崖州自行車旅游發展分析

張志龍

隨著國內經濟持續增長、人民生活水平的提高和帶薪假期的增多以及海南自貿區（港）及全域旅游示范區建設，崖州（本文“崖州”為三亞市崖州區，下同）因具有獨特的人文旅游資源和自然旅游資源等優勢，正在成為自行車旅游目的地。目前，崖州在發展自行車旅游方面尚存在缺少旅游規劃及定位、缺乏自行車旅游產品及營銷、基礎設施建設和配套服務不到位等問題。本文針對這些問題，從政府支持和民間準備方面，提出崖州發展自行車旅游的相應對策。

一、崖州發展自行車旅游的背景

（一）國家戰略部署及政策扶持

目前，我國提出了“國際旅游島”“一帶一路”和“海南自貿區（港）”等發展戰略，三亞在建設“三區一中心”定位中當好先鋒，在“大三亞旅游經濟圈”中發揮牽頭示范作用，崖州穩步推進“一港三城”項目，國家戰略部署為崖州旅游發展指明了新方向。

三亞以海南全面推進全域旅游工作為契機，按照國家旅游局對全域旅游示范區的要求，制定《三亞市全域旅游發展規劃（2016-2020年）》《三亞市旅游業發展“十三五”規劃》和《三亞市鄉村旅游發展專項規劃（2015-2020年）》等規劃，積極落實全域旅游發展計劃，促進“旅游+”多元化發展，將整個城市作為旅游景區來打造，豐富全域旅游業態和產品，崖州加快構建全域旅游新格局，在創建全域旅游示范區中取得積極成效，政策扶持為崖州旅游發展給予了新保障。

（二）“雙康”時代帶來新機遇

目前，中國經濟步入“新常態”，居民的可支配收入逐漸增加，消費需求和消費能力增加，必將帶動旅游業快速發展。在小康時代，健康問題在旅游業中變得尤為重要，“健康旅游”的意識也逐漸興起，在這種“雙康旅游”時代的背景下，自行車旅游因其健康、環保、時尚等騎行因素，呈現出快速發展的趨勢，如果把自行車等休閑運動與旅游結合起來，把自行車旅游做成一個品牌，是崖州旅游發展的新機遇。

二、崖州發展自行車旅游的意義

（一）促進崖州旅游業以及經濟的發展

對三亞這樣一個旅游城市來說，旅游業幾乎與每一個行業都有著不同程度的聯系，旅游業在三亞經濟中具有重要的地位與作用。自行車游客可以帶動旅游發展，導致消費需求增加，消費需求增加當然會刺激供給增加，從而刺激涉旅行業發展。崖州發展自行車旅游，可以延長游客在崖州的逗留時間，不僅對旅游產業有積極的推動作用，對旅游業相關的工商業、餐飲業、酒店業等方面也將起到帶動作用，對增加旅游收入有著積極作用。自行車旅游帶來的高質量旅游者，能夠成為崖州開拓游客市場的突破口和推動旅游轉型升級的重要動力。

（二）拓展崖州旅游客源

崖州可以結合轄區內歷史文化旅游資源，比如：崖城學宮、崖州故城、迎旺塔，國家級非物質文化遺產崖州民歌、黎族打柴舞以及中國歷史文化名村保平村等旅游吸引物，規劃設計騎行線路，使本地得天獨厚的文化旅游資源條件得到更為充分地應用與推廣，從而提高崖州的吸引力和關注度，增加國內外自行車旅游者。

（三）提升崖州旅游形象

崖州發展自行車旅游可以樹立和提升旅游形象。自行車旅游者到訪會比一般游客逗留時間延長，與當地居民接觸更加深入與全面，可以了解崖州更多的社會文化、風土人情與民風民俗，這將有利于增進國內外游客與當地居民的民間交流與友誼，加深國內外游客對崖州形象的認知，可使崖州本地獨特的旅游資源條件得到更為充分地應用與推廣，從而提高國內外吸引力和關注度，促進崖州旅游品牌傳播，對崖州形象起到積極的宣傳作用。

