優效果。所以,在實現鄉村振興過程中,怎么將新鄉賢的作用發揮到極致是值得研究的一個重要問題,本文認為可以從以下幾個方面著手:
一方面,重點為新鄉賢搭建成長和活動的平臺,為他們開展工作做好基本鋪墊。這個平臺可以稱作“新鄉賢理事會”。在組織架構上, 各地可根據縣域具體情況, 設立縣級鄉賢理事會, 下設鄉鎮級、村級鄉賢理事會等職務, 負責日常的聯絡和組織工作,其主要職責應界定為培育當地新鄉賢、振興鄉村文化、參與鄉村治理、推動鄉村發展等。另一方面,要著力完善新鄉賢隊伍的制度體系。各地在號召新鄉賢扎根基層時,應該重點打造人才回鄉、企業回遷、資金回流的“歸雁經濟”,并且以此作為壯大新鄉賢隊伍的有效抓手。第三方面,還應建立健全有效的激勵機制,引導帶動新鄉賢投身鄉村振興建設。
如何讓新鄉賢有機會可以更主動、更積極地參與鄉村振興,本文認為應該積極吸納新鄉賢參與鄉村自治和村民自治。所以我們需要去鼓勵、支持他們參與基層建設,比如,村民之間的監督和矛盾的化解協調。我們也可以試著聘請新鄉賢當村官, 更直接地接觸村民,從而實現更直接地參與鄉村建設和引導村民自治。
想要將新鄉賢在鄉村振興的作用發揮到最優,激發新鄉賢的鄉土情懷和奉獻精神顯得尤為重要。也正因如此,早在2015 年, 中共中央、國務院出臺的《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中就提出, 要“創新鄉賢文化,弘揚善行義舉, 以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設, 傳承鄉村文明”[6]。
新鄉賢文化對鄉村發展具有重要意義,新時代應當大力弘揚鄉賢文化,呼吁更多的人加入新鄉賢隊伍,為鄉村建設提供資金、技術等多方面的支持。新鄉賢作為鄉村振興的主干力量,要積極發揮新鄉賢在鄉村中的引領作用,為鄉村注入活力和動力,不斷凝心聚力,引導村民自治,推動鄉村振興。