黃澄清見證改革開放四十周年甘做中國互聯(lián)網(wǎng)鋪路石

□ 文 本刊編輯部

改革開放40年以來，中國的通信領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，伴隨著時(shí)代的巨大浪潮，從無到有、激流勇進(jìn)、日新月異、蓬勃發(fā)展、氣象萬千，形成了一股前所未有的推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)力量，徹底改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和既有的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造模式。經(jīng)過40年的高速發(fā)展，中國的通信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在世界舞臺(tái)上開辟了特有的創(chuàng)新道路。作為這個(gè)時(shí)代的見證人，一批先驅(qū)在通信領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背后默默奉獻(xiàn)、辛勤耕耘，不斷用自己的努力夯實(shí)著通信領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的基礎(chǔ)，黃澄清便是其中一位。黃澄清先生現(xiàn)任中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、工信部科技委常委、中國證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管專家咨詢委員會(huì)委員、IPv6百人匯執(zhí)委會(huì)主任。日前，本刊編輯部與他進(jìn)行了深度的對(duì)話交流。

本刊編輯部：作為中國改革開放40周年通信領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的重要見證和參與者，您是怎么步入到這個(gè)行業(yè)的呢？

黃澄清：首先，我是中國改革開放的受益者，然后才是見證和參與者。可以說，如果沒有當(dāng)初的改革開放，就沒有恢復(fù)高考教育制度的可能，也就沒有我通過高考改變“知識(shí)青年扎根農(nóng)村”的命運(yùn)的可能。我是恢復(fù)高考制度后第一批參加高考的知識(shí)青年。后來，我選擇進(jìn)入北京一所中專學(xué)校學(xué)習(xí)衛(wèi)星通信專業(yè)，也正是如此，才徹底的改變了我的人生軌跡，讓我有幸成為了中國通信和互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的參與者。

40多年來，我持之以恒的學(xué)習(xí)，與這個(gè)偉大的時(shí)代共同成長(zhǎng)，改變、刷新著我的認(rèn)知，為中國的改革開放貢獻(xiàn)了自己的一份微薄之力，推動(dòng)了中國通信事業(yè)從舊到新和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從弱到強(qiáng)。今天回過頭來看自己的工作經(jīng)歷，通信也好，互聯(lián)網(wǎng)也好，在國家的發(fā)展歷程中，有鋪路的，有建橋的，有開車的，有拉貨的……而我就是這些普通人群里的一份子。

我是非常幸運(yùn)和幸福的，恰逢這個(gè)偉大的變革時(shí)代，才有了我為國家，為通信和互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)竭盡全力努力和奉獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。

黃澄清現(xiàn)任中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)工信部科技委常委

本刊編輯部：可以感覺到，您對(duì)所從事過的通信領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的事業(yè)，充滿了深深的熱愛、留下了很多美好的回憶。您可以先談?wù)劯母镩_放之初，中國通信業(yè)的大概情況，以及您個(gè)人參與其中主要的工作么？

黃澄清：1980年春天，我從北京長(zhǎng)途通信學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入到北京無線通信局工作，1989年又進(jìn)入到當(dāng)時(shí)的郵電部電信總局工作。特別是后來的工作崗位，改革開放初期的通信需求如潮水般涌來，讓我深刻意識(shí)到改革開放所釋放的巨大發(fā)展動(dòng)力和給通信業(yè)帶來的新發(fā)展趨勢(shì)。

那個(gè)時(shí)期，中國的經(jīng)濟(jì)剛剛起步，通信的實(shí)際需求業(yè)務(wù)量非常大，固定電話的安裝，BP機(jī)的購買，在好多地方都要找人托關(guān)系才能辦到，3萬元的“大哥大”也是供不應(yīng)求。

除了旺盛的個(gè)人通信需求外，當(dāng)時(shí)各個(gè)省份對(duì)發(fā)展通信也表現(xiàn)出很大的興趣。記得我參與建設(shè)的北京到上海的數(shù)字微波干線工程，徐州市政府找到郵電部，提出一定要在徐州市開口下電路，這如同給地方政府錢一樣，能夠帶動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以好多省份都找到郵電部，希望開通更多的通信電路。

