全球價值鏈升級下中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施對策

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院 何思靜

產(chǎn)業(yè)革命不僅對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布調(diào)整有積極的意義，對經(jīng)濟的整體進步也有顯著的效果，所以當(dāng)前世界以第三次產(chǎn)業(yè)革命為契機做了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整。就目前的分析來看，市場、能源資源、技術(shù)、規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)等是推進產(chǎn)業(yè)革命的主要因素，跨國公司等是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。總的來講，跨國公司主導(dǎo)了全球價值鏈的深度分解，也對區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)進行了融合，這種分解和融合使得全球市場的整合效果顯著提升，全球價值鏈結(jié)構(gòu)變革以及演進也有了重要的推動力。現(xiàn)階段，全球價值鏈的升級趨勢越來越明顯，在這樣的大趨勢下，我國必須要利用創(chuàng)新進行發(fā)展驅(qū)動，這樣，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合發(fā)展表現(xiàn)才會更加的突出，基于此，研究分析全球價值鏈升級下中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施對策具有重要的現(xiàn)代化價值。

1 全球價值鏈概述

所謂的全球價值鏈具體指的是為實現(xiàn)商品或服務(wù)價值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及從原料采購和運輸，半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費和回收處理的整個過程。包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動的組織及其價值、利潤分配，當(dāng)前散布于全球的處于價值鏈上的企業(yè)進行著從設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、交貨、消費、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動。從全球價值鏈的具體定義分析來看，產(chǎn)品的復(fù)雜性越強，其生產(chǎn)包括的工序越多，其縱向維度更長；產(chǎn)業(yè)越龐大，專業(yè)化分工越有可能獲得規(guī)模經(jīng)濟，其橫向維度也會更發(fā)達，因而也更有可能形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段，全球價值鏈已經(jīng)形成而且在不斷的發(fā)展，所以對全球價值鏈有清晰的認(rèn)知十分的必要。

2 全球價值鏈的未來演進趨勢分析

要在全球價值鏈升級的大環(huán)境下實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須要對全球價值鏈升級演進的大趨勢、大方向做準(zhǔn)確的掌握。而就目前的資料研究來看，全球價值鏈的未來演進趨勢表現(xiàn)為六個方面：(1)全球價值鏈引領(lǐng)世界資源實現(xiàn)深度整合，各個國家都在積極主動的融入全球價值鏈。世界經(jīng)濟的一體化趨勢更加明顯，經(jīng)濟全球化發(fā)展速度有了明顯的提升；(2)全球價值鏈的碎片化趨勢在不斷的加強。在世界化生產(chǎn)服務(wù)體系形成的大環(huán)境中，全球價值鏈不斷的向各個國家進行延伸，更多國家和地區(qū)的企業(yè)加入到了全球價值鏈當(dāng)中實現(xiàn)了價值鏈的不斷增長；(3)跨國公司在全球價值鏈當(dāng)中的主導(dǎo)地位在發(fā)生不斷的弱化。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，雖然在全球價值鏈中起主導(dǎo)作用的依然是跨國公司，但是其地位正在逐漸的弱化；(4)微笑曲線兩端的生產(chǎn)項目正在被不斷的“深化”；(5)全球價值鏈的持續(xù)性生長對發(fā)達國家和發(fā)展中國家的相互合作形成了有利的促進，而且這種合作關(guān)系的形成也加深了國際間的競爭；(6)全球價值鏈的質(zhì)量將變成國際合作的焦點。

3 全球價值鏈升級與中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

就當(dāng)前的分析來看，我國積極的參與國際競爭，成為了國際經(jīng)濟不可分割的組成部分。同樣，我國在全球價值鏈中也占據(jù)著重要的地位，所以全球價值鏈的變化會影響到我國的具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以討論研究全球價值鏈升級和中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系成為了必要。

就當(dāng)前的分析來看，創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，其主要指的是對知識的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用。對創(chuàng)新做具體分析，其來源于廣泛，主要有新思想、研究、開發(fā)、試驗和制造，所以要實現(xiàn)創(chuàng)新，必須要對上述工作做深入性開展。基于創(chuàng)新做創(chuàng)新能力的分析，其是將遠見、知識以及冒險精神轉(zhuǎn)化為財富的能力，而當(dāng)前各國的競爭，歸根結(jié)底就是創(chuàng)新能力的競爭。從這個角度來看，我國的創(chuàng)新能力對我國在國際上的競爭力提升有重要的價值。

