海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)存在問(wèn)題及對(duì)策研究

陳立群

2014年9月，夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理發(fā)表講話，提出了“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”;2015年6月11日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》;2018年9月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》。可以說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是各地方政府建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐。旅游業(yè)是海南發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給海南旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是推動(dòng)海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，因此探索海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，并提出相對(duì)策，對(duì)海南發(fā)展旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)極具意義。

一、海南培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才的意義

（一）符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展方向

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”是各地方政府建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐，對(duì)于海南來(lái)說(shuō)也不例外。而人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才，可以為海南旅游業(yè)輸送具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才，符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向。

（二）符合海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）發(fā)展需求

2018年4月13日，在慶祝海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記正式對(duì)外宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。在這一背景下，海南將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，對(duì)旅游人才的需求也會(huì)有新的高度。因此培養(yǎng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，符合海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）發(fā)展需求。

（三）符合培養(yǎng)現(xiàn)代化復(fù)合型旅游人才的需求

隨著游客對(duì)旅游的需求不斷提高和變化，旅游業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)各種新態(tài)勢(shì)，未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)迎來(lái)新的變革。因此，學(xué)生除了具備基本的旅游服務(wù)、管理知識(shí)外，還需具備終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，符合培養(yǎng)現(xiàn)代化復(fù)合型旅游人才的需求，以讓學(xué)生有能力適應(yīng)不斷變化的旅游新趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要。

二、海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)意識(shí)不足

目前，海南各高校對(duì)培養(yǎng)旅游雙創(chuàng)人才的意識(shí)還不足。首先，各高校旅游專業(yè)仍未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為旅游人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)，對(duì)旅游人才的培養(yǎng)仍局限在傳統(tǒng)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)與管理范疇。其次，旅游專業(yè)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不足，缺乏在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向的繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升意識(shí)。最后，旅游專業(yè)學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。許多學(xué)生簡(jiǎn)單地認(rèn)為開(kāi)酒店、開(kāi)旅行社才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏認(rèn)識(shí)、信心和熱情。

（二）旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍不足

海南各高校不乏高層次旅游專業(yè)教師，但缺乏旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師。一方面，旅游專業(yè)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的積極性不高，大部分旅游專業(yè)教師致力于傳統(tǒng)教學(xué)，缺乏旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。另一方面，目前海南高校負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師并非旅游專業(yè)，對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和培訓(xùn)未能從旅游專業(yè)角度切入，沒(méi)有針對(duì)性。旅游專業(yè)是理論與實(shí)踐性結(jié)合極強(qiáng)的專業(yè)，培養(yǎng)雙創(chuàng)人才，需要同時(shí)具備豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)技能、理論與實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型專業(yè)教師，如果缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富、掌握學(xué)科前沿的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，就很難推動(dòng)海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)工作。

（三）旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系不完善

2015年5月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，海南各高校也在不斷建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，但目前大部分高校仍以“職業(yè)生涯規(guī)劃”“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)”等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課為主。很多高校旅游專業(yè)教學(xué)仍未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入課程體系中來(lái)，專業(yè)知識(shí)沒(méi)有和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思維、素質(zhì)和能力有效結(jié)合。此外，學(xué)生在課堂所學(xué)理論大多是理論課程，教師的授課模式、教學(xué)方法未能與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)意往往是“紙上談兵”，不能與社會(huì)需求接軌，并有效將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。

（四）旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制不足

目前，海南高校旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)體系仍不完善，未編制有針對(duì)性的教學(xué)大綱、實(shí)踐計(jì)劃、考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，很難從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的角度對(duì)旅游人才培養(yǎng)進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。另外，各高校的旅游專業(yè)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)制度保障、經(jīng)費(fèi)保障等保障機(jī)制不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)難以有效開(kāi)展和實(shí)施。

三、海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的對(duì)策研究

（一）提高對(duì)旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重視

海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）背景下，旅游產(chǎn)業(yè)也有轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展要求。無(wú)論是高校、教師和學(xué)生，都要提高對(duì)旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)：首先，通過(guò)海南文旅廳、教育廳、旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟等開(kāi)展宣傳、講座、競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)各高校重視旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng);其次，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求納入激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓旅游專業(yè)教師有緊迫感，重視自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力提高;最后，在學(xué)校內(nèi)外營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境，如，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題教育活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第二課堂活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)活動(dòng)等，讓學(xué)生在日常生活學(xué)習(xí)中，潛移默化地樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念和思維。

（二）建立健全海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍

1.建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍

旅游企業(yè)從業(yè)人員在旅游一線工作，不管是對(duì)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、旅游業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)還是旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，都是十分清楚的。第一，高校應(yīng)與旅游企業(yè)合作，搭建校企聯(lián)盟平臺(tái)，建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍。首先，邀請(qǐng)行業(yè)專家加入旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍中，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)計(jì)劃，讓行業(yè)專家到高校開(kāi)展旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的講座、培訓(xùn)，甚至是授課。第二，通過(guò)校企聯(lián)盟，建設(shè)校外創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，定期組織學(xué)生到旅行社、景區(qū)、酒店開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)活動(dòng)，并由行業(yè)專家和高校教師共同指導(dǎo)。建立校企聯(lián)盟的旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍，一方面，可以解決高校旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資不足的現(xiàn)狀;另一方面，通過(guò)校企聯(lián)盟，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)培養(yǎng)雙創(chuàng)人才的合作、創(chuàng)贏、共贏。