作為我個(gè)人，在看到通信推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，感覺電信管理部門的理念也應(yīng)該需要與時(shí)俱進(jìn)地改變了。1998年，信息產(chǎn)業(yè)部成立后我擔(dān)任電信管理局服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督處處長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)電信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。通過調(diào)研，我對(duì)通信企業(yè)的服務(wù)情況有了更進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)和思考，轉(zhuǎn)變觀念，樹立為用戶服務(wù)的意識(shí)，規(guī)范電信服務(wù)行為，提高電信服務(wù)質(zhì)量，成為那個(gè)時(shí)候的當(dāng)務(wù)之急。

認(rèn)識(shí)到問題的所在，我便組織我們部門的團(tuán)隊(duì)，探索電信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)方法和方式。通過我們的努力，當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部先后出臺(tái)了電信服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理辦法、用戶申訴管理辦法，同時(shí)制定了電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量報(bào)告制度、服務(wù)質(zhì)量公告制度和用戶申訴制度、成立了電信用戶申訴受理中心。這些標(biāo)準(zhǔn)、辦法、制度，沿用至今。

本刊編輯部：通信領(lǐng)域經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的演繹和升級(jí)，目前正在邁進(jìn)5G時(shí)代，也正是有了這個(gè)基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，在中國繼續(xù)呈現(xiàn)方興未艾的局面，您作為早期的通信領(lǐng)域從業(yè)者，后期是如何進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的呢？這其中有什么故事嗎？

黃澄清：說來話長(zhǎng)了，1994年年初，正值中美雙邊科技聯(lián)合會(huì)議召開之際，時(shí)任中國科學(xué)院副院長(zhǎng)的胡啟恒院士代表中方向美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）申請(qǐng)聯(lián)入國際互聯(lián)網(wǎng)，并最終得到了認(rèn)可。1994年4月，中國正式接入了國際互聯(lián)網(wǎng)。

隨后安全問題接踵而至，于是，我們國家的網(wǎng)絡(luò)信息安全便提上了議事日程。

2000年，在國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心組建開始后不久，我便被調(diào)來參與相關(guān)工作。我當(dāng)時(shí)充分認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)的治理并不是一個(gè)國家能完成的，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的無國界特性，參與全球互聯(lián)網(wǎng)的治理，也成為了亟待解決的工作。然而，在這件事情上，中國政府卻因?yàn)閲H上的互聯(lián)網(wǎng)無政府主義而碰了一個(gè)不小的棘手問題。

當(dāng)時(shí)，國際上有個(gè)組織叫國際互聯(lián)網(wǎng)域名與地址分配機(jī)構(gòu)（ICANN），它組織各個(gè)國家的民間組織討論互聯(lián)網(wǎng)地址域名的分配問題，但它因?yàn)槭堋盎ヂ?lián)網(wǎng)無國界，無政府，無管理”的影響而排斥政府出面主導(dǎo)。早些的時(shí)候，中國曾經(jīng)派官員列席了ICANN的大會(huì)，但沒有表決權(quán)。當(dāng)各國民間組織代表要投票表決的時(shí)候，各國政府代表也被要求回避。

作為政府無法參與互聯(lián)網(wǎng)這項(xiàng)重要基礎(chǔ)資源分配的決策，讓當(dāng)時(shí)的中國代表觸動(dòng)很大。回來后不久，信息產(chǎn)業(yè)部便決定要成立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，代表中國行業(yè)來參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理。而這副重?fù)?dān)，便落在了我的肩上，我當(dāng)時(shí)成為了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的主要籌備負(fù)責(zé)人。2001年5月25日，經(jīng)過國務(wù)院三個(gè)副總理的批復(fù)，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在北京人民大會(huì)堂正式舉行了成立大會(huì)。從此之后，我便走上了改善中國網(wǎng)絡(luò)與信息安全并參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理的漫漫長(zhǎng)路，個(gè)人的職業(yè)生涯也正式從通信領(lǐng)域轉(zhuǎn)到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)了。

本刊編輯部：您作為中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的主要籌備負(fù)責(zé)人，也曾經(jīng)擔(dān)任過協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)工作，可以說奠定了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)今天欣欣向榮的工作局面，可以談?wù)勀嵌喂ぷ髌陂g主要的可圈可點(diǎn)的回憶嗎？

