新聞輿論監督需處理好三個關系

新聞輿論監督是弘揚正氣、針砭時弊、反映民意、化解矛盾的有效手段，是新聞媒體對社會承擔的政治責任和政治任務，也是新聞媒體提升自身影響力、號召力的有效途徑。然而，在實際工作中，新聞輿論監督卻常常遇到方方面面的困難和阻力，存在采訪難、求證難、發稿難、處境難等諸多現象。而地市級媒體受制于其影響力、傳播力以及自身能力等客觀因素，面臨著比中央媒體、省級媒體更多的困難和問題。不久前，中央媒體報道了銅陵黑臭水體治理成效不穩定、監管措施不到位、截污納管不徹底等問題，而本地媒體作為“身邊人”“親歷者”，卻長期“失聲”，更加凸顯了輿論監督的缺位和不足。這就要求我們重新審視新聞輿論監督工作，正確厘清并處理好方方面面的關系，做到既敢于監督，又善于監督，既符合宣傳政策，又把握好節奏尺度，既要推進社會文明進步，又要促進媒體自身發展。

一、新聞輿論監督必須處理好與黨管媒體的關系

1.新聞輿論監督必須堅持黨性原則，接受黨的領導，保持正確的政治方向

新聞媒體作為黨和人民的耳目喉舌，以新聞輿論監督的形式，反映民生，針砭時弊，進而促進經濟社會健康發展，維護廣大群眾的利益，這與黨全心全意為人民服務的宗旨是一致的，與黨領導人民建設中國特色社會主義事業的目標是一致的。同時，接受黨的領導，并不意味著媒體不能監督黨組織及黨員領導干部的工作。新聞輿論監督是我國監督體系的重要組成部分，其實質是公眾的監督，是公民憲法權利（監督權）的體現和常見形式，也是社會公眾運用各種傳播媒介對社會運行過程中出現的現象表達信念、意見和態度的方式。媒體以新聞輿論監督的形式，加強對黨的監督，不是排斥黨對新聞事業的領導，事實上它應該是有益于加強和改善黨的領導，有利于促進黨的各項事業的健康發展。

央視《焦點訪談》欄目是踐行這一理念的典型代表，自2014年4月1日開播以來，這個欄目在全國開辟了全新而深刻的新聞輿論監督類節目的新局面，以其鮮明的輿論監督性，成為社會各界了解社情民意的“晴雨表”。更為難得的是，《焦點訪談》在贏得百姓信任的同時，也得到了黨和國家領導人的肯定。朱镕基在同《焦點訪談》欄目組人員座談時，寫下了那句著名的“輿論監督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”的題詞。

2.新聞輿論監督必須與正面宣傳有機統一

正面宣傳和輿論監督，一個是報道成績，一個是曝光問題；一個重在表揚，一個重在批評。二者看似對立，實際上是有機統一的。習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上強調：“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。”這是我們在新形勢下做好黨的輿論監督工作的重要遵循和行動指南。

正確把握正面宣傳和輿論監督的關系，必須厘清主流和支流、明辨現象和本質。近年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，社會風貌健康向上，但在發展過程中也不可避免地出現了一些問題?？偟膩碚f，社會發展的主流是好的、光明的，陰暗面和問題只是支流。因此，媒體必須將輿論監督與正面宣傳有機統一，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，唱好主旋律、打好主動仗，準確、及時、深入地報道社會生活中體現時代特色，代表社會主流，反映健康思想的人和事。同時，直面工作存在的問題，直面社會丑惡現象，直面黑惡勢力，以事實準確、分析客觀的監督報道激濁揚清、針砭時弊，推進社會進步、文明和諧。

二、新聞輿論監督必須處理好與地方發展的關系

一個地方的形象是其綜合實力的重要組成部分。這既是由地區發展程度所決定，也要靠正確的輿論監督所維系。在促進地方發展上，輿論監督的本質是建設性的，“監督就是支持”。然而，在具體實踐中，一些地方卻對輿論監督存在誤解，往往把輿論監督等同于負面報道，認為是給地方形象“抹黑”，與“自己過不去”，進而害怕、反對、抵制輿論監督，社會上更有“防火防盜防記者”一說。因此，媒體尤其是黨媒要積極主張輿論監督的建設性思維，做到建設性與批判性的統一，徹底打破與地方發展“非正即負”的對立邏輯。

1.新聞輿論監督要抓準關鍵問題，進行深度剖析

當前，國際形勢紛亂復雜，國內正值改革攻堅期、經濟調整期、社會轉型期、矛盾凸顯期，每個地方的發展程度和主要矛盾也各不相同。因此，輿論監督的內容、對象、范圍等，都在考驗新聞媒體的智慧。對于明顯違反黨和國家方針政策、損害人民群眾根本利益，阻礙實現中華民族偉大復興中國夢的行為，要堅決進行輿論報道；對于經濟社會發展中出現的一些失誤和不足，要帶著發展的眼光看問題，全面客觀分析問題原因，提出解決問題的辦法。新聞輿論監督既要看得“深”，又要看得“準”，以利于推動問題的解決。

