國有企業會計集中核算下的財務管理思考

中國核工業二三建設有限公司 歐國麗

近年來，在社會經濟快速發展的推動下，我國國有企業得到了空前發展，鑒于國有企業成立時間早、分公司多、區域分散、資產規模大等特點，導致國有企業會計工作存在一定的難度。為確保國有企業財務管理與監督作用的有效發揮，需注重會計集中核算管理模式的實施。會計集中核算的實施，雖然能夠促進國有企業財務管理作用的發揮，同時也對國有企業財務管理提出了更高的要求，在實踐操作中或多或少存在一些主要問題，影響到國有企業財務管理工作既有作用的發揮。因此，國有企業有必要在不斷的實踐中摸索與完善財務管理的有效措施，以此保障國有企業效益的可持續增長。

1 國有企業實施會計集中核算重要意義的概述

國有企業實施會計集中核算，具有現實意義，總結起來，主要體現在以下幾個方面。接下來，筆者結合個人工作經驗，加以闡述。

1.1 規范財務工作，財務信息質量的提高

國有企業實施會計集中核算模式之后，企業運轉涉及到的現金收支管理，均是由報賬專員負責，同時會計相關業務均納入企業核算中心，由專人進行統一核算[1]。專職會計核算人員則是企業現代先進的會計電算化系統的輔助措施，并且是嚴格按照國家統一會計制度實施相關操作，由此保證了財務信息的質量。例如賬簿的建立、會計科目的設置、核算方式的統一等，均進行了規范化操作，自然有助于財務信息質量的提高。

1.2 強化會計監督職能

國有企業實施會計集中核算模式之后，進一步規范了報銷憑證的管理，一定程度上，避免了原始憑證不規范等一些常見問題，這樣一來，自然有助于防止腐敗行為的發生，這對國有企業資金的合理利用具有積極作用，一定程度上保證了國有企業經濟效益的可持續增長[2]。另外，基于制度管理與運作程序角度，規范國有企業下屬的各單位財務行為，同時建立與完善監督機制，保證監督機制具備前瞻性及預防性特點，由此監督不法行為，有效規避不規范操作。

1.3 促進國有企業預算編制、執行

會計集中核算下的財務管理，對于國有企業財務預算編制與執行而言，具有積極的促進作用。總結起來，主要體現在以下幾個方面：首先，基于會計集中核算模式，國有企業內部各單位在財務管理方面，進行了有效統一，促進了財務信息共享，為國有企業預算編制提供了直接、可靠的基礎財務資料；其次，高度集中的核算體制下，國有企業內部各部門的開支、預算，均需要經過各單位及企業集中核算的雙重審核，方可入賬，由此保證了財務預算既有作用的發揮[3]。

2 分析國有企業會計集中核算下財務管理中存在的主要問題

國有企業實施會計集中核算，財務管理作用雖得以一定的發揮，但是在實踐操作中，財務管理依舊存在以下幾個方面的問題。

2.1 弱化國有企業會計監督職能

首先，我國當前國有企業會計集中核算相關法規不夠完善，大部分條款僅僅是停留在理論與原則層次，缺乏實踐操作性，更為嚴重的是會計監督程序性法規并沒有進行統一、明確，造成國有企業會計集中核算監督職能無法發揮出來。現如今，在國有企業會計核算工作中，財務管理與會計核算、會計監督等并沒有進行高度融合，僅僅是憑借上報憑證的手續是否齊全，判斷是否入賬，很難確保其真實性、合法性。其次，國有企業實施會計集中核算之后，將企業下屬各單位財務管理納入會計核算中心，下屬單位領導人員會忽視財務管理監督作用，認為報賬員的職責僅僅是現金支付、憑證接收上報等，由此一來造成對財務管理的不重視，無法有效的發揮財務監督管理作用。如此一來，導致會計核算中心與各單位財務管理工作存在一定的空白之處，從而產生的影響不僅無法發揮會計集中核算的真正作用，還可能進一步惡化項目資產管理問題。

2.2 會計核算中心工作任務重，要求高

國有企業下屬機構分散，財務人員多，通常有數百人，采用集中核算后，原有的財務人員將進行精減，更多的需要復合型的財務人才。國有企業實施會計集中核算之后，下屬各單位財務工作均納入會計核算中心，下屬各單位銀行賬戶將逐步被取消，資金由集中核算中心進行統收統支，報賬員直接向核算中心報賬。由此可見，會計集中核算實施之后，企業財務核算均由會計核算中心完成，造成會計核算中心工作任務繁重，對集中核算的工作人員職業素質、工作水平要求更高，集中核算人員在處理賬務時，需耗費大量時間。另外，會計核算中心科目輔助核算分類不夠清晰，造成無法及時、準確掌握下屬各單位財務管理實際情況，長此以往，勢必會造成下屬各單位與會計核算中心出現矛盾。

2.3 職責不清晰，責任尚未明確

國有企業報賬員無法明確自身會計責任，認為會計集中核算僅僅是由會計核算中心負責，自己只是傳遞原始單據。這就要求在會計職責方面，明確報賬員的工作職責，要求報賬員具備一定的會計綜合素質。報賬員需要清晰地了解所負責單位的組織機構，負責與其各部門之前的溝通協調，清晰地了解所在單位的具體情況，和當地稅務、銀行等部門建立良好的合作關系。基于這一認識，對報賬員的綜合水平要求較高，報賬員必須熟知會計核算政策，確保原始憑證的真實合理。一旦報賬員疏于對原始單據的審核，再傳遞到會計核算中心，核算中心人員對其具體情況不了解，判斷不準確，將會影響到財務管理質量，無法保障財務管理工作相關資料的真實性與完整性。

