建筑工程造價超預算的原因分析及控制策略研究

文/汪軼 廣東恒德晟建設咨詢有限公司 廣東廣州 510040

建筑行業快速發展的今天，建筑企業之間的競爭越來越激烈，這使得建設者越來越認識到工程造價預算控制的重要性，即提高工程資金利用率的關鍵，進而影響企業能否良好發展。當然，要想使工程造價預算控制能夠在建筑工程建設之中充分發揮作用，應先了解建筑工程造價超預算的原因，進而有針對性的規劃和落實工程造價預算控制工作，如此才能夠將其作用充分發揮出來，保證工程資金合理利用，縮減工程造價。

1、建筑工程造價預算控制的重要性

無論是從理論還是從實踐角度來講，造價預算在工程建設之中均發揮著巨大的作用，有利于保障企業經濟效益的提升；有利于增強企業在行業競爭中的優勢，為促進企業良好發展奠定基礎。當然，要想真正做到這一點，正確認識到建筑工程造價預算控制的重要性，并且科學合理的落實該項工作，盡可能的規避工程造價超預算現象。具體來說，建筑工程造價預算控制的重要性體現在以下幾方面：

1.1 有利于提高建筑工程施工的順利度

一般情況下，在建筑工程建設準備階段會編制可行性較高的預算計劃，以便后續工程建設過程中能夠按照該計劃來使用資金，盡可能的提高工程資金的利用率。但在實際建筑工程建設之中容易因這樣或那樣因素而增加使用費用，造成資金浪費，這很可能導致后續工程施工存在資金不足現象，影響工程建設進度，甚至停工。而根據建筑工程實際情況及預算計劃，有針對性的落實造價預算控制，及時發現工程建設之中存在的問題，要求施工人員及時加以處理，降低設計變更、工程返工等情況的發生，進而避免資金投入的增加，保證工程資金及資源的合理利用[1]。所以，從這一方面來講，建筑工程造價預算控制的實施，有利于保證工程施工順利進行。

1.2 有利于提升企業的盈利水平

恰當的、妥帖的實施建筑工程造價預算控制工作，就意味著其貫穿工程建設始末，對工程實際情況加以了解，結合施工方案、施工圖紙及預算計劃等，詳細了解工程建設各個環節預算及可能出現的預算增加情況，進而有針對性的、有效的執行該項工作，對各個環節資金使用加以控制，用有限的資金發揮最大化的價值。所以，從這一方面來講，建筑工程造價預算控制的有效實施，還有利于提高企業的盈利水平。

1.3 有利于為建筑工程實踐指明良好方向

對現階段我國諸多建筑企業建筑工程項目建設實際情況加以分析，不難發現個別企業建筑工程項目建設存在盲目建設或者隨意建設等問題，致使資金使用方向和適用范圍模糊，進而誘發一系列的資金浪費現象，最終降低建筑工程的經濟效益。經過進一步分析，確定造成以上情況發生的根本原因是企業領導及管理層并沒有正確認識到造價預算控制的重要性，根據建筑工程項目實際情況及預算計劃而有針對性的落實造價預算控制，明確資金使用方向及適用范圍，科學合理的配置和控制資金利用，相應的建筑工程實踐方向偏差[2]。而切實有效的落實造價預算控制，則能夠改變此種局面，為建筑工程實踐指明良好方向。

2、建筑工程造價超預算的原因分析

2.1 工程造價預算編制存在不合理之處

建筑工程造價預算編制需要綜合各方面的因素，科學合理的分析各個環節，盡可能的保障預算工作萬無一失，如此才能夠為后續提高工程經濟效益鋪路。但在具體建設建筑工程之際，還是會時常出現因工程造價預算編制不合理而造成工程造價超預算的情況[3]。經過進一步分析，確定工程造價預算編制是否按照編制體系執行，而國家政策變動、施工條件了解不到位、施工人員情況掌握不清楚等均會導致預算體制與現實情況存在較大差異，相應的評估標準失效，這勢必會給工程造價編制的合理性、可行性帶來一定的負面影響。

2.2 造價預算管理制度建立的不完善

盡管企業造價控制和預算編制工作都是獨立進行的，但均需要在造價預算管理約束下展開，意在保證兩項工作能夠有依有據的展開，促使建筑工程建設順利進行。當然，前提條件是造價預算預管理符合其管理制度的要求。而對現階段企業建筑工程造價預算管理實際情況加以分析，不難發現部分企業的造價預算管理制度不完善、不健全，不能明確管理標準，不能對造價預算管理工作予以有效的約束，相應的造價控制工作的落實缺乏依據，如此很可能造成資金和資源浪費、施工質量不佳等問題，最終導致建筑工程造價超預算現象。

