強化合同履約管理 構筑資金和稅務風險防線

郁樂瑜 國網浙江省電力公司寧波供電公司

工程項目對經濟發展的推動作用不言而喻，在工程項目推進過程中，施工企業發揮著關鍵作用。目前來看，施工企業在簽訂合同以后，常常由于對方企業資金周轉困難或者審計周期較長而無法收到款項，這樣施工企業就無法開具發票并進行常務處理，在此過程中難免會產生資金和稅務風險。同時，施工企業在合同管理中存在的諸多問題也成為其正常運營的阻礙因素，這也是其需要解決的問題。施工企業如何強化合同履約管理，從而構筑資金和稅務風險防線是急需解決的問題。本文的研究對于施工企業來說具有一定的指導作用，同時可以為施工企業資金和稅務風險防范提供參考。

一、合同履約管理對施工企業資金和稅務風險防范的作用

（一）有利于強化企業合同意識

施工企業在簽訂合同之后，往往僅注重對相關工程的管理，而容易忽視對合同的管理。因此，施工企業只有樹立良好的合同意識，才能組織相應的人員對合同進行管理，從而防范相關風險的發生。合同履約過程中不僅涉及到合同當事人、還涉及收款、發票、履約違約責任等相關內容，在此過程中的每一個環節都需要進行良好管理。施工企業是要樹立合同意識，才能保證對合同履約過程每個環節的管理，才能更好得實現對資金和稅務風險的防范。

（二）有利于提高資金使用效率

對于施工企業來說，一般項目較多，并且比較分散，這就為資金監管帶來了難度。同時，施工合同簽訂后，只有保證及時收到款項，才能進行相應的賬務處理，才能保證工程的順利進行。所以，合同履約管理能夠更好地保證施工企業及時收到工程款項，同時施工企業及時進行資金的劃撥和管理，才能不斷提高資金的使用效率。資金使用效率提高了，施工企業才能在一定程度上降低成本，并且保證資金的流動性，從而保證工程項目的順利實施。

（三）有利于充分履行納稅義務

合同履約管理對防范稅務風險也具有積極作用，能夠有效保證施工企業履行納稅義務。施工企業只有保證在合同簽訂后及時收到款項，才能開具發票并進行賬務處理，并進行納稅申報。根據稅法的相關規定，企業應當在規定的納稅期間進行納稅申報和繳稅。因此，加強合同履約管理才能保證施工企業及時收到款項，并及時履行納稅義務。只有及時履行納稅義務，企業才能避免因稅務風險產生的滯納金等經濟損失。

二、施工企業合同管理中存在的問題

施工企業只有對合同進行有效管理，才能規避相應的企業風險，才能推動工程項目的順利實施。目前來看，施工企業在合同管理中還存在多方面的問題，解決相關問題才能構筑堅實的風險防線。

（一）合同管理意識差，風險防范能力不強

正確的意識對行為具有積極的促進作用，如果意識較差，則行為也會受到消極影響。施工企業如果合同意識較差，則在企業運營中就會缺乏對合同的管理，這樣就可能引發相關風險，從而為企業的發展帶來不利影響。從實際情況來看，施工企業比較注重施工項目的環節管理，但是對合同履約的管理意識不強，造成合同簽訂后相關條款無人落實或者無處落實的現狀。如果合同只是簽訂而沒有落實，并且不注重對相關違約責任的管理，則必然會對企業造成經濟損失。

（二）對收款及發票的約定不夠詳盡

在合同履約條款中，施工企業一般都會對合同當事人、履約低、稅率等內容進行規定，對收款往往僅規定收款時間、方式、收款賬戶等內容，對發票等相關事宜的規定并不詳盡。這樣在后續合同履約管理中，對合同當事人的約束力不強，導致合同當事人由于資金周轉困難等因素會延遲付款，施工企業不能及時收到款項。在這樣的情況下，由于收款時間較長，施工企業可能在收到款項后未能及時進行稅務申報，從而會面臨罰款、滯納金等稅務處罰[1]。

（三）缺乏完善的合同管理制度

施工企業之所以未能對合同進行有效管理，關鍵在于缺乏完善的合同管理制度。施工企業由于缺乏合同管理意識，因此可能并未建立合同管理制度。在合同簽訂后，施工企業更加注重對項目的管理，所以對合同管理的相關責任并未進行劃分，導致合同落實不到位的問題。同時，由于信息反饋機制并未完善，因此合同履約的相關往來文件管理存在漏洞。責任劃分和信息反饋機制都應當是合同管理制度中應當包含的內容，如果相關制度不完善，自然會為企業帶來風險。

（四）合同管理的組織機構不健全

對于施工企業來說，組織機構是對合同進行管理的主體，缺乏完善的組織機構同樣會為合同管理帶來不利影響。從現實情況來看，部分施工企業并未建立合同管理組織機構，甚至沒有專人負責合同管理的相關工作。在這樣的情況下，自然就沒有人督促合同的落實和履約，甚至會影響企業的經濟效益。同時，部分施工企業雖然成立了合同管理組織機構，但是相關的組織內部制度、流程、工作標準等都不健全，形同虛設，不能發揮組織機構的應有作用。