2.優(yōu)化高校旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍

師資缺乏是影響海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的因素之一，可以通過(guò)以下措施來(lái)優(yōu)化高校旅游人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍。第一，建立旅游雙創(chuàng)教師激勵(lì)機(jī)制，從績(jī)效、經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)定等方面給予一定支持，保障旅游雙創(chuàng)教師的利益。第二，選派旅游專業(yè)教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)培訓(xùn)，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐的方法。第三，選派教師到旅游企業(yè)掛職鍛煉，掌握旅游前沿動(dòng)態(tài)和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐操作能力。第四，鼓勵(lì)教師開(kāi)展旅游雙創(chuàng)教研教改活動(dòng)，以科研促進(jìn)教學(xué)，以科研成果促進(jìn)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。第五，從形象、氣質(zhì)、人格魅力、專業(yè)素養(yǎng)等方面，全方位提升旅游雙創(chuàng)教師素質(zhì)，在學(xué)生中樹(shù)立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形象。

（三）健全海南旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系

1.優(yōu)化培養(yǎng)方案

雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)之一是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。因此，各高校應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行優(yōu)化。首先，調(diào)研海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)，并從素質(zhì)、知識(shí)、能力等方面了解海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求。其次，邀請(qǐng)旅游企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，尤其是從企業(yè)用人角度出發(fā)，明確旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求。再次，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論課程與旅游專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程比例。基礎(chǔ)課程內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)類課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神類課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)類課程;旅游專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程則可將旅行社經(jīng)營(yíng)與管理、酒店經(jīng)營(yíng)與管理、景區(qū)經(jīng)營(yíng)與管理等專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。最后，優(yōu)化課程理論與實(shí)踐的比例，既要注重旅游專業(yè)課程的核心知識(shí)和技能教授，又要兼顧學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。除了傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)之外，還可以通過(guò)校企聯(lián)盟平臺(tái)，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)鑒，并邀請(qǐng)省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行評(píng)審。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式

旅游雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)，既要注重旅游專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐能力，又要注重創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，因此，需要對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新。第一，改進(jìn)教學(xué)方法。教師需根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、課程特點(diǎn)，注重學(xué)生主觀能動(dòng)性發(fā)揮，創(chuàng)新教學(xué)方法，將翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)法、問(wèn)題導(dǎo)向教學(xué)法、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法等綜合運(yùn)用到課堂教學(xué)中。第二，更新教學(xué)內(nèi)容。旅游行業(yè)的發(fā)展日新月異，然而實(shí)際上，教材從編寫、出版到使用，經(jīng)歷三五年很普遍。因此，教師在授課時(shí)，不能照本宣科，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況更新教學(xué)內(nèi)容，傳授旅游學(xué)科前沿知識(shí)與技能。此外，通過(guò)校企聯(lián)盟平臺(tái)，邀請(qǐng)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家開(kāi)展專題講座，向?qū)W生傳授最前沿的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資訊、知識(shí)。第三，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)課程內(nèi)容，教師可以開(kāi)展課程單項(xiàng)模擬實(shí)訓(xùn)和綜合模擬實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)的基本程序和方法。另外，開(kāi)展第二課堂活動(dòng)，讓學(xué)生在課后自主組建團(tuán)隊(duì)實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，展示學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

（四）完善海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制

1.完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系

要提高海南旅游雙創(chuàng)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，必須重視完善人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。海南各高校應(yīng)重視旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、管理制度完善和質(zhì)量評(píng)價(jià)嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)傳統(tǒng)以理論分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行改革，從學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握能力、實(shí)踐操作的能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力等方面進(jìn)行多層次、多角度評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)旅游專業(yè)的學(xué)生參加校級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目前，各級(jí)別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已有較完善的評(píng)價(jià)體系，學(xué)生參加比賽，可以檢測(cè)所學(xué)的知識(shí)與能力，進(jìn)一步提高實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

2.完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)保障機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展和實(shí)施，和完善的保障機(jī)制密切相關(guān)。可以從以下幾個(gè)方面完善旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)保障機(jī)制。第一，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)校企聯(lián)盟、旅游實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等方面予以經(jīng)費(fèi)支持。第二，資源保障機(jī)制。從實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)搭建、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢、校企聯(lián)盟等方面保障旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的資源。第三，制度保障機(jī)制。加強(qiáng)校企聯(lián)盟、旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)等方面的制度建設(shè)，將管理制度落到實(shí)處，保障旅游雙創(chuàng)人才有效培養(yǎng)。第四，質(zhì)量保障機(jī)制。除了經(jīng)費(fèi)保障和制度保障，各高校還應(yīng)從質(zhì)量保障上對(duì)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)控和定期評(píng)估，通過(guò)校企聯(lián)盟平臺(tái)，制定可行的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

雖然海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)還存在不足之處，但只要社會(huì)各界予以重視，建立健全海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)師資隊(duì)伍，健全海南旅游專業(yè)雙創(chuàng)課程體系，完善海南旅游雙創(chuàng)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制，就可以培養(yǎng)出適應(yīng)海南旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以滿足海南旅游新的發(fā)展契機(jī)。

（作者單位：瓊臺(tái)師范學(xué)院）