中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具體指的是利用創(chuàng)新實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的具體規(guī)劃，而全球價值鏈的升級包含了理念、技術(shù)等的全面提升，所以價值鏈升級會對創(chuàng)新提升新的要求。在這樣的環(huán)境下，我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略也需要做針對性的調(diào)整，這樣，戰(zhàn)略實施的現(xiàn)實意義才會更加的顯著。簡言之，全球價值鏈升級對中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施有推動作用，而中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施又會加快全球價值鏈的升級過程。

4 應(yīng)對全球價值鏈升級的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對策建議

為了應(yīng)對全球價值鏈升級，我國必須要進行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對策的分析和討論，基于討論做措施的利用，這樣，我國的具體發(fā)展才能夠消除全球價值鏈升級所帶來的不利影響，從而使我國的經(jīng)濟發(fā)展向更穩(wěn)定、更持續(xù)的方向邁進。以下是基于實踐總結(jié)的具體發(fā)展對策。

4.1 政府層面

要應(yīng)對全球價值鏈的升級，政府必須要作出有效的應(yīng)對策略，所以在全球價值鏈升級的大背景下，政府需要做好創(chuàng)新驅(qū)動工作，從而幫助制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級，進而提升我國制造企業(yè)在全球價值鏈當(dāng)中的地位。就政府的具體工作實施來看，其需要對科技創(chuàng)新的大環(huán)境做不斷的優(yōu)化，從而使各方參與創(chuàng)新的積極性得到調(diào)動，這樣，具有長久生命力的創(chuàng)新機制可以得到培養(yǎng)。簡單來講，要保證科技創(chuàng)新和其他的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新必須要做好，因為其是其他創(chuàng)新的保障，其在激發(fā)創(chuàng)新活力方面有突出的作用，在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方面也有關(guān)鍵性價值。

就制度創(chuàng)新的具體分析來看，其核心是國家的治理創(chuàng)新，即推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展，從而形成對創(chuàng)新有利的機制體制。當(dāng)前我國的科技創(chuàng)新在體制、機制、政策以及法規(guī)方面存在著較多的問題，這些問題的具體解決均要利用制度創(chuàng)新，所以作為政府，其務(wù)必要建設(shè)出能夠有效分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的制度環(huán)境，以此來推動政府的職能轉(zhuǎn)變和政策創(chuàng)新，使政府在市場激勵創(chuàng)新中的決定性作用得到更有效的發(fā)揮，進而保證政府對市場的支持。

分析當(dāng)前環(huán)境下的政府具體工作，要保證創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，其需要做以下幾個方面的工作：第一是構(gòu)建面向市場的，具有完善性的科技創(chuàng)新投入機制。通過該機制的建立將中國現(xiàn)有的以政府為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新投入機制進行改變，這樣可以有效的對科技創(chuàng)新和科技吸收轉(zhuǎn)化的行政分割現(xiàn)象作改變，如此可以實現(xiàn)政府在科技創(chuàng)新中話語權(quán)的逐步淡化，從而將市場在科技創(chuàng)新中的決定性作用發(fā)揮出來。第二是要構(gòu)建具有完善性的官產(chǎn)學(xué)研合作機制。該機制的建立能夠?qū)⒄鲗?dǎo)的管產(chǎn)學(xué)研合作機制做逐步的改善。隨著合作機制的改善，高校科研成果轉(zhuǎn)化率不高、科技資源利用率偏低等情況可以得到有效解決。總之，構(gòu)建具有完善性的官產(chǎn)學(xué)研合作機制，對目前科技創(chuàng)新中存在的知識產(chǎn)權(quán)保護不利、資源利用效果不理想等情況做顯著性的改善，我國的科技創(chuàng)新會向更積極、健康的方向發(fā)展。第三是要積極的推進科技和金融的融合。基于中國科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做具體分析可知，我國目前金融機構(gòu)對科技創(chuàng)新的力度還不夠。科學(xué)研究和創(chuàng)新是需要有大量資金投入的，但是目前無論是高校的科技創(chuàng)新，還是區(qū)域研究中的科技創(chuàng)新，普遍存在著資金不足的情況，此情況的發(fā)生要么造成了創(chuàng)新中斷，要么就是創(chuàng)新項目無法啟動，所以整體創(chuàng)新表現(xiàn)不佳。政府在科技創(chuàng)新中發(fā)揮積極的作用，實現(xiàn)科技和金融的有效融合，這樣，科技創(chuàng)新的后備保障會更加充足。