2.4 財務管理方式落后

國有企業實施會計集中核算，大量報銷單附著單據，通過各種方式傳入會計核算中心，促使會計核算工作負擔不斷加重，工作效率難以提升，同時很難確保正確率。會計核算中心的工作人員在日常工作中需全面熟悉各單位、各部門負責人的簽名，審核工作方式落后，嚴重影響到會計核算人員的工作興趣。一旦審核中出現了不合規的內容，又與相關人員不能進行及時有效的交流，效率低下，自然會影響到財務管理水平的提高。另外，簽名的審核理應由各下屬單位報賬員完成，然而由于部分報賬人員審核不嚴或自身不合格，影響財務原始憑證的真實性，同樣會影響到財務管理水平的提高。

3 國有企業會計集中核算下財務管理問題對應的措施分析

國有企業會計集中核算下財務管理中的問題，嚴重影響到企業經濟效益的增長。因此，有必要從以下幾個方面入手，切實解決一些主要問題，保障企業財務管理的有效性。

3.1 實現會計核算由核算型轉化為管理型

國有企業各下屬單位的會計核算需從財務管理中分離出來，這是會計集中核算模式的體現，具體是將會計人員集中到總公司財務部門的會計核算中，并同時將會計核算、監督以及檢查等職能納入到會計核算中心。對于國有企業會計核算中心的發展而言，首要條件是轉變會計核算中心僅作為核算機構的理念，全面實現核算型中心轉變為管理型中心。在整個轉變過程中，報賬員素質的提升，應作為工作重心。基于這一認識，需建立完善的報賬員管理制度，注重報賬人員的職業素養，加強對報賬員業務指導及技能培訓，促使其能夠勝任國有企業會計核算中心工作，充分發揮出會計核算中心與各下屬單位的橋梁作用。另外，需要注重會計核算部門內部會計控制制度的完善，堅決避免出現報賬員身兼多職問題的出現。

3.2 加強信息系統建設

針對國有企業實施集中核算之后，必將造成大量財務原始資料的收集和整理及傳遞等問題，國有企業財務核算工作水平要想真正意義上得以有效提升，關鍵在于是否及時掌握了準確會計信息，這與建立現代先進的信息系統有著密切聯系。尤其是在當前信息化時代，國有企業需要建立統一的、高效的財務信息管理系統，由此保證會計核算中心作用的發揮。國有企業需基于會計電算化與信息網絡化，建立高效運作的會計核算中心，借助現代先進的信息技術輔助開展日常財務管理。同時，國有企業需注重現代最新財務管理軟件的應用，構建會計集中核算處理平臺，方便會計核算中心工作人員及時準確的處理賬務并對其進行合理分析，由此大大減少核算中心工作人員的工作負擔，促使其具備更多的精力，完成財務與預算管理等方面的工作。

3.3 加強財務監督管理

加強財務監督，對于國有企業會計集中核算的實施具有積極作用。國有企業內部控制、管理制度的完善程度，直接關系到財務管理工作的落實情況。鑒于此，國有企業要想保證會計集中核算的實施效果，需加強各單位財務監督，尤其是財務監控、管理制度有效性的檢查。同時需要一改傳統被動監督行為，將其轉變為主動行為，以便更好發揮監督作用。除此之外，國有企業需注重會計核算中心運行、管理有效性的檢查及監督，促使會計核算中心的既有作用發揮出來，并落實到實處。

3.4 加強財務管理隊伍的建設

國有企業實施會計集中核算，財務管理工作效率的提高，具備現代財務管理思想的人才是不可或缺的。鑒于此，企業需注重財務管理隊伍的建設。首先，國有企業需對企業財務集中管理制度的可行性進行檢測，保證管理制度的有效執行。同時需要在人事管理方面，各單位報賬員的指派及具體的財務工作，均需要會計核算中心統一管理，由此方便會計集中核算中心掌握各單位的財務狀況，為更好發揮監督職能奠定基礎。其次，需加強財務人員的培訓，加強內部財務人員的業務交流、學習，借助專題講座、研討等方式，有效提升財務人員的綜合素質，由此打造出一支高素質、高水平的復合型財務人才，為國有企業會計集中核算下的財務管理提供人才支持。

3.5 實行財務共享中心管理

國有企業實行財務共享中心管理，對于實施會計集中核算下的財務管理而言，能夠有效避免一系列問題。國有企業財務共享中心需加強核算的監督與檢查，以財務風險為導向，不斷提升核算質量。值得注意的是各項工作的開展，企業均需要設置專人，并由專人開展相應的工作。結合現代財務管理需求，可嘗試建立三級質量管理體系，一是業務復核崗，對會計信息質量進行監督復核；二是綜合抽查崗，對于一級質量管理進行復查；三是季度自查，在前兩級的基礎上，進行再次抽查，同時需對一些關鍵信息進行定期巡查。對于各種指標需進行有效統計，實施日常化處理，針對一些易錯部分，需將責任具體落實。

4 結語

綜上所述，國有企業管理當中財務管理是重要的組成部分，其質量直接影響到國有企業的可持續發展。國有企業實施會計集中核算作為財務管理的一項創新舉措，在實踐操作中，出現了一系列問題。對此，國有企業需全面分析，不斷探索有效的財務管理措施，以保障國有企業的可持續發展。