三、施工企業資金和稅務風險分析

施工企業在合同管理方面存在問題，必然會引發資金和稅務風險，這些風險可能會引發企業的經營風險，因此應當引起企業的足夠重視。

（一）施工企業資金風險

對于施工企業來說，不斷提高資金使用效果是提升經濟效益的重要手段。但從現實情況來看，施工企業仍然面臨一些資金風險。第一，施工企業對資金管理的重視程度不足。從我國的施工企業來看，很多企業資金風險管理意識較差，對資金管理的重視程度不足，容易引發資金風險。同時，在合同簽訂后，如果施工企業不能及時收到對方單位的款項，則還會面臨流動資金風險。第二，施工企業的資金管理效率較低。施工企業由于承建的項目較多，所以資金比較分散，財務部門對資金進行集中管理的難度比較大。同時，由于專業的資金管理人員配備不足，也造成了施工企業資金管理效率低下。第三，施工企業資金監管難度較大[2]。要規避資金風險，施工企業就需要對資金進行全方位的監管。但是從實際來看，施工企業項目多、資金分散等問題都為資金監管帶來了難度，再加上施工企業資金監管機制不健全，所以也極易引發資金風險。

（二）施工企業稅務風險

除了資金風險以外，施工企業還面臨著稅務風險。首先，施工企業面臨逾期風險。簽訂合同后，施工企業未及時收到款項不僅會引發資金風險，同時有可能造成稅務逾期風險。更具稅法的相關規定，施工企業在收到預付款后應當及時進行稅務申報，并在規定的稅務期間內繳納稅款。但是由于合同履約問題導致施工企業收到款項并不及時，所以收到款項后容易忽視及時申報納稅，這就造成了稅務逾期風險。其次，施工企業面臨由于業務規劃存在漏洞而引發的涉稅風險。從現實情況來看，施工企業業務規劃有時會出現漏洞，這樣就出現了業務規劃與稅法規定不一致的情況，因此也就容易引發稅務風險。再次，施工企業面臨由于財務人員不專業引發的涉稅風險。施工企業的申報納稅工作主要由財務人員完成，如果財務人員的專業水平不高，則在納稅過程中就容易出現問題，這樣企業就面臨著相應的稅務處罰，從而增加了企業風險。最后，施工企業面臨著由于稅務籌劃不科學引發的風險。施工企業的財務部門普遍存在重核算輕分析的思想，在財務處理過程中僅僅注重核算環節，未對稅務進行科學合理的籌劃，這樣就可能為企業帶來經濟損失[3]。

四、基于合同履約管理的資金和稅務風險防范對策

通過上文的論述，可以看出施工企業的合同履約管理方面還存在諸多問題，容易引發相關的資金和稅務風險。所以，本文得出了基于合同履約管理的資金和稅務風險防范對策。

（一）提高合同管理意識，提高風險防范能力

對于施工企業來說，提高合同管理意識是進行風險防范的重要途徑。合同管理意識提升了，才能注重后續合同的落實，這樣才能保證合同發揮效力。特別對于施工企業管理人員來說，應當重視對合同的管理，不斷加強對合同履約管理的認識，這樣才能保證合同相關條款及時推進，從而保證施工企業的自身利益。對于履約違規責任，施工企業應當及時向對方單位進行追討，這樣才能保證自身利益不受侵害，同時不斷提高自身的風險防范能力。

（二）完善合同管理制度和組織機構，應對資金和稅務風險

為進一步應對資金和稅務風險，施工企業主要應當完善合同管理制度及其相應的組織機構。從管理制度來看，應當對合同管理責任進行明確劃分，并落實合同管理責任。同時，應當建立完善的信息反饋機制，對合同履約過程中的信息進行及時反饋，這樣有利于及時發現存在的問題。從合同管理組織機構來看，施工企業應當指派專人負責合同管理工作，同時成立組織機構來負責合同管理的相關工作，這樣才能更好地應對資金和稅務風險。

（三）重視資金管理，解決資金使用效率低和監管難度大的問題

施工企業應當加強對資金管理的重視，注重防范資金風險。一方面，施工企業應當加強對資金管理人員的培訓，提高相關人員的專業水平和綜合素質，從而更好地管理企業資金，不斷提高資金的使用效率，降低企業的資金使用成本。另一方面，施工企業應當進一步加強對資金的監管。施工企業應當對每一個項目資金進行實時監管，避免因項目多、資金分散而造成監管不足。同時，施工企業可以通過信息化系統提高資金監管效率，降低資金監管難度，從而盡量減少資金風險。

（四）多措并舉應對涉稅風險

施工企業在簽訂合同后，應當及時監督款項到賬情況，這樣不僅可以避免資金風險，而且可以有效避免稅務逾期風險，避免受到相應的稅務處罰。同時，施工企業在進行業務規劃時要嚴格按照稅法的相關規定進行，與稅法具有一致性。財務人員的專業水平也需要不斷提高，在日常經營中，不僅要注重財務核算環節，還應當提高對稅務籌劃的重視程度。科學合理的稅務籌劃能夠幫助施工企業節約成本，同時有利于提高經濟效益。涉稅風險是施工企業應當關注的重要風險，企業應當加強合同履約管理，從而降低稅務風險。

五、結束語

合同履約管理是企業管理的重要內容，是方法資金和稅務風險的重要手段。對于施工企業來說，加強合同履約管理非常重要，是企業可持續發展的重要保證。合同履約管理對于施工企業防范資金和稅務風險來說，不僅能夠強化企業合同意識，而且有利于提高資金使用效率和充分履行納稅義務。但是，施工企業在合同管理過程中也存在一些問題，在資金和稅務方面也存在諸多風險。本文通過分析相關問題和風險，得出了風險防范對策。第一，提高合同管理意識，提高風險防范能力；第二，完善合同管理制度和組織機構，應對資金和稅務風險；第三，重視資金管理，解決資金使用效率低和監管難度大的問題；第四，多措并舉應對涉稅風險。