談治理校外培訓機構需要建立長效機制

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(江蘇省如皋市丁堰鎮社區教育中心)

隨著人們教育觀念的轉變和對教育的重視度增加，越來越多的家長希望自己的孩子得到更加優越的教育，所以在校內教育的基礎上，他們積極的為孩子做校外教育安排，這種情況導致了校外培訓機構的快速發展。校外培訓機構和正規的學校教育相比有著明顯的盈利性特點，而且校外培訓機構在人員、管理等方面存在著諸多的不足，所以整體亂象比較嚴重。誠然，校外培訓教育對于孩子的成長有重要的幫助，但是培訓機構的不規范會給整個教育市場的發展帶來不和諧，所以基于當前校外培訓機構的現狀，建立規范長效的管理機制顯得十分必要。

一、校外培訓機構的現狀分析

1.市場現狀

就校外培訓機構的具體分析來看，其市場現狀整體呈現比較旺盛的態勢。一方面，當前市場中已經有了大大小小的不少培訓機構，有學科培訓、藝術培訓、幼兒早教等，而且培訓機構的招生人數等都在穩定的增長。另一方面，隨著家長觀念的轉變，其對校外教育市場優質資源的需求量依然巨大，所以目前的校外培訓機構，尤其是高端培訓機構還有著比較廣闊的市場。總之是當前的校外培訓機構市場需求較大，而且市場發展也比較穩定。

2.經營現狀

對教育培訓機構的經營現狀做具體的分析發現教育機構的經營差距非常的大。首先，是有一定規模的教育培訓機構其擁有較多的生源，掌握的優質教育資源也比較多，所以在市場上比較受歡迎，利潤較大。其次，是提供高端培訓的教育機構以及藝術類教育機構，因為其對專業的要求比較高，所以在具體收費方面也比較高，整體經營的效益也比較好。最后，目前市場中占絕大多數的基礎教育輔導機構，雖然其經營不如上述兩種機構，但是整體收益也十分的可觀。總之，校外培訓機構的整體經營現狀較好。

3.管理現狀

對校外培訓機構做具體的分析發現其在管理上表現的差別比較大。有的培訓機構十分重視自身的管理，所以管理的規范化和標準化水平比較高，整體給人的感覺比較可靠，家長對其的信賴度也較高。但是有的培訓機構，將更多的精力放在了招生方面，管理上所花精力較少，硬件設施投入不足，安全管理不到位，存在無照無證或有照無證超范圍經營的現象。所以整體的管理呈現混亂性，這對校外培訓機構的健康發展十分不利。

4.師資現狀

校外培訓機構的教育人員也存在著明顯的差別，部分機構的培訓老師從業多年，有豐富教學經驗且具備相應的資質。而部分教育機構的老師是剛剛畢業的大學生，甚至還有一部分是企業下崗職工，從業經驗比較少且沒有相關資質。正是因為培訓機構間的師資力量的差異，導致社會教育培訓機構發展良莠不齊。

二、校外培訓機構規范化發展的長效機制建立

校外培訓機構的規范化發展需要有效的機制引導，這樣其發展才會更加的健康有序。校外培訓機構的現狀也決定了其要規范化發展需要建立長效管理機制。

1.建立市場準入機制

要推進校外培訓機構的規范化發展，需要建立市場準入機制。就校外培訓機構的市場準入來看，需要滿足三方面的要求：第一是必須要取得合法的營業執照。有合法的營業執照，在機構運行實踐中，管理部門可以對其進行全面的監督和管理，這對于機構的規范化運營來講有重要的意義。第二是學科類培訓、早教類教育，光有營業執照還不夠，還需要有教育主管部門頒發的辦學許可證。第三是要對培訓機構的規模等做詳細的考量，如培訓機構的人員數量，課程開設的范圍，安全保障等，這些內容的考察能夠對培訓機構有更為客觀的評價。總而言之，通過上述三個方面的準確核查對教育機構的市場準入做控制，進入市場的培訓機構其質量會有一定的保障。

2.構建教育機構的督查機制

要推進校外培訓機構的規范化發展，其重要的措施是構建教育機構的督查機制。所謂的督查機制主要指的是針對培訓機構的教育實踐，進行定期不定期的核查，有效的發現教育機構在工作實踐中的虛假行為并對其進行管控。就督查機制的構建來講，主要有兩項重要的內容：其一，是督查項目的構建。督查項目是審查機制發揮效果的根本，如果項目建設不完全，那么機制的作用發揮也會大打折扣，所以要基于教育機構實際開展的項目和一般家長比較關注的項目做審查構建。其二，是進行督查標準的確立。為了規范市場，促進其統一化發展，督查標準確立必須要統一，這樣可以做到督查一視同仁，從而將市場中不合標準的行為和機構找出來進行規范。總之，通過構建督查機制，教育市場中的培訓機構實踐不合理行為可以得到糾正。

3.打擊不合規范的教育機構

在推進校外培訓機構規范化發展的過程中，另一項重要措施是打擊不合規范的教育機構。管理部門要主動作為，規范引導，疏堵結合，具體的打擊分為兩種形式：第一種是停業整頓。在機構審查中如果發現機構行為存在嚴重的不合規行為，相應的管理部門可以勒令機構停業整頓，待其整頓完畢后進行復核，復核通過后則該機構可以繼續招生和教學，否則繼續整改直至合規。第二種方式是構建校外培訓機構信用名單。將區域內所有的校外培訓機構進行統一的信息登記，將每一次的核查結果備注于相應的機構信息欄中，針對多次核查不合格或者是家長舉報較為頻繁的機構，可以將其列入校外培訓機構信用黑名單，基于黑名單的管理方式對其進行徹底的整改甚至關停，這樣，不合規范的校外教育機構整頓效果會明顯提升。

4.整治校外培訓收費亂象

推進校外培訓機構的規范化發展，需要對收費亂象進行整治。雖然說校外培訓機構作為商業性質的教育企業，適當收費無可厚非，但是過高的收費會影響教育市場的公平發展，這對于整個教育的穩定來講十分不利，所以相關管理部門要針對培訓機構做相應的定價調查，并結合家長和市場的反映對培訓機構的收費做指導和干預，這樣可以推進教育市場收費合理化。簡言之，整頓校外培訓機構的收費亂象，能讓校外培訓機構的社會認可度和可持續發展性有進一步的提升。

三、結束語

綜上所述，校外培訓機構為當前社會教育需求的滿足提供了穩定的支持，但是培訓機構無序的發展造成了市場的混亂，也對市場的公平性產生了影響，所以基于教育市場規范化的考慮，對校外培訓機構的長效發展機制進行分析和研究，旨在為教育市場發展實踐提供指導和參考。