全面深化新時代教師隊伍建設改革的思考

◆江長州

(西藏自治區教科院)

對于一個國家而言，教育可謂是國之根本、之基礎。而教育大計是否可以順利實施，主要依靠的是教師的綜合素養。試想，一個國家都沒有高素質的教師團隊，又如何推廣一項項新的教育改革工作。可見，教師是每一個國家發展教育大計的基礎，做好教師隊伍的建設工作更是開展教育工作的重點。近幾年，黨中央和國務院逐漸認識到建設教師隊伍的重要性，并提出了針對新時代教師隊伍如何建設改革的相關意見，當前我們只有充分貫徹黨中央及國務院的要求與精神，才能更好地在地方塑造高質量的教師隊伍，將教育工作辦好，做好立德樹人的工作。

一、全面深化新時代教師隊伍建設改革工作的重要性

(一)戰略意義

教師承擔著為國民傳道解惑的使命，是國家富強發展、民族振興崛起的基礎，從古至今，教師都是受人尊崇的職業。而十八大以來，黨中央提出了建設教師隊伍的重要性，并提出了一系列的決策與部署，這是我國更加重視教師工作的一個證明，也為地方做好教師隊伍建設指明了前進的方向。西部地區在過去實施的教育工作中，始終落后于其他經濟開放的省市，因此在今后必須首先認真學習黨中央關于深化教師隊伍建設相關的意見與改革，重視教師工作的開展，將建設教師隊伍工作優先發展，給予一定的戰略意義。各級各類學校堅持深化教師教育改革，健全教師管理制度，力求在推動教師隊伍建設方面不斷取得新進展、新成效。

(二)歷史使命

當前，我國已經進入了新的發展時期，全國都在為建設現代化的社會主義而努力而奮斗。在此大背景下西部地區所取得的成果也甚是喜人，因此當前形勢下，西部地區的必須不斷適應新時代、新形勢、新要求，努力適應環境帶來的新型挑戰，因而為了不斷滿足社會及人民群眾對教育所提出的高要求，就必須時刻加緊培養，打造可以更好適應新征程、實現新使命的高素質教師隊伍。當前，在我國的西部地區教育事業的發展還在持續改進中，教師隊伍建設的力度仍需不斷的加大，而由于受經濟、發展等多因素的影響，多年來始終存在教師職業地位不高、薪酬待遇吸引力不足；雙語教師、雙師教師比例偏低；專業化水平、教學技能有待提高等諸多問題。時代不斷向前發展的過程中，人們已經越來越深刻地認識到知識與教育的重要性。因此，只有把深化教師隊伍建設工作視為一項重要的歷史使命，才能切實做好這項惠國利民的工程。

二、全面深化新時代教師隊伍建設改革工作的原則

(一)堅守正確的方向，注重師德的培養

百年大計教育為先，教育的重要性不言而喻，因此教育的發展更要時刻保持正確的發展方向，時刻做到依法執教，全面貫徹黨中央關于教育的指導與建議，把握教師隊伍的建設工作始終處于一個正確的方向。其次就是要堅持師德的培養，注重將不斷提高教師的思想道德及職業道德的素養，放在重要的位置。只有教師不斷的將科學知識、倫理道德、核心價值觀等傳輸給學生，才能更好的指導學生的成長，更好的培養一代又一代愛黨愛國的人才。

(二)堅持優先發展，強化措施保障

教師作為我們發展教育大業的根本，只有事先謀劃如何進行教師隊伍建設，才能不斷的跟上教育事業發展的步伐，因此有必要優先發展教師工作，在經費投入方面，優先投入到教育事業中，尤其是教師薪酬、福利待遇、培訓等諸多方面，優先滿足教師隊伍建設發展的需求，多個部門協同合作共同配合，共創教師隊伍建設工作。

(三)堅持改革創新，優化體制機制

抓住關鍵環節，優化制度設計，鼓勵基層創新，著力破解制約改革發展的體制機制障礙，整體推進教師隊伍建設改革。堅持嚴管厚愛、激勵約束相結合，切實在提高教師地位待遇上出真招實招，關心青年教師成長，在激發隊伍活力上創新機制，做到既增強職業吸引力，又提高教書育人自覺性。

(四)堅持分類施策，強化素質提升

立足西部地區實際，借鑒各省教師隊伍建設的經驗，根據各級各類教師不同特點和發展實際，統籌兼顧區域、城鄉、校際差距，精準施策，定向發力，做到補充培養與科學調配兩手抓、強化支持與優化管理同跟進、職前培養與職后培訓一體化，全面提升教師隊伍整體素質。

