中國臺灣鄉村旅游和休閑農業模式及經驗

張昌輝

近年來，中國臺灣的鄉村旅游與休閑農業歷經了多年的快速發展，已經初具規模，并且呈現出多元和獨特的文化特色。無論是其獨特的建筑景觀或者是田園風貌，還是以休閑農業為主題的農場，都吸引了眾多游客。本文回顧性分析臺灣鄉村旅游和休閑觀光農業的發展歷程，并對臺灣鄉村旅游景點模式種類、主要經驗進行分析，并提出了臺灣發展鄉村旅游的4點啟示。

引言

中國臺灣的鄉村旅游與休閑農業歷經了多年的快速發展，已經初具規模，并且呈現出多元和獨特的文化特色。該行業目前在國際上走在前沿，是臺灣經濟不可忽略的一部分。相比城市，臺灣的鄉村更具吸引力。無論是其獨特的建筑景觀或者是田園風貌，還是以休閑農業為主題的農場，都吸引了眾多游客。近期，筆者到臺灣考察，親自感受到了臺灣鄉村旅游和休閑農業的特點和模式，認為有很多經驗值得我們參考和借鑒。

一、中國臺灣鄉村旅游和休閑觀光農業的發展歷程

臺灣在早期的經濟發展戰略與大陸一樣，也是基于農業，積極發展工業，并且注重其他產業的發展。但因為農業在經濟中所占的比重不高，也面臨著諸多問題，比如農業生產經驗規模過小，農民的收入偏低以及農業生態環境的惡化等問題，這與我們目前所面臨的問題一樣。為了使農業走出困境，提高農民所得，同時又能解決生活水平提高和城市化后對鄉村旅游的需求，臺灣省開始加快推進農業產業的轉型和升級。于是，以休閑體驗、旅游觀光為主要特點的鄉村旅游產業，在臺灣迅速興起，并不斷發展。

20世紀70年代后期，臺灣出現了觀光農園。之后，其他類型的農園如茶園、牧場、花園和漁場等業態相繼面向游客開放。20世紀80年代末，觀光農園更向著內容異常豐富的休閑農業快速發展。20世紀90年代初期，部分農戶提供土地，以供市民參加農田耕種的市民農園也開始在臺北等地出現。1999年9月大地震后，臺灣結合災后的重建工程，以資金補貼方式，鼓勵發展民宿（農家樂）等旅游形式，成為臺灣鄉村旅游發展的分水嶺。

目前，中國臺灣共開放鄉村旅游點（休閑農場）3 700余處，其中，有休閑農場1 244家、民宿1 856家、休閑農漁園區超過300處、觀光果園385處。近年來，臺灣鄉村旅游的年接待量高達4 000多萬人次，不但豐富了廣大市民的生活，同時，也給農民帶來了巨大的經濟效益。鄉村旅游的發展，使臺灣農村的土地大幅度增值，因為有很多游客往來，農產品完全可以地產地銷。隨著大陸游客赴臺個人游的開放，臺灣的休閑農場也吸引了眾多個人游游客前往參觀、體驗。據介紹，臺灣休閑農場的最大特點是注重游客的動手體驗，游客可以親手去農場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。

二、中國臺灣鄉村旅游景點模式種類

目前，中國臺灣鄉村旅游模式主要有如下4種。

（一）農業公園模式

農業公園模式具體為將農業生產農場和農產品消費場所以及休閑旅游場所等融為一體的農業公園。如大湖酒莊，就是將草莓園的觀賞和草莓采摘收集、草莓果汁制作、草莓酒以及與草莓相關的寫作、攝影等，且和季節、慶典活動等融成一體，形成以草莓為主體的系列旅游產品，不僅提高了景區綜合競爭力，還成為吸引客源的一大亮點。

（二）教育農場模式

這是農業多元化發展后衍生出來的體系之一，是兼顧農業生產和社會教育功能的新型農業經營形態。讓游客在休閑觀光和體驗中，輕松學習和掌握花卉、昆蟲和苗木等有關知識。與此同時，園區內通常還會有配套民宿屋以及大、中、小型會議室，配套設施非常齊全，服務功能較為完善，成為商務休閑和旅游度假的絕好去處。

