鄉村文化治理路徑思考

2019-01-28 08:08:05湖北宜昌市夷陵區文化體制改革和文化產業發展辦公室443000

大眾文藝 2019年9期

（湖北宜昌市夷陵區文化體制改革和文化產業發展辦公室 443000）

黨的十八屆三中全會首次將“治理”以關鍵性術語寫入黨的中央全會決定中，意義重大而深遠。宜昌市創建國家公共文化服務體系示范區以來，力圖通過探索實踐，尋求鄉村文化治理的路徑。筆者認為，圍繞鄉村振興戰略，進一步推進鄉村文化治理的現代化，應當從教育引導、提升服務、品牌謀劃、激發創造和融合發展這五個方面下功夫。

一、在教育引導上下功夫

1.堅持以社會主義核心價值觀為引領。社會主義核心價值觀是推進國家文化治理體系和治理能力現代化的價值基礎和思想內核。實現鄉風文明與時俱進，是實施鄉村振興戰略的重要內容。宜昌在全市城鄉開展特色文化村（社區）建設，政府撥付專項資金，每年在城區完成30個特色文化社區，在13個縣市區分別完成10個特色文化村建設，納入考核指標。以創建特色文化村為抓手，以“彰顯特色，文化惠民”為目標，通過開辦農民夜校、道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉風文明理事會、訂立村規民約、建設具有地域特色的文化墻，宣傳人們身邊的道德模范，表彰好人好事，教育引導村民群眾崇尚科學和文明，學習先進，見賢思齊，形成了一道道文化景觀。

2.發揮新鄉賢典型示范作用。鄉賢文化是中華優秀傳統文化在鄉村的一種表現形式。通過實施“新鄉賢”培育工程，組建鄉賢理事會等社會組織；還吸納各地“非遺”項目的國家級、省級、市級代表性傳承人，開展講故事和演地方戲等非遺傳承展演，搭建新鄉賢投身鄉村建設和公益事業的平臺。

3.在優秀傳統文化中汲取滋養。遠安縣嫘祖鎮是中華民族人文女祖嫘祖故里和楚文化發源地。千百年來，人民世世代代植桑養蠶，繅絲織布。每年農歷三月十五日嫘祖生日這一天，當地民眾自發到嫘祖廟祭拜這位蠶神娘娘，舉行傳統的祭祀嫘祖儀式和圍繞養蠶、保護蠶寶寶表演的“貓捕鼠”等民間文藝，孕育了絢麗多彩的嫘祖文化。從1984年起，文化部門在嫘祖廟會期間舉辦文化節慶活動，連續33屆沒有間斷。2007年“嫘祖廟會”被命名為首批湖北省非物質文化遺產名錄；2008年嫘祖鎮被評為“中國民間文化藝術之鄉”；2011年，以祭拜典儀和民俗文化為核心內容的遠安“嫘祖信俗”被國務院命名為第三批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。2016、2017年遠安縣在原鄉鎮廟會文化節基礎上提檔升級，成功舉辦了“湖北遠安嫘祖文化節”，兩岸三地8萬余人來到嫘祖鎮參加了祭拜嫘祖大典。

二、在提升服務上下功夫

1.進一步鞏固農村基層思想文化陣地。宜昌在創建實踐中體會到，基層文化陣地建設，應突出地域文化和鄉土特色，宜昌具有多樣地理條件，涵蓋平原、丘陵和山區，各地經濟社會發展水平不平衡，文化資源稟賦不同，各地結合實際探索了各具特色的創建路徑。如夷陵區不斷加強農村基礎設施建設，大力整治農村環境，挖掘弘揚夷陵文化，推動農村移風易俗，多途徑促進農民增收，把鄉村建成富美家園。當陽市按照示范引領、點面結合、全面達標的原則，根據“十有三化”標準推進建設，十有包括：有文化活動廣場、有多功能文化活動室、有達標農家書屋、有文藝演出舞臺、有音響設備和體育健身器材、有常設文化墻或專欄、有村村響智能廣播、有群眾文藝團隊、有品牌文體活動、有專兼職文化管理員；三化即：設施標準化、管理規范化、活動常態化。秭歸縣立足于山大人稀的實際，探索開展“六小”村落文化建設，即建設小院壩、配備小設施、設立小場所、開辟小墻壁、組織小活動、培育小隊伍。充分挖掘地域文化，引導廣大農民群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，真正實現文化為民、文化惠民、文化樂民，進一步深化了“幸福村落”創建工作。

2.提升文化產業發展的推動力。制定好科學的產業發展規劃，明確功能定位。夷陵區是我國優質綠茶核心產區，是全國知名的“桔都茶鄉”。發展茶產業做好茶文化這篇大文章，既有生態效益和經濟效益，又有社會效益，是新時代城鄉統籌發展和新農村建設的基礎。近年來政府加快“三峽茶谷”整體推進。以產業發展為前提，快速推進茶谷發展。突出基地改造、加工升級、科技創新、茶文化、茶旅游開發等，集合眾多人、才、物等資源，出臺政策措施，加快三峽茶谷建設的整體推進。