黃澄清：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)能夠有今天欣欣向榮的工作局面，不是我個(gè)人的工作成績(jī)，是政府主管部門的正確方向指引、社會(huì)各界的關(guān)心，會(huì)員單位的支持、協(xié)會(huì)理事會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及秘書處全體工作人員的共同努力，才有了今天的大好工作局面，在此也感謝大家對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)一貫的幫助和支持！

我記得是在2002年3月初，一篇刊登在《南方周末》頭版的報(bào)道《互聯(lián)網(wǎng)走向分裂》，其中披露的中國互聯(lián)網(wǎng)存在的主要問題：垃圾郵件泛濫。國外電子郵件服務(wù)商大面積封殺了中國電子郵件服務(wù)企業(yè)郵箱地址，這引起了我們高度的重視。

時(shí)任中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的胡啟恒院士擔(dān)任全國政協(xié)委員，她當(dāng)即決定，要在兩會(huì)上提案建議治理垃圾郵件。后來，這個(gè)提案轉(zhuǎn)交到我的手中，我組織業(yè)界相關(guān)專家和人員，詳細(xì)論述了關(guān)于電子郵件立法的必要性并提出了許多建議。前后經(jīng)過3年的反復(fù)努力，電子郵件的管理方法終于敲定。2005年11月，信息產(chǎn)業(yè)部制定并公布了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》。

今天回過頭來看，這個(gè)辦法是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中最成功的一個(gè)規(guī)章。事后我們做過一個(gè)分析，中國的垃圾郵件數(shù)量排名落到了全球各國排名的第12名。而中國網(wǎng)民數(shù)量是世界最多的，可以說，這個(gè)行動(dòng)取得了相當(dāng)了不起的成果，所產(chǎn)生的影響非常深遠(yuǎn)。

除了這次反垃圾郵件的行動(dòng)之外，反流氓軟件、色情淫穢信息的治理、調(diào)解360與騰訊的爭(zhēng)端、出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律規(guī)范，組織每年一次的中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)和中美互聯(lián)網(wǎng)論壇……這些都是我擔(dān)任中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)時(shí)，在有關(guān)方面的支持下，在胡啟恒理事長(zhǎng)為首的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書處全體做的一些對(duì)行業(yè)發(fā)展有意義的工作。

在改善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息安全的同時(shí)，讓中國參與到全球互聯(lián)網(wǎng)治理，并讓世界充分認(rèn)識(shí)中國的努力，也是我們中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)面臨的重要工作。在接下來的幾年中，我主持中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書處日常工作的過程中，我能深刻體會(huì)到，我們?cè)趨⑴c全球互聯(lián)網(wǎng)治理方面，從跟跑發(fā)展到并跑，甚至在有些領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)跑。

自2004年起，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織合作，發(fā)起了信息無障礙的行動(dòng)。我們要建設(shè)一個(gè)文明、包容、人人受益的信息社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)中，就算是盲人、殘疾人也可以平等獲取信息。經(jīng)過多個(gè)部委與各級(jí)單位的合作，這項(xiàng)行動(dòng)取得了切實(shí)的成果。

2008年3月，工信部正式發(fā)布了中國的第一部信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)：《信息無障礙—身體機(jī)能差異人群—網(wǎng)站設(shè)計(jì)無障礙技術(shù)要求》，要求網(wǎng)站內(nèi)容要具備可感知性、可操作性、可理解性和兼容性。在2008年的北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)以及2010年的上海世博會(huì)，都實(shí)踐了信息無障礙。后來在2013年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)還啟動(dòng)了“美麗中國——中國政務(wù)信息無障礙公益行動(dòng)”。到2014年，協(xié)會(huì)又開展了“美麗中國——中國百城政府政務(wù)信息無障礙行動(dòng)”和“美麗中國——中國百家主流網(wǎng)絡(luò)媒體信息無障礙行動(dòng)”。

在2008年聯(lián)合國組織的第三屆IGF，以及2016、2017年國際電信聯(lián)盟（ITU）組織的信息社會(huì)世界峰會(huì)（WSIS）上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)與各國參會(huì)代表分享了中國信息無障礙建設(shè)的成果，得到了國際社會(huì)的高度贊賞，其中“中國政務(wù)信息無障礙服務(wù)體系”榮獲2017年“信息社會(huì)世界峰會(huì)”項(xiàng)目大獎(jiǎng)（Champion of WSIS Prizes 2017）。

