□本刊評論員
鄉村振興戰略規劃的出臺,為浙江鄉村振興實現高起點上的新跨越指明了方向。實現鄉村振興的全面升級,還須做好產業融合、城鄉融合、治理融合三篇文章
鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,實施一年多來,取得了積極成效。2018年,中共中央、國務院正式印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,浙江的鄉村振興戰略規劃也隨之出臺,一系列“大動作”緊鑼密鼓地展開。近日,浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗成為全國學習的榜樣,“鄉村振興、浙江先行”的步子已然越走越穩。要實現高起點上的新跨越,浙江的鄉村振興還須做好“融合”的文章,以“三生融合”促進鄉村振興的全面升級。
產業融合。產業邊界模糊、各業態融合共生是大勢所趨,要借力“數字+、生態+、文化+……”發展鄉村新業態,深入推進農村一二三產業融合發展,加快培育發展農業全產業鏈經濟。依托浙江數字經濟發達的優勢,加快發展數字農業、智慧農業,積極運用“互聯網+”方式提升農業、發展農村、富裕農民。加強農村電商基礎設施建設,擴大農產品銷售半徑,推動“互聯網+鄉村旅游”“互聯網+農村物流”等新業態、新模式的深度融合。加快推進農業“機器換人”,推廣各類先進農機和設施裝備,深化農機農藝融合,不斷提高農業勞動生產率。加速農業經營主體融合,加快培育新型農業經營主體,發揮好其引領帶動作用。
城鄉融合。城鄉融合發展是鄉村振興的主線。要繪制好城鄉建設“一張藍圖”,加快縣域鄉村建設和村級規劃設計“多規合一”,科學確定村莊布局和人口規模,合理定點、定位、定功能,形成生態宜居、集約高效的農村空間結構。突出城鎮在聯結城鄉的戰略節點和紐帶作用,不斷增強城鎮在城鄉資源要素配置與交換、區域產業集聚提升、城鄉基礎設施及公共服務共建共享、農民就地就近城鎮化等方面的統籌能力。加快健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,提升廣大農村生活品質。以城鄉要素平等交換為導向,著力推進城鄉“人、地、財”政策方面的融合,匯聚鄉村振興的力量基礎。
治理融合。一方面,要深入推進生態環境治理的融合,實現農村生態美的新格局。緊緊抓住獲得“地球衛士獎”的良好契機,繼續深化“千村示范、萬村整治”工程,推進省域大花園建設,打造一系列“美麗風景線”,把鄉村打造成安居樂業的美麗家園,讓美麗鄉村成為美麗浙江的底色。另一方面,要推進社會治理與文明鄉風的有機融合,塑造鄉村治理新格局。全面傳承“紅船精神”、弘揚“浙江精神”,建設好鄉村文化載體,推動文明鄉風、淳樸民風、良好家風落地生根。充分借鑒“楓橋經驗”“后陳經驗”“桐鄉經驗”“余村經驗”“象山經驗”等先進經驗,持續完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。