淺談國土資源檔案管理中問題的研究與對策

文/曹篤寶、任芳、高明友 濟南市第二土地儲備中心 山東濟南 271100

1、當(dāng)前國土資源檔案管理工作中存在的問題

1.1 當(dāng)前一些檔案工作者的觀念與日漸增長的檔案信息需求不相適應(yīng)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的國土資源管理要求逐步提升，對于國土資源檔案管理工作來說，一些檔案工作者的管理觀念較為落后，無法滿足日益增長的檔案信息的要求。雖然人們逐漸認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，社會各方面對檔案信息的利用率不斷提升。但是仍舊采用的是以往的陳舊管理方式，很多檔案信息的收集比較少，無法實現(xiàn)各種檔案信息的綜合管理和應(yīng)用，對于檔案信息的充分應(yīng)用產(chǎn)生了一定的影響。

1.2 檔案工作人員自身素質(zhì)有待提高

隨著我國國土資源管理水平的不斷提升，我國的國土資源管理逐步實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展，因此對于檔案工作人員有了更高的要求。但是由于檔案管理工作人員自身并沒有較高的個人素質(zhì)，對于計算機等高新技術(shù)的應(yīng)用較為生疏，一些管理人員自身的文化水平有限，整體的檔案管理效果比較差，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。檔案管理工作人員自身的素質(zhì)問題，對于國土資源檔案管理工作的開展，有較為明顯的影響。

1.3 一些基層國土資源所檔案管理不規(guī)范，極易使重要國土資源檔案流失

對于我國的基層國土資源檔案管理情況來看，存在較為嚴(yán)重的不規(guī)范管理的問題。而且很多檔案資料的收集較為困難，再加上多種檔案信息的長期堆積，防治混亂，使得檔案的分類和排列較為凌亂，無法為后續(xù)檔案管理工作的數(shù)字化管理，提供充足的數(shù)據(jù)保障。一些早期的檔案甚至初見出現(xiàn)霉變和蟲蛀，使得很多寶貴的國家檔案逐漸遺失。

1.4 檔案管理信息化建設(shè)還非常落后

從我國目前基層國土資源檔案管理情況來看，整體的檔案管理所采用的仍舊是傳統(tǒng)的方式，沒有實現(xiàn)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，導(dǎo)致電子檔案的建立和應(yīng)用還處于被動狀態(tài)。一些檔案仍舊采用的是傳統(tǒng)的紙質(zhì)存檔方式，無法滿足現(xiàn)代電子檔案的存檔要求。我國基層檔案管理信息化建設(shè)水平偏低，無法達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。必須要逐步進行檔案管理的信息化改革，實現(xiàn)信息資源的合理應(yīng)用和全面開發(fā)，逐步推進計算機技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮出信息化技術(shù)的重要作用。

2、國土資源檔案管理工作的對策和措施

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)新形勢新情況

為了更好的發(fā)揮出國土資源管理中檔案管理工作的重要作用，必須要逐步轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，實現(xiàn)工作方向的合理調(diào)整。在進行國土資源檔案管理的時候，需要逐步適應(yīng)市場的發(fā)展要求，提升思想水平，確保順應(yīng)時代的發(fā)展要求，采用新型的管理方式，更好的提升檔案管理的針對性。與此同時，還需要逐步強化法制管理，實現(xiàn)整體檔案管理方式的提升，實現(xiàn)檔案工作的順利開展，應(yīng)用法律解決各種問題。

2.2 加強制度建設(shè)，推進檔案規(guī)范化管理

完善的制度，是確保國土資源檔案管理工作順利開展的關(guān)鍵。因此必須要逐步建立健全國土資源檔案管理制度，推進檔案管理的規(guī)范化控制。對于已經(jīng)建成的制度，不需要進行針對性的強化和改革，確保制度本身符合時代發(fā)展的要求。另外還需要規(guī)范檔案管理的流程，實現(xiàn)檔案管理工作的程序化控制，確保國土資源管理工作的逐步開展，充分發(fā)揮出國土資源管理中檔案的重要作用。

2.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案保管環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的土地管理制度和方式在不斷的革新。國家目前十分注重基本農(nóng)田的保護，確保土地的開發(fā)和整理，實現(xiàn)了征地措施的針對性應(yīng)用。為了更好的發(fā)揮出國土資源管理檔案管理的重要作用，必須要結(jié)合國家的發(fā)展要求，逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實現(xiàn)檔案保護水平的提升，更好的滿足國家經(jīng)濟的發(fā)展要求。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，是確保檔案管理工作順利開展的根本保障，提升檔案現(xiàn)代化管理固然重要，但是對于傳統(tǒng)的檔案，進行合理的保存，也是十分重要的。只有不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，確保檔案的合理保存，才能夠逐步發(fā)揮出不同檔案的重要作用。

2.4 加強檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

對于參與到檔案管理中的工作人員，需要進行全面的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升檔案管理工作人員的個人水平，實現(xiàn)技術(shù)水平和理論知識的全面提升。另外還需要做好日常的技術(shù)培訓(xùn)，確保每個檔案管理工作人員，都可以實現(xiàn)理論和實際應(yīng)用的相互結(jié)合，做好日常工作的同時，實現(xiàn)對定期和不定期檔案的檢查，確保檔案綜合管理水平的全面提升。

結(jié)語：

為了全面提升國土資源檔案管理工作的水平，必須要結(jié)合實際需要，逐步轉(zhuǎn)變觀念，采取針對性的措施，積極的應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的各種變化，逐步提升制度管理力度，實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理。對于我國的各種國土資源管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，給予逐步的建設(shè)和控制，實現(xiàn)檔案綜合管理方式的轉(zhuǎn)變。對于參與到檔案管理中的工作人員，必須要進行全面的培訓(xùn)，提升整體工作水平的提升，實現(xiàn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，為我國國土資源管理檔案工作的順利開展，打下堅實的人員基礎(chǔ)。只有采用多種針對性的措施和方法，才能夠?qū)崿F(xiàn)國土資源管理工作的順利開展，積極的面對各種問題，實現(xiàn)整體業(yè)檔案管理水平的提升。