高校“三全育人”工作機制的創新路徑探究

趙海艷

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”習近平總書記的要求，為新時期高校做好學生思想政治工作提出了新要求、新方法。高校是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的主陣地，對“三全育人”工作機制的創新和落實也有著重要的價值意義。

一、“三全育人”機制的提出

1.“三全育人”機制的內涵

“三全育人”理念自1950年中國教育工會第一次全國代表大會上，首次提出了“教書育人，管理育人，服務育人”的口號起，期間經歷了萌芽期、探索期、發展期、成熟期和完善期的質的跨越發展，最終在2017年2月中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中正式提出了堅持全員全過程全方位育人的要求，也正式將“三全育人”解釋為“全員育人、全程育人、全方位育人”。

“全員育人”即人人育人,主要是從育人主體而言,強調每個人都要有育人意識,相互配合,交叉合作,形成強大的育人合力。這里的“人人”包括了學校、家庭、社會和學生本人；“全程育人”主要是從時間上而言,它強調育人要貫穿大學生學習、成長的全過程,從學生進校門到畢業，結合每個階段特點和學生身心發展規律，有針對性地開展思想政治教育工作，貫穿始終；“全方位育人”主要是從空間上而言，是指充分利用各種教育載體,將思想政治教育浸透到大學生的學習和生活中，使其形成良好的思想品質和人格修養，促進全面發展。這三者是互相協作，齊抓共管，共同構筑一個強大的德育立體結構。

2.“三全育人”機制的發展歷程

上世紀80年代，教育改革在復蘇中探索，鄧小平提出“教育要面向現代、面向世界、面向未來，要培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人”以及中國教育工會所推進的教師隊伍建設和精神文明建設，使得“三全育人”得到了探索式發展；而到1999年國務院頒布《深化教育改革，全面推進素質教育的決定》后，諸多研究學者針對素質教育的教育目標提出了諸如“建立體制機制、建立全員育人的網絡系統”的“三全育人”實施途徑，這將“三全育人”的研究和實施推向了新的廣度和深度；2004年8月，《中共中央國務院關于加強和改進大學生思想政治教育的意見》頒布，這促發了“三全育人”理念研究井噴而出，2005年1月17日的全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上，胡錦濤同志明確指出“各高校要努力形成黨委統一領導，黨政群團齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過程育人的工作機制”。雖然此理念在高校已然探索實行很多年了，但卻是中央會議第一次明確提出，這儼然標志著“三全育人”理念的全面成熟。

而在新時期，黨的十九大提出了新任務和新要求，我們也處在新的起點上，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和統領，不斷豐富和發展“三全育人”理念，推進“三全育人”機制在高校中的創新和改革，逐步構建起內容完善、標準健全、運行科學、保障有力的高校思想政治工作體系，加快構建全員全過程全方位育人格局，努力培養出德智體美勞全面發展的、能擔當民族復興大任的時代新人。

二、“三全育人”工作機制在高校實施的意義

改革開放以來，對于“三全育人”工作機制在高校思想政治教育領域的運用研究，已經取得了階段性成果。那么在新的時期新的語境之下，我們再來看“三全育人”工作機制在高校的落實，又有什么現實意義呢？筆者認為，有如下三點價值和意義。

1.高校精神文明建設的需要

習近平總書記在全國教育大會上指出：培養什么人，是教育的首要問題。并強調，“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”當前，隨著全球化的不斷深入和發展，世界上各種形態的文化、政治、思想正通過各種媒介不斷傳播。在多元化迅猛發展的時期，正確引導大學生世界觀、人生觀、價值觀、道德觀等的培養就尤為重要，這也是國家精神文明建設的重要內容。全面加強大學生精神文明建設，則需要全員、全過程和全方位發力，在教育大學生科學知識的同時，促使其樹立社會主義核心價值觀，以良好的道德文化素養、堅定的理想信念面對多元的社會，促進其健康全面發展。

2.高校提高思想政治教育工作實效性和科學性的需要

目前，高等教育在逐步轉向內涵發展，高等教育體制改革也在逐步深化。我們培養的人才要能夠在地方經濟發展和社會發展中發揮作用，要能夠在激烈的人才競爭中站穩腳跟并脫穎而出，體現學校的人才培養的優勢和實力，這樣才能可持續發展。因而，高校目前亟待進一步創新“三全育人”機制，結合教師、學生、課程、學科和環境五個思政的強大合力，從學生進校開始了解和研究學生，針對學生存在的方方面面問題及時進行心理疏導與危機干預，特別是在成長成才上做好引路人，使得他們在平時的學習和生活中能夠樹立健康向上的積極心態，在保證學生全面發展的基礎上，充分發揮蘊藏在每個學生身上的獨特潛能，適應社會對校園人才的各種需求，提高人才培養水平，促進高校教育可持續發展。