本刊編輯部：作為參與中國網(wǎng)絡(luò)治理的元老級(jí)人物，您對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展有怎樣與眾不同的認(rèn)識(shí)？您對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的未來又充滿了怎樣的看法？

黃澄清：在我個(gè)人看來，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展大致可以從2009年作為一個(gè)分水嶺。而互聯(lián)網(wǎng)的未來，除了應(yīng)用技術(shù)的不斷探索創(chuàng)新，我們的觀念還要與時(shí)俱進(jìn)，兼容并蓄，海納百川，這樣才能有更廣闊的發(fā)展和進(jìn)步。

2006年，有位美國人曾問我：“在美國，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭了，在中國是什么情況？”我當(dāng)時(shí)覺得，中國人使用互聯(lián)網(wǎng)，主要是消費(fèi)娛樂，比如：獲取信息、玩電子游戲，看影視片等等。互聯(lián)網(wǎng)那時(shí)候?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響并不是特別大。可以說，在2009年之前，中國互聯(lián)網(wǎng)屬于消費(fèi)型互聯(lián)網(wǎng)。但現(xiàn)在回頭看中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，做大做強(qiáng)的企業(yè)都是從那個(gè)階段開始起步的。

20 09年，中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，將會(huì)議主題定為“融合促進(jìn)發(fā)展，滲透創(chuàng)造價(jià)值”。我那時(shí)明顯認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)將變成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，一系列信息也在佐證著我的判斷：2008年，中國電子商務(wù)B2B市場(chǎng)交易額達(dá)到3萬億元；網(wǎng)購交易額也首次突破千億，電子商務(wù)在中國越來越活躍；同時(shí)，各種新的業(yè)態(tài)也在陸續(xù)誕生，“互聯(lián)網(wǎng)+”的萌芽已經(jīng)出現(xiàn)；而到了2015年，政府工作報(bào)告中首次提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，此后，各種新業(yè)態(tài)的發(fā)展便如日中天。

在我看來，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展就像是中國互聯(lián)網(wǎng)治理一樣，也走出了一條“從跟跑，并跑，再到領(lǐng)跑”的中國特色道路。

在起步階段，中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)確實(shí)有過許多模仿，像是騰訊QQ模仿了M SN，百度模仿了Google。但是，我們能看到中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自己探索出了許多新模式，例如移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等等，這是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新階段，剛剛開始有了自己原創(chuàng)的東西。現(xiàn)在中國的移動(dòng)支付應(yīng)用非常廣泛，而互聯(lián)網(wǎng)金融概念更是中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來的改變是不可想象的。現(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)給傳統(tǒng)的監(jiān)管體制帶來了新挑戰(zhàn)。而未來的發(fā)展趨勢(shì)是5G，萬物互聯(lián)，還有IPv6的部署……未知比已知要大得多。現(xiàn)在可以看到的是，安全的挑戰(zhàn)依然非常突出，網(wǎng)絡(luò)治理還要轉(zhuǎn)變觀念，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新業(yè)態(tài)，對(duì)這種新業(yè)態(tài)的監(jiān)管不是簡(jiǎn)單的1+1＞2，而是0.5+0.5＞1。監(jiān)管都要有技術(shù)手段的支撐，這是必要條件，但還不充分、還要有相應(yīng)的法律法規(guī)和配套的政策。

特別是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)無論技術(shù)還是應(yīng)用及監(jiān)管從全球看都不落后，處在從跟跑轉(zhuǎn)向并跑，個(gè)別方面開始領(lǐng)跑的階段。那么，我們的觀念和看問題的角度也要與時(shí)俱進(jìn)，今后，思考問題應(yīng)該更多的是站在全球的視野來看待和研究中國的問題，而不是站在中國的角度看待和研究全球的問題。

本刊編輯部：您剛才提到IPv6的部署是未來發(fā)展的趨勢(shì)，聽說您目前正參與推動(dòng)IPv6產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能否簡(jiǎn)單介紹一下您參與的情況？

黃澄清：去年11月26日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”），明確了我國IPv6規(guī)模部署5-10年的主要目標(biāo)、發(fā)展路徑和重點(diǎn)任務(wù)，吹響了互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級(jí)的沖鋒號(hào)，標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)開始邁向一個(gè)新時(shí)代。應(yīng)該說這是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上最高規(guī)格的一個(gè)文件，表明了我國加快推進(jìn)IPv 6部署的重要性，彰顯了中央推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)換代、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的決心和信心，體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)于下一代互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)未來的期許。

