培植G60科創走廊的“諸暨板塊”

□何建平

穿越諸暨全境的G60科創走廊，成為諸暨聯結和融入長三角的核心科創帶。如何借這條帶狀生產力新布局，延伸與拓展原有的先發優勢，承接沿線各區域經濟體巨大的要素外溢，實現借道超車，統籌發展，筆者最近相繼實地走訪踏勘了松江、嘉善、南湖、余杭以及清華長三角研究院等G60科創走廊的代表性節點及平臺，開展了專項調研，探索全方位接軌的路徑和方法。

借道超車的新路徑

結合諸暨資源稟賦、地理區位、產業及體制運行特點，縱觀G60科創走廊現有的運行成效和走勢，諸暨接軌G60至少具備三大制度紅利。

加速城市能級同步提升。重點以《G60科創走廊建設戰略合作協議》為基礎依據，以高速公路周邊各行政版塊經濟體為主要合作軌跡，以跨城際多節點民生互利共享為突破口，以科創要素的自由流動為關鍵因子。從解決資源要素瓶頸制約、提高行政運行效率尤其是提升諸暨城市發展能級的頂層要求看，都需要依托這條跨區域的帶狀融合線，就地取材、借勢借力，借道超車，實現從縣域經濟向都市經濟的跨越。

加速創新資源跨界流動。貫穿諸暨全境的G60高速公路，集聚和整合了各種高端要素和優質的流量資源，既是一條高速運行的交通軸線，更是一項高效運轉的創新路徑，一項依托地理空間資源的高速高效發展的載體，是長三角產業技術創新策源區、重大科技成果轉化承載區、世界級先進制造業產業集聚區。諸暨可充分借助這條國內創新能力最強的經濟帶，推進產業和科技平臺的集聚和提升。

加速既定決策持續創新。從現有的加盟情況看，自去年8月G60科創走廊聯席會議辦公室掛牌運行后，初步形成了以上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個城市構成的合作主體，規模和能級在不斷擴張，諸暨融入的迫切性強。2019年諸暨市委十六屆五次全體（擴大）會議進一步強調“放眼長三角一體化發展的大戰略中去審視，放眼G60科創走廊的大合作中去考量”這一開放思維。對于諸暨來說，全面接軌，既延續了原有的開放定力，又以變應變實現了理念和路徑的與時俱進。

主動融入的現實基礎

從供需對接、產業協同、要素匹配等方面看，諸暨應時而動，主動融入，既有根基，更有底氣。

從最頂層的戰略承接看，諸暨是交匯點。諸暨和沿線區域的同城效應明顯，基于G60 科創走廊的人流、物流、資金流、信息流等流量日益增大。盡管從組織構架上，諸暨所屬的紹興市目前暫時未列入成員單位，但從空間地理層面以及產業互動性等方面分析，諸暨作為沿線聯盟區域已成既定事實，客觀上成為走廊的重要節點。

從最基礎的交通走向看，諸暨屬主軸線。諸暨作為杭州都市圈的節點縣市，已經在全域范圍內密布了貫通長三角區域的城際間交通、通訊、能源等重大基礎設施。滬昆鐵路、杭長高鐵和杭金衢高速形成穩固的帶狀通道。隨著杭州繞城西復線、杭金衢高速公路拓寬等區域重大交通設施的日益完善，將進一步縮短諸暨與沿線的通勤時間和互動效率。同時，諸暨的航運可經三堡船閘向杭嘉湖內河方向延伸。正在謀劃的杭義溫城際鐵路、都市圈軌道交通均縱貫諸暨全境。這些泛G60交通設施更強化了區域間的協同效應。

從最核心的產業布局看，諸暨具協同性。作為“中國智造2025浙江行動示范試點市”，現有的產業格局與沿線諸多產業聯盟具有較大的關聯性和協同性。諸暨集群化特征明顯，配套加工能力強。汽車配件、機械電子、彈簧、軸承軸瓦、環保裝備、紡織服裝等本土產業以及近年來逐漸興起的新能源、新材料、生物醫藥、光電產品等新興產業與沿線高端產業匹配度高，鏈式合作機會多。隨著《與杭同城三年行動計劃》及《數字經濟五年倍增計劃》等地方戰略的同步推進，依托G60科創走廊開展產業鏈延伸和轉型的機會更多。

從最關鍵的科技要素看，諸暨有承載力。作為全省的科技強縣（市），對接以“科創”為主題的戰略經濟帶，諸暨具備明顯的地域優勢。環保裝備國家級高新技術特色產業基地、省級高新技術特色產業基地、省級區域科創中心、省行業重大區域平臺、科技成果轉移中心、國家級研發中心等區域性創新平臺構成了較為完善的區域創新體系。