3.學生綜合素質不斷完善的個性需要

人應該全面發展自己，必須具有一定的知識儲備和良好的學習以及應用能力，具有一定的跨學科的知識和能力，具有創新思維和創新能力等。這都需要在學校、社會、家庭和個人綜合培養之下，不斷錘煉和提升，最終形成健康的品格和綜合素質優良的社會主義建設者和接班人。

三、“三全育人”工作機制的創新路徑

以往對于“三全育人”機制的探討，大多都是從其含義出發，從全員、全過程、全方位上解讀其可行的實施辦法。因此筆者想跳出含義本身，以“五個思政”為有效抓手，創新“三全育人”實施體系，健全工作領導體制和落實機制，來探索“三全育人”工作機制的創新路徑。

1.以“五個思政”為抓手，創新高校“三全育人”工作體系

“五個思政”即為學生思政、教師思政、課程思政、學科思政和環境思政。它與“三全育人”工作機制一脈相承，是將學生的教育成長成才貫穿到每個時段每個環節，實現思想育人的最終目的。

（1）深化“學生思政”育人。加強理想信念教育，持續深化黨的創新理論武裝，培育和踐行社會主義核心價值觀。強化組織育人，發揮高校黨委領導核心作用、二級學院黨組織政治核心作用，進一步發揮黨支部在三全育人中的戰斗堡壘作用，發揮工會、共青團、學生會、學生社團等組織聯系、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用。強化實踐育人，推動黨委、政府、學校、社會、家庭全方位實踐育人共同體建設，建設學生社會實踐基地，打造實踐育人特色品牌。強化創新創業育人，積極鼓勵并組織大學生創業沙龍，開展大學生創新創業比賽，推進大學生自我教育能力提升，促進綜合能力的提高。

（2）深化“教師思政”育人。深化師德師風教育引導。健全師德管理制度，把思想政治素質考核作為選聘教師的重要依據，選樹優秀典型，把好學生全員育人主體責任關。發揮教師課程育人主體作用，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環節，引導廣大教師全員參與做學生思想政治工作。強化服務育人，建立政工隊伍、后勤、圖書、醫療、保衛等管理服務部門聯動機制，落實好全員育人要求。

（3）深化“課程思政”育人。大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。不斷深化習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳研究闡釋，打造高水平研究成果。辦好思想政治理論課，使馬克思主義理論研究和建設工程教材、高校思政政治理論課最新版本統編教材，并納入培養方案和教學過程，守好“三全育人”主陣地關口。

（4）深化“學科思政”育人。推進高校馬克思主義學院、馬克思主義理論學科建設，構建中國特色哲學社會科學體系，強化科研育人，把思想價值引領貫穿選題設計、科研立項、項目研究、成果運用全過程，將最新科研成果及時轉化為教育教學內容，推動全方位育人體系構建。

（5）深化“環境思政”育人。推進平安校園建設，全面實施“七防”工程，有效預防化解學校及學校周邊安全穩定風險隱患，營造安寧祥和的育人氛圍和環境。推進文化育人，深入開展中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，通過系列活動，引導高雅藝術、非物質文化、民族民間優秀文化走進師生，全面加強和改進學校美育工作。推進網絡育人，拓展網絡平臺，開展大學生網絡文化節等活動，強化“三微一端”建設管理，引導師生弘揚網絡主旋律，傳播網絡正能量。弘揚大學精神，將社會主義核心價值觀主義教育與學校文脈傳承、時代精神培育有機結合，注重發揮文化的浸潤、感染和熏陶作用，發揮全方位育人功效。

2.以健全體制機制為動力，健全“三全育人”工作領導體制和落實機制

（1）健全領導體制。始終把政治建設放在首位，落實《關于加強黨的政治建設的意見》和習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上重要講話精神，確保高校黨委發揮領導核心作用。完善工作制度，建立書記校長每周到院系、班級、課堂、宿舍、師生中去的“五到”制度，帶頭推動思政課建設、帶頭聯系思政課老師，不斷強化“三全育人”領導機制。

（2）優化運行機制。高校各相關部門應各自發揮其職能作用，強化聯動，完善工作體系和配套支持，整合育人資源，合力營造高校“三全育人”工作機制良好氛圍，將學校的思想政治教育工作貫穿融入到學校各項工作，推動育人工作與事業發展同向同行。

（3）健全落實機制。高校可以統籌發揮各類育人資源，推動各項工作協同協作、同向同行、互聯互通，構建宏觀一體化“三全育人”體系，建立完善學校各部門常態協作和分工負責機制，建立責任清單，細化工作臺賬。學院在黨委統一領導下，堅持以師生為中心，把握師生思想特點和發展需求，挖掘各群體、各崗位的育人元素，優化內容供給、改進工作方法、創新工作載體，打通育人“最后一公里”，構建微觀一體化“三全育人”體系，確保“三全育人”機制落到實處。

育人工作是一個系統工程,“三全育人”是新時代高校思想政治教育應該堅持的教育理念。在創新“三全育人”機制路徑的同時，還應進一步在加強育人條件保障、完善育人考核管理等方面做更多更深的探討。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，加快構建全員全過程全方位育人格局，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。