為貫徹落實(shí)兩辦《行動(dòng)計(jì)劃》的部署和要求，國家下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”）根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》提出的“重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫”的精神，于今年5月發(fā)起成立了“IPv6百人匯”，邀請(qǐng)?jiān)ば挪坷钜阒胁块L(zhǎng)、鄔賀銓院士擔(dān)任高級(jí)顧問，由我擔(dān)任執(zhí)委會(huì)主任。希望廣泛聯(lián)合社會(huì)相關(guān)資源，創(chuàng)新活動(dòng)形式和管理體制，使“IPv6百人匯”成為匯聚我國下一代互聯(lián)網(wǎng)杰出人才的高地，促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、思想、學(xué)術(shù)深入交流的平臺(tái)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署、廣泛應(yīng)用和發(fā)展的高端智庫，國內(nèi)領(lǐng)先、國際上有影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)組織，以加快IPv6的部署和應(yīng)用，加速我國信息化進(jìn)程，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)那時(shí)候?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的影響并不是特別大。可以說，在2009年之前，中國互聯(lián)網(wǎng)屬于消費(fèi)型互聯(lián)網(wǎng)。但現(xiàn)在回頭看中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，做大做強(qiáng)的企業(yè)都是從那個(gè)階段開始起步的。

本刊編輯部：您見證了我國互聯(lián)網(wǎng)從無到有、從起步至今成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國的全過程，您認(rèn)為我國為什么要發(fā)展IPv6，有何實(shí)際意義？

黃澄清：這個(gè)問題其實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)闡述非常清楚了：第一，這是互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)的必然趨勢(shì)。基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。第二，這是技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步繁榮，打造先進(jìn)開放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第三，這是網(wǎng)絡(luò)安全能力強(qiáng)化的迫切需要。加快IPv 6規(guī)模應(yīng)用為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題提供了新平臺(tái)，為提高網(wǎng)絡(luò)安全管理效率和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制提供了新思路。有助于進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，大幅提升重要數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息安全保護(hù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。

我個(gè)人理解，由于IPv 6相較于IPv4在地址資源、安全、移動(dòng)性、可擴(kuò)展性等方面不可比擬的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地解決我國IPv4地址資源相對(duì)稀缺的問題，可以更好地支撐互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；IPv6在過渡互通、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全管控等方面存在較大創(chuàng)新空間，我們可以抓住發(fā)展契機(jī)，研究開發(fā)、自主創(chuàng)新核心技術(shù)，共同制訂相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，擺脫我國在IPv4上的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的弱勢(shì)和被動(dòng)地位；IPv6支持真實(shí)源地址認(rèn)證，使得互聯(lián)網(wǎng)可知、可管、可控，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供新的安全手段，同時(shí)為我國獲得根服務(wù)器提供了可能，有利于在國際上爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)；IPv6新技術(shù)的應(yīng)用，未來將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和商業(yè)模式的創(chuàng)新，從而為政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及廣大網(wǎng)民帶來更智能、更便利的生產(chǎn)管理模式、工作環(huán)境和生活方式。

本刊編輯部：《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布已近一年，您認(rèn)為我國IPv6發(fā)展進(jìn)展如何？面臨哪些困難，還有哪些不足？

黃澄清：《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來，在業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)單位的大力支持下，我國IPv6部署呈現(xiàn)積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)基本完成IPv6改造，終端（主要指移動(dòng)終端）基本支持IPv 6，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)改造取得一定進(jìn)展，但網(wǎng)站、APP等應(yīng)用IPv6升級(jí)相對(duì)滯后，相關(guān)指標(biāo)與《行動(dòng)計(jì)劃》的要求還有不小差距。

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)A PNIC統(tǒng)計(jì)，截至到2 018年10月31日，全球IPv 6用戶率最高的是比利時(shí)（58.12%），二至十位依次是印度（52.51%）、美國（42.08%）、德國（41.35%）、希臘（37.27%）、瑞士（33.4 3%）、烏拉圭（32.36%）、盧森堡（32.30%）、英國（26.72%）、日本（25.01%），其中用戶數(shù)量最高的是印度，已達(dá)2.49億。中國IPv6用戶率為0.63%，活躍用戶為464萬戶，排名第71位，遠(yuǎn)落后于歐美發(fā)達(dá)國家，甚至遠(yuǎn)不及亞洲的印度、越南。