三、全面深化新時代教師隊伍建設改革對策

(一)振興師范教育，旨在從整體提升師范生素養

1.加強對師范院校的建設與發展

師范院校作為為地區輸送教育人才的主陣地，只有不斷提高師范院校的水平，促進院校培養高素質的教育行業接班人，推進小學、中學、高職及本科院校做到共同發展協同育人。第一加強師范院校的經費支持力度，適當加大撥款標準；第二就是支持師范院校教師隊伍建設，可以在崗位、職稱等方面予以支持，開展專屬于師范院校專業評估標準，從多個角度細化專業認證，切實提高師范院校教師的綜合素養。

2.對師范院校招生制度進行改革

由于各個專業的就業情況及社會需求不同，因此專業的熱門程度也會有較大差異。當前，西部地區學前教育及特殊教育專業領域比較急缺人才，所以在確定師范類專業招生時，可以適當地擴大該類專業的招生人數，適當向社會緊缺學科傾斜。同時，為了吸引高質量的師范類人才，院校可以適當提高師范生的獎學金標準，切實做到提高生源質量。由于西部地區經濟發展較發達地區還有一定的差距，很多家庭由于比較困難，很早就叫孩子輟學外出務工。針對這種情況，西部地區的師范院校可以申請擴大公費培養學生的規模，公費培養減輕家庭負擔，也可以到崗退學費等。總之，要吸引更多優秀生源加入到師范教育專業中，來不斷擴充教師隊伍，并提升教師隊伍的質量。

(二)分別對不同層次的教師群體進行隊伍建設

1.打造專業高素質學前教育教師隊伍。當前，西部地區對幼兒園的重視程度并不高，很多幼兒教師并沒有教師資格證，不利于學前教育的順利開展，為了在今后改善這種情況，可以針對幼兒園教師進行培訓制度，進一步拓寬幼兒園教師提升學歷的通道，引導并鼓勵無證教師通過學習取得合格的證件。此外，還要加強對幼兒園園長任職資格進行考核，及時對園長的能力進行提升。

2.打造專業中小學教育教師隊伍。針對新入職的中小學教師，可以統一參與入職培訓，提升教師水平。深化中小學教師培訓的模式、方式以及內容，幫助教師更好的提升教學水平、職業道德等，為西部地區培養更多的雙語教師。加強中小學校長培訓，造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍，提升校長辦學治校能力。支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

3.打造高等教育教師隊伍。如今社會需要的不僅僅是技能型人才，而是綜合型人才。在高職院校要達到這個目標，就需要大力建設雙師型教師隊伍，強化教師教學與企業實踐相結合，鼓勵教師到崗訪學，在作好學術研究的同時，更注重于學生就業崗位的實踐教學，既做好教師也要當好師傅。注重中高職教師素質協同提升，打造一批中高職教師專業技能創新示范團隊，加大專業帶頭人和名師名校長培養力度。

4.打造高素質創新型高校教師隊伍。作為為國家培養高質量高學歷人才的高校，在教學目標方面與專科院校略有差異，高校應該注重科技研發與教育教學兩個方面，并在這兩個方面著手，著力提高教師專業能力，推進高等教育內涵式發展。搭建校級教師發展平臺，加強院系教研室等學習共同體建設，全面實施青年教師導師制和助講培養制度，完善傳幫帶機制，推進教學改革與創新。完善高校教師境內外進修交流訪學制度，結合“一帶一路”建設和人文交流機制，有序推動國內外教師雙向交流。

(三)不斷地提高教師的福利待遇及地位

1.提高中小學教師的福利待遇。由于中小學教育教學任務偏輕，因此部分地區中小學教師的工資偏低，甚至低于本地公務員的平均收入，這種現象在西部地區也存在，因此健全其中小學教師工資考核機制，結合當地公務員的實際平均收入情況，再結合學校教學任務，進一步完善考核教師績效的辦法，避免出現中小學教師工資過低的現象。對部分教學任務完成較好的中小學，還可以適當增加一些績效總量。此外還要進一步強化教師的薪酬分配制度，結合教師的工作量、工作成績、教齡，對薪酬進行合理的分配，并對班主任、優秀教師等進行相應的薪酬傾斜。對符合條件的中小學特級教師和正高級教師按規定享受二級保健。

2.大力提升鄉村教師待遇。在西部地區中很大一部分地方屬于鄉村地區，甚至是邊遠地區。為了更好地鼓勵鄉村教師可以一心一意的將精力放在教育事業上，可以考慮適當對鄉村教師進行生活補助，尤其是對邊遠貧困地區，可以稍微提高補助的標準。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，為鄉村教師配備相應文化設施，改善鄉村教師生活條件，豐富精神文化生活。實施鄉村園丁關愛工程，每年度預算安排體檢專項資金，組織鄉村教師在縣級以上醫院體檢，做好鄉村教師重大疾病救助工作。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃，在進修培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，關心他們工作生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。