（三）休閑農場模式

具體為一種綜合性的休閑農業和休閑種植區。農場可以提供田園風景觀賞和農業體驗、童玩活動以及垂釣場所等，如頭城農場。頭城農場位于宜蘭縣頭城鎮更新路，倚山面海，面積約100公頃，其中約有50公頃是桂竹林，農場內以農舍為主體民宅活動區則是農場的大本營，提供住宿餐飲，露營區和魚池也供游客野營、野炊及垂釣。

（四）民宿農莊模式

民宿是臺灣住宿業中的一種，內地稱為“農家樂”。通過獨特的建筑風格，舒適精致的房間布置，從而使其成為旅游吸引力的重要指標。到臺灣住民宿，是為了純粹體驗民宿而不是到該地區專門觀光。臺灣民宿為游客提供了與大自然對話的窗口，使久居都市的人們能夠在這里接受大自然環境的洗禮、觀察自然景象、傾聽蛙鳴鳥唱。

三、中國臺灣發展鄉村旅游的主要經驗

（一）政府扶持和積極引導

為了積極引導鄉村旅游的健康發展，臺灣當地非常重視鄉村旅游及休閑農業的科學發展，通常會設置相關機構從上而下地構建鄉村旅游和休閑農業發展管理體系。與此同時，還制定一系列政策法規，以努力扶持鄉村旅游業的發展。早在1983年，中國臺灣就發布了《發展觀光農業示范計劃》，1990-2009年，中國臺灣相繼實施了《發展休閑農業計劃》《休閑農業區設置管理辦法》《休閑農業發展辦法》和《民宿旅游管理辦法》，從而使臺灣鄉村旅游的每一項工作漸漸步入正規化道路。近年來，臺灣經過多年快速發展，已經從傳統的種植農業模式發展成種植觀光農業，然后再發展到當前的種植觀光以及休閑度假模式，使農業功能得到了重新定義，也獲得了快速發展。

（二）合理布局規劃，充分利用當地優勢資源

休閑農業通常會綜合利用當地的資源，通過農業延伸服務新產業。由于臺灣的農業資源大部分分布在西部沿海的云林、彰化、高雄、臺南等地區。所以，臺灣多年來主要發展西部沿海的休閑農業，通常由當地進行統一規劃和合理布局，從而可以更好地開發區域經濟。其主要是規劃和推動“一個鄉鎮一個休閑農業區”的模式，故休閑農莊的主題非常鮮明，個性也非常突出，比如名花異草的觀賞、果蔬采摘和昆蟲收藏等均有不同體驗，可謂是不斷創新，真正讓游客體驗到前所未有的新奇感受。

在充分發揮當地的資源優勢方面，臺灣的休閑農莊尤其重視挖掘本區域的歷史文化、本地特色資源，例如草織、藤編與地方舞蹈，還有音樂、戲劇和傳說等鄉土文化，通過設計一些新奇的創意，加強包裝，努力打造頗具特色的鄉村旅游產品和休閑服務。比如曾處于地震災區的桃米村，一直蘊藏著較為豐富的蜻蜓、青蛙等生態資源，那么，在當地有關部門的積極引導支持下，該村村民開始大力挖掘生態資源的潛力，不斷加大對色彩斑斕的蜻蜓以及各種各樣青蛙的對外宣傳，結果，很快使桃米村從一個地震廢墟，變成一個能夠體驗昆蟲生態文化的農業休閑區，吸引了很多游客前來。

（三）走多元化發展的道路，并實行分工合作

目前，臺灣休閑農業能夠提供的產品，一般除了實物產品之外，還包括奇觀、風景、氛圍等“情景消費”主導產品，當然，這也是臺灣休閑農業能夠吸引全球游客的特別之處。其農莊特色也開始呈現出多元化態勢，比如：農莊不僅有自助農園、森林游樂場和昆蟲館、娛樂農場等設施，又能提供一些采摘、露營和烤肉或垂釣等娛樂休閑項目，都是基于多元化業態經營思維。再例如，臺灣農政主管部門通過鼓勵“青年返鄉”，使一大批接受過良好專業教育的青年人回到農村從事休閑農業的經營開發，使整個產業的素質得到了較大提升，產品也出現了多元化，避免了產品在低層次上的雷同化。

多元化經營勢必能力有限，分工協作就成為必然。臺灣較大部分的休閑農業已經開始實現企業化管理，在不同服務領域內實行分工合作，從而真正實現餐飲、休閑以及娛樂等業務綜合發展。這種多元化模式，比起國內呈現的小而全、家家服務一樣的鄉村旅游服務經營管理模式有著較大的優勢，尤其在大大減少經營成本、提升經濟效益等方面。

