事業單位績效工資改革的幾點思考

尹海英 青島市即墨區環秀街道辦事處

前言：事業單位是重要的政府職能機構，其代表了政府的形象，因此，事業單位應該牢牢將為人民服務的宗旨貫徹在各種工作當中，然而長期以來事業單位的服務功能發揮備受爭議和詬病。很多人認為造成這一問題的原因主要是事業單位工作比較穩定，使其養成了養尊處優的作風，但實則不然。很多事業單位人員之所以服務質量上不去，是認為事業單位公平機制不夠，上下級之間的績效工資收入會差很多，久而久之，一些事業單位人員便怨聲載道，影響到其工作質量與服務質量也是情理之中的。所以，為了進一步提升事業單位的公平機制與服務質量，中國政府對事業單位進行了績效工資改革，以期通過實現收入公平來滿足事業單位各員工的心理平衡，從而提升事業單位的服務質量與規范化發展，但當前針對事業單位的績效工資改革仍然存在很多難點，需要政府和事業單位攜手努力。

一、淺議績效工資改革對事業單位建設發展的重大意義

（一）可以提高事業單位員工的工作熱情與積極性。績效工資改革關乎到事業單位的每一個人，與每一個人的利益息息相關。績效工資是肯定事業單位員工價值、穩定員工情緒、提升員工工作熱情的物質基礎。當前之所以很多事業單位中員工工作熱情不高、服務質量不高的原因主要是因為很多單位實現工資平均主義，這使得多老多得的價值理念無法體現出，長期便形成了很多員工對待工作消極的問題。而通過績效工資改革，將這種平均主義剔除，換成基本薪酬加績效獎勵的方式來計算事業單位員工工資的方式，將會激發員工的工作熱情，讓他們在工作中更有激情，為了得到薪酬獎勵，會不斷鼓舞自我、提升自我，讓事業單位員工在工作中存有信念，并將這種信念轉化成工作的動力。

（二）有利于提升事業單位的服務質量。“大爺式”工作態度與服務就是從事業單位等政府機構中衍生出來的，近年來，事業單位辦公過程中給群眾臉色看、處理群眾意見不積極等問題已經被多次曝光出來，為了進一步規范事業單位的建設發展，我國政府對事業單位進行了一系列的改革，而績效工資改革便是其中頗有成效的方法之一。通過對事業單位進行績效工資改革，首先可以加強事業單位各部門之間的競爭思想，從而有利于優化各部門發展。其次：服務質量也是事業單位員工績效工資考核中的重要內容，想要獲得更多的績效獎勵就必須要做好服務工作，提升服務質量。

二、事業單位績效改革推行中存在的不利因素有哪些

（一）對績效工資改革存在認識上的誤區。績效工資改革的初衷是為了提升事業單位工資分配公平，提升員工工作積極性。這對事業單位員工來說是一件非常有意義的事情，但是在一些事業單位中，部分領導或者員工卻對績效工資改革存在異議，認為績效工資改革會導致自身利益的損失，因此對績效工資改革比較抵觸。卻是從表面上看，一些事業單位員工的工資在績效工資改革之后可能會出現不增反降的情況，但是只要工作認真、考核過關，這種情況也只是暫時性的。其次：有的事業單位在績效工資改革后過分強調績效考核，這反而挫傷了員工的積極性。

（二）績效工資的經費來源缺少保障。事業單位績效工資改革將對我國事業單位進行等級劃分，而不同等級的事業單位其績效工資的資金來源劃分也是不同的。承擔義務教育、基礎性科研、公共文化等不能夠或者不宜進行市場資源配置的事業單位將被劃分為公益一類事業單位，而承擔高等教育、非營利性醫療等的可進行市場資源配置的事業單位將被劃分為公益二類事業單位。在此條件下，如果地方財政出現相關問題而導致績效工資無法及時發放的情況對公益一類事業單位的影響是比較大，容易引起事業單位員工的不滿。

（三）績效考核指標體系不完善。當前事業單位在績效工資改革背景下，對績效考核指標體系的構建還存在考核指標相對粗放、考核方式單一、考核流程不嚴謹等諸多問題，這些問題會是的事業單位績效考核科學性、規范性大大下降，從而不利于調動員工參與考核的熱情。

三、事業單位績效工資改革建議

（一）端正態度，科學開展工資績效考核。首先：事業單位領導與員工也建立起客觀且科學的績效工資改革認識，真正弄明白績效工資改革的目的與意義，從而才能夠以正確的認識及態度參與到績效工資改革中，所以事業單位要定期的開展這方面的相關培訓。其次：事業單位要把握好績效工資考核的力度，科學開展工資績效考核，不要因為過于強調考核反而造成員工的逆反情緒。

（二）構建事業單位工資與外部勞動力市場的平衡比較機制。從長期發展角度來看事業單位與公務員工資在結構與上工資水平決定方面會出現相對分離的趨勢。因此，在接下來的工作中要不斷健全事業單位工資與外部勞動力市場的平衡比較機制。從目前的來看，我國政府正在加快速度進行改革，2014年頒布的《事業單位人事管理條例》明確提出要建立事業單位工作人員工資的正常增長機制的要求，促使事業單位工作人員的工資水平與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

（三）進一步優化績效工資分配辦法。一些事業單位由于績效工資方案出臺速度過快，從而導致其針對性及實踐性不足，績效工資方案的制定也沒有與本單位工作人員進行充分的溝通，從而導致改革方案正式推出之后暴露出很多問題。需績效工資的作用是有限的，因此，事業單位中存在的績效問題不能完全依靠績效工資，還應當注重完善績效考核機制、建立嚴格的人員甄選和退出機制、塑造良好的組織文化。

結語：事業單位績效工資改革體現了我國政府的科學性、先進性，改革也收到了一定的成效，但中國事業單位績效工資方面的問題是長期積累所形成的問題，因此，需要進一步加深改革力度與針對性才行。