新產業發展背景如何打造“數字粵桂”

張婷 廣西梧州粵桂合作特別試驗區投資開發有限公司

黨的十八大以來，黨中央準確把握時代大勢，大力推進“互聯網+”、網絡強國、數字中國、智慧社會建設，數字經濟發展大幕已經開啟。廣西對數字廣西建設進行全面部署，全方位立體式多舉措大力推動數字廣西建設。粵桂合作特別試驗區（以下簡稱“試驗區”）自2014年啟動建設以來，大力推進各項事業全面發展。在新時期產業發展背景下，試驗區要把握好發展機遇，科學謀篇布局、打造“數字粵桂”。

一、 “數字粵桂”發展優勢

（一）宏觀政策要素不斷聚集

數字經濟已經上升為國家戰略，并成為拉動我國經濟增長的重要引擎。梧州市正在搶抓國家和自治區加快發展大數據產業的重大機遇，推動大數據與各領域深度融合，加快建設面向粵港澳大灣區的集數據集聚、數據存儲、清洗加工、數據服務等于一體的大數據產業發展基地，打造珠江-西江經濟帶建設發展數碼港。數字梧州的建設步伐進一步加快，在全國率先建成信息惠民服務總平臺，建設“互聯網+政務服務”、智慧教育、智慧醫療、智慧社區等一大批信息化應用平臺。

（二）信息基礎設施逐步完善

五年來，試驗區基礎配套設施的不斷完善，依托移動、電信、廣電等運營商企業持續加大信息基礎設施投入，試驗區通訊網絡系統逐漸完善，光纖網絡基本覆蓋試驗區，4G網絡覆蓋深度擴大，電子政務信息網絡、企業信息網絡、招商信息網絡、效能電子監察系統網絡、工業互聯網持續不斷推進，基本實現試驗區網絡全覆蓋，實現了試驗區辦公人員電腦配套齊全，不斷推進軟件、服務、物聯網技術實現園區的經濟可持續發展和產業價值鏈的提升。

（三）信息產業項目加快發展

經過五年努力，試驗區入駐企業達300多家。打造了大華為龍頭的智慧城市產業基地，現已聚集了中興網信、忠德等企業。以上市企業廣州國光電器為龍頭建設的國光電子產業園。此外，以香港電子業商會牽頭建設的香港電子科技創新產業園，現已入駐了香港雅士電業集團等企業。

(四）信息技術系統有效運用

目前，試驗區建立了工地監控調度系統，運用現代高科技技術手段，通過使用閉路電視監控系統，實時、直觀的提供各種現場信息，對于提高管理水平，監控生產及設備運行情況，加強治安保衛，消除事故隱患，防止意外發生起到了重要作用；行政辦公OA系統得到充分運用，充分利用各種設備、各種人機信息系統來提高工作效率和工作質量，方便公文隨時處理，試驗區各部門溝通簡易化，讓信息能夠更加快速有效地流轉，方便工作人員了解項目進展。

（五）數字理論研究初具規模

試驗區與中國社會科學院共建中國（粵桂）經濟運行仿真中心，通過模擬現實社會經濟系統的各種經濟行為，分析國民經濟的現狀和發展趨勢，從而為試驗區及企業進行宏觀經濟決策提供科學的參考依據。仿真中心第一階段建設下設“經濟學仿真實驗室”、“SED企業信息港”以及“粵桂信息交易所”。建立了試驗區專家建設咨詢委員會，為試驗區“數字經濟”的發展提供決策參考。

二、“數字粵桂”建設面臨的主要困難

（一）數字信息基礎較為薄弱

目前，試驗區信息基礎設施支撐能力相對比較薄弱，光纖網絡建設、4G網絡覆蓋、物聯網建設有待進一步加強，難以滿足未來試驗區數字經濟發展需求，傳統企業數字化轉型的主動性、積極性有待提升，需加強引導和支持。

（二）數字產業發展相對滯后

數字經濟在一、二次的總體發展相對滯后的問題，為數字經濟快速增長帶來極大的挑戰。數字技術產業基礎較為薄弱，電子信息制造業競爭力不高，軟件進和信息服務業總體規模偏低。

（三）數字經濟領域人才短缺

數字技能人才的短缺對試驗區的數字化轉型產生非常大的制約，數字人才供不應求，培養體系尚未建設完善，對數字人才的培養跟不上需求的增長，人員素質難于適應數字經濟的需要。

三、“數字粵桂”建設思路

(一）進一步完善信息基礎設施

緊抓廣西數字經濟發展戰略實施與中國—東盟信息港大數據中心、梧州市信息惠民國家試點城市等建設的重大機遇，大力推動試驗區大數據和云計算基礎設施建設升級，積極推進各領域規模應用，加快培育壯大產品和服務體系，形成區域性的大數據和云計算產業集聚高地，增強數字經濟發展的數據驅動能力。加快試驗區5G網絡布局建設，爭取在試驗區試點開展5G網絡建設、規模組網技術測試和應用研究。

（二）進一步打造數字信息平臺

加快試驗區梧州智慧廣西云數據中心及IT產業園、科技智慧產業基地、大華智慧信息項目等數字經濟重點項目建設，打造粵桂數字經濟產業園區。依托西江航運資源，建設珠江-西江經濟帶航運數據中心。支持企業探索數字經濟的創業創新與社會化服務發展新模式。

（三）進一步優化數字支撐體系

建立適應“數字粵桂”的政策體系，進一步降低大數據中心、互聯網企業、電信運營商要素成本。明確互聯網、大數據、人工智能等數字信息產業為試驗區重點發展產業，優先保障數字信息產業項目用地。全面推行“354560”審批改革，推動涉企行政審批及服務事項簡化辦理，推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”。推進整合各部門便民公眾號、移動端APP和政務熱線資源，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務。

（四）進一步培育發展數字產業

推動試驗區發展大數據產業，培育引進一批數據采集、挖掘、分析、安全等大數據服務企業，大力發展面向一二三產業的大數據服務，促進大數據在醫療健康、社會保障、教育文化、市政交通、公共服務、法務咨詢、生態環保、電子政務等領域的創新應用。

（五）進一步推進信息產業融合

推動傳統優勢制造業發展智能制造，加快大數據、物聯網等新一代信息技術的深度集成應用。積極培育工業機器人、增材制造裝備等新型融合產品。加快建設具備多式聯運功能的西江智慧物流體系，大力發展智慧交通、智慧家庭、政務服務等智慧應用。積極培育智慧旅游、智慧健康養老、數字文化創意等新業態，提升生活服務水平，豐富百姓生活新體驗。

（六）進一步加強數字人才培育

大力引進高層次人才和團隊，特別是具有國際視野和經驗的數字經濟行業領軍人才。支持國內外相關科研院所在試驗區設立分院（所）。成立數字經濟學院、大數據學院、人工智能學院等，加快培育數字經濟發展所需要的創新型、實用型人才。支持試驗區建設“人才特區”，打造“數字化”人才隊伍。