另據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟11月1日發(fā)布的《支撐中國IPv 6規(guī)模部署—中國IPv 6業(yè)務(wù)端到端貫通用戶體驗(yàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（第一期），截至10月31日，我國移動(dòng)寬帶IPv 6普及率為6.16%，IPv 6覆蓋用戶數(shù)為7017萬戶。固定寬帶IPv 6普及率為0.65%，IPv6覆蓋用戶數(shù)為240萬戶。網(wǎng)站的IPv 6支持率為7.59%，中央及省級(jí)政府、中央媒體及中央企業(yè)支持率為8.33%，其中國內(nèi)排名前50名的網(wǎng)站支持率為4%，國內(nèi)排名前50名的均不支持IPv 6。報(bào)告反映，由于網(wǎng)絡(luò)改造對(duì)應(yīng)用支撐能力存在欠缺，終端及業(yè)務(wù)應(yīng)用與IPv 6網(wǎng)絡(luò)也不匹配，使用戶實(shí)際使用體驗(yàn)較差，我國IPv6業(yè)務(wù)發(fā)展普及任重道遠(yuǎn)。

我國IPv6發(fā)展不及預(yù)期，究其原因，我個(gè)人認(rèn)為主要還在于以下幾個(gè)方面：一是IPv6內(nèi)容缺乏，對(duì)用戶使用IPv6的吸引力不夠，而網(wǎng)站等應(yīng)用升級(jí)完全改造的投入成本比較高，投資回報(bào)很難預(yù)測(cè)；二是網(wǎng)站等應(yīng)用升級(jí)改造可能造成互聯(lián)網(wǎng)用戶的體驗(yàn)不好，一些有實(shí)力的大型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)動(dòng)力不足；三是IPv 6升級(jí)的成熟技術(shù)方案未能得到有效應(yīng)用，即使網(wǎng)絡(luò)和終端已經(jīng)支持IPv6，但端到端業(yè)務(wù)互通仍然比較困難；四是一些政府部門、國有企業(yè)對(duì)IPv 6不太了解，缺乏IPv 6升級(jí)的技術(shù)能力，另外升級(jí)改造資金未能到位，造成IPv6升級(jí)進(jìn)展不很理想。

本刊編輯部：針對(duì)我國IPv6發(fā)展現(xiàn)狀，您有什么具體的建議？

黃澄清：經(jīng)過一年的實(shí)踐，我們可以感受到，《行動(dòng)計(jì)劃》所提出的目標(biāo)和任務(wù)非常具體，也非常艱巨，很有挑戰(zhàn)性。我個(gè)人有幾個(gè)方面建議：第一，解決IPv6升級(jí)的動(dòng)力問題，通過培訓(xùn)、演示、示范等各種手段，把升級(jí)帶來的好處講清楚，比如是否降低了成本，增加了功能，提高了效率，增強(qiáng)了安全等等。第二，解決升級(jí)的能力問題，建議采用專業(yè)機(jī)構(gòu)提供或者行業(yè)組織推薦的IPv 6升級(jí)完整解決方案，實(shí)現(xiàn)快速部署、成本可控、安全可靠；在升級(jí)的同時(shí)解決安全的問題，減少漏洞，防止攻擊。第三，標(biāo)準(zhǔn)先行，快速復(fù)制推廣。通過標(biāo)準(zhǔn)化，才能快速推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。第四，充分產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體作用，協(xié)同發(fā)展。比如政府部門要在政策上給予大力支持，積極推進(jìn)相關(guān)資源的協(xié)調(diào)配置；政府、國有企事業(yè)單位、中央新聞媒體要帶頭升級(jí)；企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，培育孵化自主創(chuàng)新技術(shù)成果；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及“IPv6百人匯”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境等。

本刊編輯部：您剛才多次提到國家下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為產(chǎn)業(yè)組織，在IPv6發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用呢？