3.做好文化遺產的傳承發展。扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉村非物質文化遺產展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目生產性保護措施，加強與學校、企業合作，對非遺進行研究、創意開發，把資源轉化為文化產品。

三、在品牌謀劃上下功夫

1.將鄉村文化品牌建設與城市文化品牌相結合。當前，宜昌市正在進一步打造“詩歌之城”“鋼琴之城”，著力打造“讀書之城”和“志愿之城”。結合這些城市文化品牌，通過打造鋼琴小鎮、端午民俗小鎮、昭君文化小鎮、嫘祖信俗小鎮等，實現鄉村文化治理與城市文化品牌結合，讓城市文化品牌體系上一脈相承。

2.打造文藝志愿服務品牌。發揮各級文化志愿者組織的作用，推動文化志愿服務進一步向基層延伸，促進村落文化空間載體建設，建構以村落為重點的文化服務模式，從而實現文化服務的村落化轉向。建立文化志愿服務的供需對接平臺，實現服務項目與服務對象的精準對接。開展資源互助協作。整合各方力量，推動文藝志愿服務有序化、集約化發展，發揮資源整合效應，形成一系列的品牌活動、品牌服務。

3.深化“一縣一品”“一鄉一品”“一村一品”建設。如堅持舉辦具有連續屆次的廟會、鄉鎮和村文化節，搭建平臺讓各種民俗游藝精彩呈現，讓附近鄉民可以拿出自家土特產到集市交易。將鄉村品牌活動辦成集拜祖祭祀、商業貿易、文藝展演、文化研討、尋根旅游于一體的綜合性民俗文化盛會，使文化內涵更加豐富，時代特色更為鮮明，品牌影響更為深遠。借助文化節慶資源，發揮特色節慶活動對外宣傳和經貿合作與交流、招商引資等方面的吸引力。

四、在激發創造上下功夫

1.多途徑培養鄉村文藝人才。夷陵區將“送文化”與“種文化”相結合，搭建群眾文化平臺，讓文化種子扎根基層，種到百姓心坎上。應進一步開展好鄉鎮文化節、鄉村春晚等活動，為廣大群眾提供參與文化活動的肥沃土壤，搭建展示才藝的身邊舞臺，促進民間特色文化百花齊放。讓群眾從文化的旁觀者變為參與者，既當觀眾，又當演員；既是文化產品的生產者，又是文化產品的享受者；從而發現、選拔、培養一專多能、服務鄉村的文藝人才。

2.推動特色文化資源的創造性轉化。文化創新能為人類社會生活注入源頭活水，民族的傳統文化才能煥發出生機與活力。要創新優秀傳文化弘揚實踐形式，打造體驗平臺，推行經典閱讀、禮儀普及、大眾講座等，做到內容鮮活、形式活潑，優化傳承創新環境，營造發展氛圍，為傳統文化的發展注入新動力、展現新景象。

3.加大鄉村文化政策扶持力度和制度保障。采取政府購買、項目補貼、以獎代補等方式，落實文化政策扶持力度。扎實開展文化精準扶貧，加大專業干部下基層指導服務力度，在基層文化活動策劃與組織中發揮積極作用。健全的體制機制和穩定的投入是推進村級文化建設持續健康發展的基礎性保障。如當陽市全市173個村、社區全部落實了1名專職文化管理員，補貼按照每人每年3000元標準全部納入財政預算，年終考核兌現。出臺了《當陽市村（社區）文化管理員管理制度》，對文化管理員的選聘、相關待遇、管理培訓、工作考核等作出詳細規定，確保了工作有序開展。

五、在融合發展上下功夫

1.推動城鄉公共文化服務融合發展。長期以來，由于受城鄉二元體制制約，城鄉公共文化服務存在很大差異。新形勢下，為確保群眾享有均等化的文化服務，應有效整合各類文化資源，提高公共文化服務的效能。建立城鄉公共文化一體化發展機制，壯大縣域文化事業與文化產業。推動引導和促進文化消費試點向鄉村延伸。以廣播電視服務網絡、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務、農村留守婦女兒童文化幫扶為重點，集中實施一批文化扶貧項目。將農家書屋納入圖書館總分館制服務體系，借助現代化技術與手段，充實服務功能，豐富服務項目，實現轉型升級。

2.促進文化與旅游融合發展。鄉村文化發展不僅帶動了鄉風文明、村容村貌改善，還成為一個市場規模宏大的產業——鄉村游，成為鄉村文化持續健康發展的動力源泉。鄉村游必須深挖鄉村文化特質，杜絕千村一面。推進文化遺存和文化元素的開發利用是深化鄉村文化與旅游融合發展的重要舉措。