找準接軌切入點

全面融入接軌的關鍵是找準切入點。從組織層面看，應盡早主動納入聯席會議成員體，并參與區域間的合作互動。從市場行為看，應超前謀劃，先行一步，從自然地理的角度主動對接，做到協同、精準和高效。

優規劃，一張藍圖繪成軸。重點要突出規劃功能的銜接和細分，突出重大設施及產業的有序配套。在編制《與杭同城三年行動計劃》及“十四五”前期謀劃時，一是全面借鑒《長三角地區一體化發展三年行動計劃》《G60科創走廊總體發展規劃3.0版》等戰略規劃的目標、定位和布局，進行相應的調整和完善。二是要與《長三角城市群發展規劃》《浙江省大都市區建設行動計劃》《杭州城西科創大走廊空間總體規劃》等相鄰區域的空間類規劃進行比對和銜接，并爭取將諸暨納入上海大都市圈空間協同規劃范圍。三是在G60主軸范圍內的城際鐵路網絡建設、高速公路網絡結構、軌道交通網絡等方面強化區域間的協調、對接與融合。在空間定位和功能布局方面達成目標、技術及邏輯上的一致性和連貫性。

促共享，一套設備打通用。瞄準高端要素，突出互利共享，打通多向跨區域自由流動的通道。其中試行跨行政區域的“一券通”和“設備共享”，是最具操作性的載體和手段。目前聯席會議科創組已經梳理了沿線大型科學儀器等科技創新資源，起草了G60科創走廊在大型科學儀器共享、科技創新資源共享、發布了儀器開放共享試點方案。如果能夠將諸暨納入儀器開放共享試點方案的成員之一，并同步增加創新券在設備檢測使用方面的應用權限，諸暨企業則可持創新券購買沿線的1262個國字號實驗室和1147家科研孵化器的科研服務，快速低成本導入高能級的應用型科研成果。反之，外地創新券在諸暨通用通兌后，諸暨86家省級高新技術企業研發中心、27家省級企業研究院以及6家省級重點企業研究院等科創平臺也都有可能承接外來的專項科研需求。

順大勢，科創支線先融入。從空間軌跡走向看，G60科創走廊主軸線上布滿了與其一脈相承、因果關聯的多條科創支線。諸暨可依據自身區位優勢，重點可率先接入三條科創走廊：一是接入風情科創走廊。諸暨可將新金融大廈、南華大學長三角研究院、千人計劃產業園、暨陽學院以及高新區等串連成線培育“03省道東復線科創走廊”，依托正在建設的高架延伸工程，與風情科創走廊的湘湖金融小鎮、杭州信息產業園、蕭山海創園等載體快速協作。二是接入時代智造走廊。臨杭產業園可主動借時代智造走廊來承接蕭山未來智造小鎮、智能裝備產業園和軍民融合產業園的需求溢出和高端服務，沿城西科創大走廊聯姻更多的獨角獸企業，并借“中國硅谷”之力推進數字經濟“一號工程”。三是接入金義科創走廊。諸暨南部的重大產業和科技平臺如大唐襪業創新綜合體、牌頭環保小鎮和安華包裝園區等，可借道金義科創走廊，快捷對接金華科技城和新能源汽車小鎮，并充分嫁接金工科會（金華市工業新產品展）等展會資源，拓展新的市場空間。

明重點，鄰近區域率先接。諸暨可按照分階段梯度推進的方法，在由若干個城市構成的合作主體中，重點圍繞地緣更相近、合作半徑更小的“松江、嘉興、杭州、金華”等經濟版塊開展先行先試，并在此基礎上逐步延伸，構建更大維度、更高層次的合作網絡。重點強化三方面的共建共享。一是以“接滬融杭”實現平臺共建。借杭州科技創新示范區、清華長三角研究院等大型科技平臺提升諸暨的基礎研發水平；借錢江金融港灣等金融創新平臺疏通諸暨的資本渠道；借杭州跨境電子商務示范區、義烏國際貿易綜合改革試驗區等貿易平臺促進諸暨的產業升級和消費升級。二是創新諸如“杭州高新區（濱江）智造產業園諸暨分區”“軍民融合（杭州）創新研究院諸暨工作室”“嘉興科創城諸暨創客空間”“金華工科會諸暨館”等“科技飛地”模式，力爭將飛地打造成跨區域配置的中高端要素承接平臺，成為諸暨經濟引擎的外掛增壓器和穩定器。三是瞄準四地的核心產業、龍頭企業和關鍵要素，與人工智能、新材料、高端裝備產業、集成電路等產業聯盟開展精準承接，并有效嵌入到襪業、繡花機、汽車配件、軸承軸瓦等傳統產業的創新鏈、產品鏈和要素鏈中，實現本土產業向數字化、智能化和高端化的轉型提升。