三、崖州發展自行車旅游存在的問題

（一）缺少發展自行車旅游規劃及定位

目前，崖州暫無旅游規劃以及發展自行車旅游相關規劃。《三亞旅游發展總體規劃修編（2008-2020年）》規劃了旅游綜合服務區和醫療安全保障體系，設計了自行車主題游覽線路;《三亞市全域旅游發展規劃（2016-2020年）》規劃改造提升現有的鄉村旅游和濱海沿線的旅游綠道體系，依托景區、鄉村，建設綠道服務驛站;《三亞市鄉村旅游發展專項規劃（2015-2030年）》規劃構建“區域服務中心+鄉村節點服務站+一般游客休息點”三級鄉村旅游服務體系，對接《三亞城市綜合交通規劃》和《海南三亞市熱帶森林旅游發展規劃（2013-2020年）》，規劃建設4條鄉村綠道，其中有2條途徑崖州，綜合上述規劃，涉及崖州自行車旅游發展的內容有限。

（二）缺乏自行車旅游產品及營銷

對于自行車旅游這樣一種擁有特定客源、特定市場的旅游產品，崖州對產品設計、促銷方式和銷售途徑等方面缺乏專業的營銷策劃，未能樹立崖州本地自行車旅游的旅游產品，還未在科學調研基礎上形成有計劃、有針對性的營銷方略。

（三）基礎設施建設和配套服務不到位

目前，崖州還未有專門的騎行道路，在崖州故城至大隆水庫、毛公山、保平村及梅山等適合騎行觀光的線路中，自行車與機動車輛混合行駛，騎自行車者在道路上屬于弱勢群體，需要格外注意安全問題。另外，崖州連接景區景點的沿途騎行觀光線路配套服務還不盡如人意，道路標識沒有完善，自行車維修、餐飲等補給站點不足。自行車騎行沿途路線的酒店要能夠提供足夠的空間放置自行車，還需配套租車、維修、洗車等相關設施，崖州缺少提供自行車租賃、運動用品銷售、自行車清洗維修、保存等相關服務的自行車旅游體系。

四、崖州發展自行車旅游的對策

每年冬季都會有騎行至崖州的游客，且多為年輕人。崖州應編制相應旅游規劃，完善相應的配套設施，積極整治騎行道路沿線的環境衛生，建設或改造騎行驛站和青年旅社，做好自行車旅游接待服務工作，并積極宣傳崖州形象，以吸引更多的游客前來崖州騎行。

（一）政府支持

1.編制旅游規劃

目前，省內外各地政府普遍重視旅游產業開發建設，旅游產品層出不窮，宣傳促銷力度也越來越大。崖州可以編制旅游規劃，進行系統調研和深入了解，以市場為導向，建立完善自行車旅游產品，并提出具體的對策和方案，以應對激烈的區域競爭。在目前已有《三亞旅游發展總體規劃修編（2008-2020年）》和《三亞市全域旅游發展規劃（2016-2020年）》的情況下，可以在三亞或者“大三亞旅游經濟圈”編制新旅游規劃時加入發展自行車旅游的相關內容，積極落實崖州結合旅游發展實際情況。

2.策劃特色旅游線路

以引導自行車騎行為目的，結合崖州故城、學宮、騎樓老街、迎旺塔等文物保護單位，串聯核心景區與歷史文化旅游資源，開發一批以參觀古建筑、古民居的“崖州故事”騎行線路。另外，還可以策劃串聯毛公山、大隆水庫和中心漁港等景區景點，策劃崖州故城經大隆水庫至毛公山的“紅色文化之旅”，崖州故城經大云寺遺址至中心漁港的“海上絲路文化之旅”和崖州故城經坡田洋至大隆水庫的“田園風光之旅”等騎行線路，結合自身特色資源，規劃獨具崖州特色的騎行線路，拓展旅游客源。

3.完善旅游基礎設施及公共服務體系

在崖州經典騎行線路，由相關部門合理規劃自行車交通道路，完善自行車專道，并采取一定的交通管制措施，促進車輛各行其道，盡可能保障自行車道的通行安全，從而保證騎行交通安全和順暢。自行車道路標識系統屬于城市的公益配置，崖州應當因地制宜，妥善配置，道路管理部門應對轄區內的道路進行普檢，完善自行車道標識、標線。崖州可借鑒《旅游景區（點）道路交通指引標志設置規范》（DB 33/T657-2007）標準的制定及實施經驗，結合全市旅游標準化建設工作，在經典自行車旅游線路設立道路標識，根據沿途路況以及風光的特質，進一步加強旅游標識系統建設，合理規范設置導引牌、導覽圖等標識標牌。

