文/王小英 靈川縣土地勘測規劃設計院 廣西桂林 541299
不動產狹義指房地產,廣義則是指有權屬性質的地塊與其上建筑物。不動產測繪即是對有權屬性質的地塊與建筑物進行測繪的過程,由于不動產測繪與地籍之間的關系較為緊密,因此不動產測繪又稱為地籍測繪。不動產測繪對于土地管理、土地資源運用都有著重要的作用。在20世紀初期我國經濟快速發展時期,政府就開始重視不動產測繪的重要性,并不斷完善不動產測繪的相關法律。近年來,我國更加重視對不動產測繪成果的整合與利用,本文即是對此進行研究,為我國不動產測繪成果的整合與利用提供學術參考。
不動產測繪成果的主要是指在不動產測繪過程中形成的各項數據資料,如:圖形資料、數據資料、表格資料等。不動產測繪從測繪方式上主要分為:地籍測繪、海籍測繪、房產測繪。其地籍測繪的主要內容為表格文件、SHP數據文件、圖形數據等;海籍測繪主要內容為成果圖、技術設計與總結等;房產測繪主要內容包含圖文審批材料、房產平面圖等。[1]
對不動產測繪成果進行整合與利用是我國不動產管理工作發展的要求。城市化建設與經濟的不斷發展,使得我國土地資源愈加緊張,為提高我國土地資源的利用效率,必須提高我國不動產的管理效率。根據不動產所在的區域、自身的建筑類型等信息,我國將不動產劃分為不同的種類,對于相應房地產種類的稅收制度也相同,對不動產測繪成果進行整合與利用有利于提高不動產分類的準確性,保障我國不動產財政管理的經濟效益。[2]城市化發展,使得我國對于城市的綠化面積制定了嚴格的要求,不動產測繪成果的整合與利用提高我國土地利用效率的重要手段。
分宗法主要是指根據房產分布的區域位置,對不動產的地理坐標進行首次反算,完成初步定位工作。然后對土地上方的建筑物進行分析,運用圖形匹配的方式進行二次計算。最后根據建筑物附近的地名與路名等信息,進行第三次計算并根據計算結果實行人機交互,最終完成不動產測繪成果的整合。利用分宗法進行不動產測繪成果的整合,具有步驟清晰、數據準確、整合高效的特點。
竣工時間法與分宗法類似,但比分宗法稍加復雜一些。竣工時間法的運用首先對不動產項目進行定位,收集不動產項目的對應地標,然后按照分宗法的方式進行計算,完成數據的整合。在不動產測繪成果的整合時,為提高數據采集的準確性與數據整合的正確性,需要借助GIS等具有較高科技含量的測繪系統。[3]隨著不動產測繪成果整合重要性的不斷提升,也要不斷完善測繪工具的功能,提高測繪成果數據的整合效率,促進我國不動產等級管理系統的完善。
分幅法的運用需要利用分幅圖進行計算,將不動產測繪的坐標與地籍測繪數據進行整合,建立對應的關聯數據。即是首先運用圖形匹配算法對不動產測繪成果的坐標進行匹配,之后根據不動產項目的地名信息,通過計算機技術進行二次計算,從而實現項目坐標與不動產測繪成果建立相對應的關系,實現不動產測繪成果的整合。
隨著房地產項目的快速發展,不動產測繪成果數據越來越龐大,為提高不動產測繪成果整合與利用的效率,需要對不動產測繪成果的數據進行歸檔建設,目前許多不動產管理機構已經大規模使用計算機網路技術,逐漸實現不動產測繪成果的數字化管理。我國也出臺了相關的法律政策,以便完善不動產測繪成果的數字化管理制度,例如:《電子文件歸檔與管理規范》。數理化管理方式,有利于提高不動產測繪成果的整合效率,也有利于提高不動產測繪成果的利用效率,可以及時的完成不動產測繪成果數據的更新,為不動產管理提供最新的數據支持。
不動產管理工作中需要對不動產單元進行編碼工作,在《不動產登記暫行條例》中也對編碼工作進行明確的規定。編碼工作對于不動產管理至關重要,并且編碼工作還可以為不動產測繪成果的整合提供數據依據,有利于對不動產項目進行分類。不動產測繪成果整合與編碼工作都是不動產登記管理工作的重要內容,只有嚴格按照國家規定的方式進行不動產測繪整合與編碼工作,才可以有效的推進我國不動產登記工作的順利實施,進而實現我國不動產測繪成果的運用。
不動產測繪成果的資料類型多種多樣,有:數據信息、圖形信息等,不動產測繪成果的整合有利于將這些信息進行整合,從而為不動產測繪成果的利用奠定基礎。[4]而不動產測繪成果的運用可以幫助管理人員對不動產的單價以及不動產項目的總體價格進行計算,幫助管理人員對不動產的類型、范圍進行劃分,從而確定不同不動產項目的稅收價格以及使用費用。
此外,隨著我國城市化的建設,我國土地資源的愈加緊張,城市綠化建設、建筑分布等都需要更加精準的數據,對不動成測繪成果進行利用,可以為我國城市化建設提供精準的數據,推動我國城市化的建設效率,不斷完善我國的社會服務體系。
不動產測繪成果的整合與利用,對于我國不動產測繪的發展有著積極的推動作用,有利于完善我國不動產登記工作,更有利于推進我國城市化建設。在不動產測繪成果的整合與利用過程中,要嚴格的按照我國政府的相關標準進行,從而全面提升我國不動產測繪工作的效率與質量。