黃澄清：國家下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是由產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研用資等單位組成的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，是我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。聯(lián)盟自2014年12月成立以來，在業(yè)務(wù)主管部門及國家相關(guān)政策指導(dǎo)下，依托強(qiáng)大的院士專家資源及我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)，聯(lián)合社會(huì)資本，通過產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，整合產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施以“互聯(lián)互通·中國工程”為引領(lǐng)的系列“IPv 6升級(jí)工程”，提供以“IPv6互聯(lián)互通云中心”為核心的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、網(wǎng)站升級(jí)和終端升級(jí)相關(guān)“工程”的完整解決方案，在推進(jìn)IPv6發(fā)展、打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面做出了許多積極有益的探索。

我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在IPv 6發(fā)展中主要發(fā)揮以下作用：第一，建立下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，對(duì)接落實(shí)國家IPv 6發(fā)展戰(zhàn)略。第二，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果。第三，組織建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，打造下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第四，組織制訂IPv4-IPv 6業(yè)務(wù)互通等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)IPv 6規(guī)模部署與廣泛應(yīng)用。第五，組織開展IPv 6業(yè)務(wù)發(fā)展監(jiān)測(cè)，發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)督促進(jìn)我國IPv6規(guī)模部署及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)IPv6的規(guī)模部署是一項(xiàng)偉大工程，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是一項(xiàng)偉大事業(yè)，需要社會(huì)各方的積極參與和共同努力。希望在國家政策的指導(dǎo)下，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在產(chǎn)業(yè)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，建設(shè)良好有序的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，按時(shí)完成IPv6《行動(dòng)計(jì)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，為加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、加速國家信息化進(jìn)程、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、贏得未來國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)做出積極的貢獻(xiàn)。

本刊編輯部：還有最后一些問題，比如在您過去職業(yè)生涯中還有沒有什么夢(mèng)想，或者在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展工作中的設(shè)想還沒有實(shí)現(xiàn)？以及對(duì)今后的期望？

黃澄清：其實(shí)夢(mèng)想每個(gè)人都有，我也有很多夢(mèng)想。我覺得一代人有一代人的使命，我完成了我的使命，我不能再說夢(mèng)想，告訴年輕人說你幫助我實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想，我希望我們?cè)谛碌囊淮顺砷L(zhǎng)過程中，在新的崗位上要結(jié)合時(shí)代的需求或者時(shí)代的步伐，去實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想。

作為我來講，我的價(jià)值觀就是當(dāng)我有一天我離開這個(gè)世界的時(shí)候，我回想起來我這一生沒有什么遺憾的，我曾經(jīng)為我努力的事情拼搏過、奮斗過，不斷奮斗過、爭(zhēng)取過，不管成功失敗與否我都努力過，那我也就知足了，這就是我的價(jià)值觀。我說我這一生想做的事都會(huì)努力，會(huì)拼搏、爭(zhēng)取，可能成功也可能失敗，但是沒有關(guān)系，我不留遺憾，這是我的價(jià)值觀。

當(dāng)然我在離開過去的工作崗位的時(shí)候，如果讓我送給大家什么，我就送給大家一首詩：我微笑著走向生活，在生活里不能沒有笑聲，我說沒有笑聲這該是多么的寂寞....無論生活怎么回報(bào)我、回敬我。在社會(huì)生活中不可能一帆風(fēng)順的，但是我覺得應(yīng)該抱著樂觀、向上、積極、進(jìn)取的心態(tài)，事業(yè)才會(huì)越走越寬，路也會(huì)越走越寬，會(huì)得到別人更多的支持和幫助，因?yàn)樵固煊热耸菦]有用的，只有想辦法解決它。說的容易，有人問我真的能夠做到嗎？我說確實(shí)很難，但是我對(duì)自己提出要求，假如我有不開心的事，爭(zhēng)取半個(gè)小時(shí)過去。我也是一個(gè)急脾氣，不開心的事也是有的，但是地低為海，人低成王，永遠(yuǎn)是低調(diào)做人，高調(diào)做事，把該做的事情做好。

另外，也要處理好國家、集體、個(gè)人的關(guān)系，因?yàn)閭€(gè)人不是生活在真空里面，一定要平衡好個(gè)人、國家、集體的關(guān)系，這是我工作的體會(huì)。紅頂商人胡雪巖說他前半夜替自己想想，后半夜替別人想想，這就是他做生意為什么能成功的原因，要把自己放在一個(gè)大環(huán)境里面去考慮問題，我們?cè)谝粋€(gè)集體里面生活一定要想到，不是僅僅只有我自己，還有國家大環(huán)境，還有集體。■