以“你媽是你媽”奇葩證明事件為例，經地方媒體曝光后，該事件受到黨和政府的高度關注，2015年5月6日，李克強總理在國務院常務會議上說“這怎么證明呢？簡直是天大的笑話！”之后，全國各地又有幾十起“審批難”事件曝光。2018年5月，中辦、國辦印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》，全面清理“奇葩證明”。截至2019年4月底，全國各地區、各部門共取消證明事項1.3萬多項。在此事件中，各級各地的新聞媒體以強有力的新聞輿論監督，直接推動了我國審批服務便民化進程，也充分展現了媒體的價值。

2.新聞輿論監督要把握好“時度效”

媒體要心存大局，講究輿論監督的時效性、時宜性，恰逢其時有助于問題解決；不合時宜只能忙中添亂，看上去是要推動解決問題，實際上既不符合人民利益，也不利于地方發展。同時，要心中有明鏡，掌握好尺度，對于在發展中必然出現且短時期內無法解決的問題，開展新聞輿論宣傳時要用正確的觀點看問題，用積極的態度分析問題，用正確的思路解決問題。而對于一些被惡意鼓吹放大，可能危及國家安全和社會穩定的問題，可能破壞憲法、國家主權和政治體制的問題，則要有“雷區意識”，堅決抵制，不跟風炒作。

3.輿論監督要勇于對地方保護主義說“不”

毋庸諱言，隨著改革進入深水區，扶貧脫困、環境保護、掃黑除惡等各項事業進入攻堅期，不可避免地出現了各種問題，地方保護、行業保護、官僚主義現象也時有發生。實踐證明，地方保護主義不能給地方帶來真正的經濟發展、社會進步，也必然給新聞宣傳事業帶來惡劣后果。因此，媒體必須勇于對地方保護主義說“不”，以客觀、公正、犀利的輿論監督，曝光一些地方“保黑、遮丑、護短”的錯誤行為，促進地方真正實現健康可持續發展。

三、新聞輿論監督必須處理好與媒體自身發展的關系

當前，我國媒體進入了深度融合發展階段，各級各類媒體尤其是地市級媒體普遍面臨著生存與發展的現實問題。在這個大背景下，探討新聞輿論監督與媒體自身發展的關系尤為重要。

1.要樹牢“紅線意識”，守住“底線”

新聞輿論監督工作的各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向，導向正則風氣正、人心正，才能凝心聚力、成風化人。這就要求新聞媒體及從業人員一要嚴守政治底線，要毫不動搖地堅持馬克思主義新聞觀，做“公平正義的守望者”，始終與黨和政府的大政方針、中心工作同頻共振。二要嚴守職業底線，實事求是、客觀公正地開展輿論監督，而不能因追求“轟動效應”使輿論監督低俗化、娛樂化、審丑化。三要嚴守法律底線，新聞輿論監督過程中，往往會面臨很多利益誘惑，處理不當可能會讓媒體及其從業人員觸及道德和法律的底線，容易出現權錢交易等新聞腐敗現象。因此，必須增強法律意識，做到杜絕“權力尋租”“有償新聞”，保持新聞輿論監督的純潔性。

守住“底線”就是守住新聞媒體生存發展的“生命線”，處理不當必將被時代、被人民“一票否決”。

2.要內外兼修，突破“頂線”

新聞媒體一要爭取黨委、政府及相關部門的高度重視和支持，力求使輿論監督有章可循、有政策依據、有機制保護。實踐證明，新聞輿論監督開展比較順利、比較有效的地方，必然有黨委、政府和相關部門的大力支持和幫助。二要加強新聞媒體自身建設，提升綜合素質。要以媒體深度融合為有利契機，“全媒體”出擊、深層次報道，不斷提升輿論監督影響力；要彰顯特色，打造品牌，走品牌化發展道路?！躲~陵日報》從2013年起，開辟了輿論監督類新聞專欄——《銅鑒臺》，截至目前，已累計刊發近百篇輿論監督類報道，涉及簡政放權、城市建設、環境保護、掃黑除惡等方方面面，在當地集聚了較高的知名度和影響力，也為媒體充分發揮輿論宣傳職能創造了更好平臺。三要嚴格加強自律，新聞媒體及其從業人員要堅持新聞工作黨性原則、把握正確輿論監督導向，弘揚職業精神、恪守職業道德，堅持實事求是準則、做到報道真實公正，堅決防止和糾正不正之風、自覺接受社會監督，以過硬的作風、良好的形象，取信于黨和政府，取信于社會各界，取信于人民群眾，實現媒體自身的優質發展。