2.3 實施階段預算控制不力

工程的實施階段是工程造價預算控制的主要環節，這一環節涉及到大量影響預算的因素?；诖?，造價預算控制人員應當注意對工程實施階段的各方面情況加以了解，尤其是會消耗資金的方面，進而有針對性的落實造價預算控制，保證在不影響各項工作的情況下盡可能的降低工程造價。但因控制人員考慮不全面、亦或未將造價預算控制貫穿整個實施階段等情況的產生，導致實施階段造價預算控制不力，可能造成工程造價超預算現象發生[4]。

2.4 忽略了材料設備價格變動

建筑材料、施工設備等是建筑工程建設最基本組成部分，對工程建設能否順利、良好的展開有直接的影響，而建筑材料、施工設備價格問題則會影響工程造價?；诖耍こ淘靸r預算控制工作實施過程中應注意對建筑材料、施工設備價格加以了解，進而合理配置和控制材料設備費用。但因建筑企業生存在一個開放性的市場環境之中，加之項目覆蓋領域較廣、項目建設消耗時間長，控制人員雖然注重運用多樣化的手段和策略來執行工程造價預算控制工作，但卻忽略了對材料設備價格變動予以評估，及時調整策略，有針對性的控制材料設備費用，這也可能誘發工程造價超預算現象。

3、建筑工程造價預算有效控制的策略

3.1 科學合理的編制工程造價預算

只有全面提升工程造價預算編制的合理性、有效性及可行性，才能保證后續造價預算控制工作良好展開，盡可能規避工程造價超預算情況發生。當然，為了能夠真正做到這一點，需要做好以下幾方面工作，即：編制人員應深入了解項目情況，做好相關調查和查勘工作，獲取工程相關資料，掌握建筑工程實際情況，并以此為準來科學化、合理化的編制工程造價預算；編制人員應注意了解市場實際情況，對材料、設備價格予以掌握，進而結合工程圖紙來進行細致的計算，對工程造價予以大體了解；編制人員應充分考慮社會環境市場材料、設備價格高波動情況，做好綜合的評估，進而合理編制工程造價預算，提高其可行性[5]。

3.2 完善工程造價預算的編制體系

上文已經說明了編制體系的可行性差，將直接影響工程造價預算編制工作的執行。為了盡可能的避免建筑工程造價超預算現象發生，進一步完善工程造價預算的編制體系是非常必要的。而要想真正做到這一點，一方面要對編制人員日常工作實際情況加以了解，明確其工作執行存在的不足之處，進而有針對性的管控編制人員，比如提高編制人員的專業水平、業務能力、職業素養等等，進而專業化的展開工程造價預算編制工作；另一方面是詳細了解經濟市場的需求，并委派工作人員到施工現場進行實地考察，了解工程實施特點，進而從符合市場發展方向的角度出發，對編制體系予以進一步的完善，使之貼合實際情況，合理設定編制標準，促使工程造價預算編制工作良好展開。

3.3 全面提升預算管控工作水平

建筑工程建設需要消耗大量資金，又因施工現場存在諸多不確定因素，如若工程造價預算控制工作未能有效落實，那么很可能造成資金浪費，最終導致工程造價超預算。所以，為了盡可能的避免以上情況發生，全面提升工程造價預算控制水平是非常必要的。也就是將造價預算控制貫穿工程建設全過程，通過對當前建筑工程建設現狀加以分析，對可能造成資金浪費的階段加以把握，進而認真分析可能造成各個階段資金使用超預算的原因，進而制定針對性的、有效性的應對方案，從而有效落實造價預算控制工作。比如設計階段可能因人為因素而產生超預算問題，那么應通過限額設計進行成本控制，進而合理設計施工方案，對建筑材料、設備加以合理規劃等等；施工階段存在諸多不可抗因素，可能出現超預算問題，那么在具體執行施工作業之前制定應對方案，適當的調整工程設計或施工方案，提高資金利用率[6]。

結語：

對以往建筑企業所落實的建筑工程項目加以了解和分析，確定工程建設之中不可避免的出現資金浪費現象，致使工程造價超預算，相應的建筑工程難以創造較高經濟效益，推動企業良好發展。而經過本文分析，認為應將重點放在工程造價預算控制方面，根據建筑工程實際情況而合理規劃和部署該項工作，以便該項工作能夠貫穿工程建設始末，有針對性的控制各個階段資金使用，盡可能的提高資金利用率，縮減工程造價，促使建筑工程創造較高經濟效益和社會效益。