基于AEO標準培養“三能一品”國際化關務人才的實踐探索

◆劉計育

(上海東海職業技術學院)

一、前言

根據報關行業轉型發展情況，我校報關專業較早開始了導入AEO標準的創新研究。AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，中文譯名為“經認證的經營者”，它是世界海關組織(WCO)于2005年6月所簽署的《全球貿易安全與便利標準框架》中所倡導的。其確切定義為：以任何一種方式參與貨物國際流通，并被海關當局認定符合世界海關組織或相應供應鏈安全標準的一方，包括生產商、進口商、出口商、報關行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經營者、綜合經營者、倉儲業經營者和分銷商，應參與的貿易認證制度。

二、創新實踐中的特色

報關專業幾年的發展，我校報關專業在導入AEO標準的創新實踐中主要形成了以下特色：

一是通過AEO課程創新，形成專業特色。通過對《國際貿易業務流程》《貨物國際流通AEO概論》《AEO企業風險管理》《報關實務》《AEO標準與方法》《商品稅則歸類》等課程的創新，通過“云通關”“雨課堂”等信息化手段的應用，我們為學生創造與報關企業轉型發展相匹配的課程，打造東海品牌，形成我校報關專業的優勢和特色。

二是培養AEO專業師資，“保鮮”知識技能我們選派現有師資學習進修，并為學生提供AEO國際化標準教學。教師通過國際先進教材和原版資料、赴AEO認證企業上海欣海報關有限公司頂崗實習、出國深造等方式加強業務提升，在此基礎上為學生講授最前沿的學科動態，將AEO標準帶進課堂，為知識和技能“保鮮”。

三、創新實踐解決的問題

當今世界，AEO制度已在世界海關組織成員國中普遍實行，截止2015年底，中國海關已分別與新加坡、韓國、歐盟等多個國家或地區海關簽署并實施了AEO互認。可以說，滿足國內外需求，培養掌握AEO制度的國際化關務人才已成當務之急。在此背景下，東海的報關專業緊扣時代脈搏，及時調整、創新課程設置和課程內容，在專業師資、校企合作等方面引進智援、苦練內功，抓好課堂育人、實踐育人和網絡育人的改革創新，力求在打造東海品牌的同時，以導入AEO標準為社會培養國際化緊缺之才。

1.主要解決的教學問題。在人才培養定位上有重大創新，學院在行業調研和企業需求分析基礎上，大膽進行了人才培養定位和課程體系的創新改革，構建了以AEO標準為主線的人才培養模式，以培養符合國家和區域經濟發展需求、適應工作變化的知識型、發展型技能人才。在教學改革實踐中有重大突破，踐行以AEO標準為主線、集“課程體系構建、課程教材開發、產教實踐基地建設、教學團隊培育”于一體的創新實踐，以凸現人才培養的品牌效應。

2.解決教學問題的方法。以AEO標準培養國際化關務人才，教授學生了解、掌握AEO的產生、實施條件和國際互認方法，熟悉中國海關AEO認證管理體系，通過案例分析和學習，加強“云通關”和“雨課堂”的學習手段，將AEO標準導入學生的培養過程。重構AEO教學課程體系。將AEO標準貫穿到教學實踐中，對已有的報關課程進行創新。已經在《國際貿易業務流程》《貨物國際流通AEO概論》《報關業務基礎》《報關實務》《商品稅則歸類》等課程中取得創新成果，授課內容緊扣AEO認證體系，從對國際海關企業信用管理制度及現行中國AEO認證制度和管理體系進行剖析，到重點詮釋企業構建內控和守法規范體系、構建貿易安全體系的策略與方法，教學課程內容都導入了AEO知識和內容。開發AEO課程教材。在已出版《進出口報關業務實訓》《出入境報檢業務實訓》等4門實訓教材的基礎上，我們已啟動與落實本專業能對接AEO內涵標準的課程體系和教材開發。

3.主要解決的教學問題及解決教學問題的方法。加強和拓展校內外AE0實訓中心建設。包括校內基礎報關、基礎報檢、進出口業務、商品預歸類等報關實訓室以及教學資源庫建設，加快在“一帶一路”相關口岸城市的AEO高級證企業，開拓與建設校外實習和實訓基地，并啟動與AEO制度相銜接的教學資源庫項目建設。增強與AEO“校行企”的合作。增強與上海欣海報關(集團)公司等AEO高級認證企業的深度融合，推進現代學徒制的試點，使其成為學生實踐AEO標準和實習訓練的平臺。為學生就業和創業實施了與行業協會深度合作；并按企業特需實施“訂單式”人才培養。注重AEO教學團隊培育。報關專業教學團隊是一支由學校教師為主體，行業企業共同參與的上海市高職高專優秀教學團隊，學校整合資源，形成學校專職教師與企業兼職教師雙向交流、共同實施教育與教學改革的雙主體教學團隊，為推進產教融合、實施項目開發創造條件。

四、專業實踐探索成果的創新點

1.課程體系的創新點。課程體系導入了行業同際化AEO標準，引進了中國海關AEO認證管理體系，并將其貫穿于《國際貿易業務流程》《貨物國際流通AEO概論》《報關業務基礎》《商品稅則歸類》等課程的創新之中，這在高職院校同類專業建設中居于領先地位。

2.實訓室建設的創新點。校內外實訓中心建設導入AEO標準，加強實訓室建設。在加強校內基礎報關實訓室、教學資源庫建設的基礎上，加快了與校外口岸城市相關AEO高級認證企業的合作，為學生提供符合國際標準的實訓基地。這一點緊扣AEO標準，在響應國家號召的同時，培養具有實際技能的AEO緊缺人才。

3.“校行企”合作的創新點。“校行企”合作導入AEO標準，學校發揮資源優勢，與行業協會強強聯合，為學生的實習、就業保駕護航，并攜手上海欣海報關(集團)公司(榮獲上海海關首批AEO高級認證企業證書)為學生提供國際化實踐平臺。上海欣海報關(集團)公司還委派專家，擔任課程兼職教師，參與到教學過程中。實現了AEO校、行、企的產教融合。

五、成果的推廣應用效果

1.成果推廣應用的綜合效能。有效保障了畢業生的就業。本專業開設至今，我院報關專業累計為社會培養適應工作變化的知識型、發展型技能人才3200余人，畢業生就業率始終保持在96%以上，位于本市高職同類專業前列，并贏得用人單位高度認可。

2.師生屢獲市級以上各類獎項。2009年12月，《報關與國際貨運專業人才培養模式的研究》獲2009年高等教育上海市優秀教學成果三等獎。2014年，獲全國報關技能大賽一等獎；2015年，獲全國報關行業技能大賽一等獎；2016年，獲全國報關技能大賽二等級。多年來，學生參加全國和上海高職院校報關專業各種技能大賽，幾乎每年囊括團體、個人—等獎或第一名。

3.學院精心設計并推出的報關專業導入AE0標準的創新實踐經驗，已經取得初步成效，為同行業所認可，為高職院校所借鑒，并且得到教委專家的高度評價，這些寶貴的經驗，既可往高職同類專業加以推廣，也可為廣大兄弟院校提供參考、借鑒與示范。

我校報關專業自實施導入AEO標準的教學改革和創新實踐以來，已經得到了行業、企業和同類高職院校的高度認可。在2016年舉辦的上海市高職院校報關專業中高職貫通教學設計比武中，得到了市教委相關專家的高度評價，并最終奪得教學設計比武一等獎，有效地提升了專業品牌建設，同時引入AEO標準、培養“三能一品”國際化關務人才的實踐探索，推動了專業建設。