總之，在全球價值鏈升級的大背景下，政府必須要有所作為，這樣，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施才會更加的順利，所以分析研究在全球價值鏈升級背景下的政府行為，這可以為政府的實際性對提供幫助和參考。

4.2 企業(yè)層面

在全球價值鏈升級的大背景下，要順利實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)也需要對自己的行為和活動作改變和提升。就具體的分析來看，科技創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但是中國企業(yè)的創(chuàng)新能力整體提升的速度比較慢，能夠在國際上形成有效競爭的領(lǐng)軍企業(yè)更是少之又少，這于我國當(dāng)前創(chuàng)新性國家建設(shè)的緊迫性是不相適應(yīng)的，對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施也非常的不利。之所以這樣講主要是因為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實必須要實現(xiàn)創(chuàng)新成果的現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化需要達到一定的水平。在實踐中，創(chuàng)新成果要通過商業(yè)化行為轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，必須要對企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位進行堅持。

核心技術(shù)是不能夠用金錢做購買的，通過合作也無法對其進行獲取，所以只有實現(xiàn)自主創(chuàng)新，核心技術(shù)才能夠“為我所有”并“為我所用”。就現(xiàn)階段的企業(yè)分析來看，國有企業(yè)的實力雄厚，所以在具體的科技創(chuàng)新中，國有企業(yè)需要在科技創(chuàng)新的過程中打頭陣，并成為科技創(chuàng)新的中堅力量，而國有企業(yè)要扮演好自己的角色，就必須將自身，尤其是中央企業(yè)作為國家創(chuàng)新體系當(dāng)中的重要組分，承擔(dān)戰(zhàn)略性、前瞻性以及基礎(chǔ)性的重要創(chuàng)新工程，從政策、組織以及體制等各個方面進行自身地位的鞏固和創(chuàng)新的持續(xù)性發(fā)展。在發(fā)展的過程中，企業(yè)還需要組建具有突出能力的創(chuàng)新團隊。

企業(yè)發(fā)展是基于自身的需要，如果其要承擔(dān)國家創(chuàng)新任務(wù)，那么國家需要對企業(yè)進行扶持。現(xiàn)階段我國的一些企業(yè)具有較為明顯的創(chuàng)新優(yōu)勢和國際競爭優(yōu)勢，比如華為，針對這些企業(yè)，國家需要大力的扶持，幫助其構(gòu)建自身更加強大的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以此來推動跨領(lǐng)域以及跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。總之，培育和發(fā)展具有高端性的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，使其成為我國經(jīng)濟發(fā)展的全新動力，我國在全球價值鏈中可以向上游位置持續(xù)邁進，我國在全球價值鏈中的話語權(quán)會不斷的增加。

創(chuàng)新不僅是大企業(yè)的目標(biāo)，中小企業(yè)也需要做好創(chuàng)新工作。就目前的具體分析來看，中小企業(yè)需要積極的在全球價值鏈中尋找自己的位置，在適應(yīng)全球價值鏈的規(guī)則基礎(chǔ)上，中小企業(yè)需要通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及戰(zhàn)略創(chuàng)新，使自身擁有更強大的競爭優(yōu)勢。除此以外，中小企業(yè)需要對技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用做合作加強，積極和高校、科研機構(gòu)等展開合作，這樣，中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力以及核心競爭力等均會有非常明顯的進步。

總之，在全球價值鏈升級的大背景下，企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，其自身的地位突出，所以基于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施，企業(yè)需要做好自身的改革和建設(shè)，積極的加強自身的創(chuàng)新能力，這樣，其創(chuàng)新進步會更加明顯，其在全球經(jīng)濟鏈當(dāng)中的地位會顯著上升。

5 結(jié)語

綜上所述，在國際價值鏈升級的大背景下我國要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略必須要從多方面因素做考慮，因此在分析全球價值鏈的概念以及演進趨勢基礎(chǔ)上做價值鏈升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)系討論，并從政府和企業(yè)兩方面做了具體的對策研究，這于實踐發(fā)展而言有重要的參考意義。