（四）持續創新創意，更新經營理念

企業經營，必須有創新意識。例如，臺灣的頭城農場中就有傳統項目——葉拓T恤，就是不斷推出新的圖案，能夠讓固定的客戶不斷前往購買。再如，金勇DIY農場在每一年均會增加一些新的番茄品種，把來自各球的西紅柿拼在一起，成為“聯合國西紅柿禮盒”，從而讓游客在一個西紅柿禮盒中，就可以品嘗到世界各國的不同顏色、不同口感的西紅柿。在理念更新方面，還要做到與時俱進。近年來，臺灣的休閑農業在推出了“體驗經濟”以后，又推出了“分享經濟”的企業理念，即：休閑農業的經營者要和游客共同分享鄉村生活，從“顧客是上帝”的理念，轉換為“與顧客做志同道合的朋友”，從而獲得廣大游客的認同。游客也從親身觀察和參與，感受和體驗生命的意義與樂趣。

（五）寓教于農，讓游客切實感受深度體驗的快樂

休閑農莊不但能夠休閑娛樂和游玩，而且能夠寓教于農，是社會實踐和學習的好場所。目前，臺灣許多農莊在平時主要接待的是學校師生，用以完成畢業旅行或者是戶外教學，在周末，則又以吸引全家度假的游客為主，這樣就有效避免了平時生意稀少而周末生意火爆的收入不均衡現象。此外，臺灣很多休閑農莊均配備可供多人娛樂的設施，比如采摘區、烤肉區以及游戲區，還有的開辟農耕體驗區等。有的還不定期地舉辦了與農業相關的教育內容及趣味比賽，真正讓游客深刻體驗到農家的快樂生活。

四、中國臺灣發展鄉村旅游和休閑農業的啟示

（一）與生態結合，順勢發展

在臺灣考察很多的鄉村旅游景點，但幾乎沒有一處是豪華建筑，或者豪華的配套設施建設，較多的反而是利用可現存的農業生產用房和棚舍等普通設施，且都是經過了精心設計，最終給人一種樸素自然和整潔衛生、消費不高的感覺，也讓游客在景點體驗清新安靜的優美環境，在原生態的鄉村環境中，感受到難得的震懾力與吸引力，這正是鄉村旅游的生命力所在。所以，我們在發展鄉村旅游過程中，應借鑒中國臺灣的發展模式，避免過多的人為造作景觀。

（二）積極與農戶結合，引導發展

目前，臺灣鄉村旅游項目通常都是當地農民根據市場需要，自己出資建設，很少有外來企業的資金介入。臺灣鄉村旅游協會理事長、暨南大學休閑管理系主任鄭建雄教授認為，無論是鄉村體驗，或者是生態體驗，均是臺灣鄉村旅游發展的主題，但是真正的核心，仍然是為農業增收和為農民增收創造條件和服務。我們當地政府也應深入挖掘農村旅游資源，結合小城鎮建設、新農村建設，搞好城鄉一體規劃，資源共享發展鄉村旅游，幫助農民增收致富。

（三）與政府結合，扶持發展

臺灣的農民或者農業企業組織，通常都是以鄉鎮為單位進行設置，內部包括生產經營輔導、農民合作信用社以及技術推廣等很多服務機構，可以對鄉村旅游景點建設與經營提供全方位服務，包含金融支持和人才培訓、市場指導等。經過核準的休閑農場，其在經營方面，會享有很多的優惠政策，比如，由當地相關部門撥出專項經費，以支持大力開發休閑農業。當然，該類專項經費，要求集中用于修建自主路至農場的支路、水利水電工程，對于教育類主題的農園，給予更大的傾斜補助等，有了當地政府的扶持政策支持與幫助，休閑農業獲得了充足的動力，最終會得到更大的發展后勁。

（四）與特色農業結合，聚集發展

本次考察的全部鄉村旅游景點，都有著鮮明的特色。比如，臺北較為注重和當地發達的花卉生產相結合，積極經營可發展鄉村觀光游。而臺中的茶葉、桃李、草莓、龍眼等具有優勢，而果林觀光旅游，就充分利用了這些自然優越條件。臺東的漁業海洋捕撈較為發達，因此，該區域的漁港觀光與魚品市場休閑購物就有了長足發展。

（作者單位：河南華夏專修學院）