崖州應繼續建設完善“吃、住、行、游、娛、購”旅游六大要素，建設旅游基礎設施，規劃旅游驛站和觀景臺等配套設施，滿足自行車旅游者多方面的需求，以拓展游客，增加旅游經濟收入。

4.建設智慧旅游服務平臺

結合“三亞旅游官方網”和“三亞放心游APP”，基于微信公眾號、移動APP等平臺建設崖州旅游目的地綜合服務平臺。通過此平臺全面系統地展示崖州“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游元素，納入景區、酒店、美食、旅游交通、旅游基礎設施等內容，為進入崖州的騎行游客提供景區門票、酒店客房、車船票預定服務以及崖州旅游攻略和自行車旅游線路，并為自行車旅游者提供定位和導航服務，還可以結合12301旅游服務熱線和12345政府服務熱線提供求助、咨詢、投訴、舉報、建議的24小時“一站式”服務。崖州旅游目的地服務平臺可以與三亞旅游目的地服務平臺共同建設，或者與“大三亞旅游經濟圈”目的地服務平臺共同建設。

5.創新旅游宣傳促銷方式

可以對到往崖州騎行的旅游者開展有針對性的問卷調查，掌握有關客源和特定市場反饋的資料和數據，進行數據分析，開發自行車旅游專項旅游產品。根據游客特征和需求，建立精準營銷系統，有針對性地進行信息推送和旅游產品推薦，充分利用“互聯網+”與游客進行互動，加大宣傳力度，吸引更多國內外游客到崖州旅游觀光，以樹立崖州旅游形象和自行車旅游的品牌。

（二）民間準備

1.發揮自行車協會的作用

自行車協會是自行車旅游者交流的平臺，可以提供設計騎行線路，租賃自行車，提供路況、天氣方面信息等騎行相關服務，甚至組織旅游活動。自行車俱樂部可以提供自行車旅游專業性知識，在設計騎行路線、時間、膳宿的具體計劃上很有經驗，其網上邀約方式組織騎行活動也是目前開展騎行活動的主要方式。在專業的自行車旅游網站上，騎行者發布的各類旅行日志、指南、心得、評論很受歡迎。目前，國內各省市區已經成立自行車協會或者自行車俱樂部，崖州可以成立自行車協會，提供相應服務，吸引自行車運動愛好者來崖州騎行旅游，帶動崖州自行車旅游發展。

2.發揮旅行社、酒店等旅游企業的作用

就現在崖州的情況來看，在崖州經典騎行線路周邊難以找到自行車租賃地點，影響自行車旅游者在崖州的騎行。政府相關部門可以根據自行車旅游發展的限制因素，在旅游者沿途的酒店、旅行社等旅游企業設置提供自行車旅游服務的地點，并制定切實可行的優惠政策，引導有意向的旅游企業、自行車協會注重經濟效益和社會效益關系，鼓勵其積極參與到自行車旅游市場開發經營中去。旅行企業在政府相關部門的幫助下，向旅游者提供一些設計騎行線路、出租自行車、提供地圖和向導、提供路況方面信息和組織旅游活動等自行車旅游的服務，與政府一起共同推動自行車旅游的綜合發展。

3.發揮大學生群體的作用

大學生群體是參與和組織自行車旅游活動的重要力量，海南是很多自行車旅游者，特別是大學生所向往的騎行旅游目的地。可以利用崖州本地在校大學生的人力資源成立自行車旅游協會，積極宣傳崖州自行車旅游形象。政府部門或者旅游企業、自行車協會可以向自行車旅游者提供一些相關服務，組織大學生參與自行車旅游活動，以吸引更多大學生到崖州騎行旅游，發揮大學生群體對宣傳崖州旅游形象積極作用。

五、結語

隨著自行車旅游理念在國內外的興起，崖州可以串聯轄區內景區景點、文物保護單位、“非遺”和崖州美食等旅游吸引物策劃騎行旅游線路，結合豐富的歷史文化旅游資源優勢發展自行車旅游，開發特色自行車旅游產品，豐富崖州旅游產品體系，并與“大三亞旅游經濟圈”聯合營銷，逐漸發展為自行車旅游目的地，塑造崖州旅游品牌，提升崖州旅游知名度。

（作者單位：海南熱帶海洋學院MTA教育中心）