發揮住房公積金在房地產經濟中的調控作用的思考

文/任宗霞 威海威高房地產開發有限公司 山東威海 264200

住房公積金，是國家機關、企事業單位、其他企業及社會團體等組織為在職的員工繳納的長期住房儲金。住房公積金是我國房地產經濟中一個重要的組成部分，對于房地產經濟的發展、房地產市場的穩定及國民的住房需求等方面發揮著不可替代的重要作用。

1、住房公積金在房地產經濟中的調控作用

1.1 促使我國房地產事業更好的發展

住房公積金政策的推行促使我國房地產事業獲得了更好的發展前景，主要表現為以下三方面。首先，住房公積金政策的推行改變了人們傳統的購房觀念。傳統的購房觀念，百姓只要擁有一套住房后短期內不會再考慮購買房屋。而住房公積金政策緩解了購房壓力，越來越多的人將購房視為一種全新的投資。其次住房公積金政策和多種類型的信貸政策緩解了房價過高，購房壓力過大的現狀問題。越來越多的人可以通過先入住后還貸的方式提前購買房屋，這也擴大了住房的市場需求。最后是住房公積金政策的推行為房地產行業提供了充足的資金保障，避免了房地產行業出現嚴重的經濟鏈斷裂情況。

1.2 有助于促進住房消費的資金投入

由于國家與用人單位會為職工分配住房，使得當時百姓并沒有過高的購房需求，但是由于住房建設資金緊張，大多單位不再為職工分配住房后購房需求越來越高。但是伴隨購房需求不斷上漲的同時房價也直線飆升，大多數百姓擔負不起高昂的房價，使得部分樓盤出現了有價無市的情況。而在住房公積金政策推行后為百姓購房提供了充裕的資金保障，同時也改變了百姓的購房觀念。受住房公積金政策影響，百姓購房壓力不斷的得到有效緩解。越來越多的人將房屋視為商品，依靠良好的信貸政策進行房屋購買。這也是導致房地產行業出現空前繁榮的重要條件，越來越多的人將購買房屋視為投資，從而促進了住房消費的資金投入。

2、住房公積金在房地產經濟中的調控手段

2.1 刺激調控手段

住房公積金主要通過異地貸款調控和逐月提取還貸調控來實現刺激調控手段。其中，針對異地工作人員的調控手段就是異地貸款調控，旨在本地住房過剩時，鼓勵外地人員在本地進行房產購置，緩解當地的房產市場低迷的壓力。而逐月提取還款調控主要是針對收入較低的基層民眾，通過住房公積金的的逐月提取來實現房產貸款的按月還款，進而降低低收入群眾的還款壓力。

2.2 雙向調控手段

住房公積金的雙向調控手段就是對房地產經濟以及自身的運行狀態進行實時的把控，主要是通過兩種方式進行，即規定貸款額度和延長貸款年限。首先，規定貸款額度就是住房公積金依照當前房地產市場的實時供求關系來適當的提升或降低住房公積金貸款額度，以實現經濟層面的把控，同時還要參照住房公積金貸款人員的償還能力等參考因素；其次，延長貸款年限就是依照自身的償還能力，住房公積金貸款人自行向政府申請延長或縮短貸款年限，這種調控方式可以避免房產市場的壓力以及房產過剩的現象發生。

3、完善住房公積金在房地產經濟中調控的有效措施

3.1 加大政策性住房資金的監管力度

針對住房公積金制度的管理，應該有針對性地建立和完善公積金管理機制，并加強對住房資金的管理和約束，住房委員會的組織應該結合中國人民銀行和審計部門以及相應的監督審查部門的權力和職責，在實際的管理過程中，應該加強對資金方面的管理和監督，應該建立相應的會議審核制度，對自己管理工作進行相應的審查管理，同時要注重對相應住房委員會決策制度的完善，建立一定的科學民主的決策秩序，更好的完善實際的決策范圍和決策程序。針對住房資金的管理等情況進行相應的抽查和檢查，如果發現相應的問題，立即進行處罰和整改。

3.2 實施針對性的房貸政策

房地產行業中除了商品房外還包括其他多種不同的房屋類型，例如二手房、經濟適用房、別墅等特殊類型的房屋。商品房在投入市場銷售時經常出現供不應求的情況，并且相比于其他類型的房屋，商品房價格也相對較高。為了滿足更多百姓的住房需求，促使住房公積金更有效的對房地產經濟進行宏觀調控還需實施具有針對性的特殊房貸政策。當房地產市場出現嚴重供不應求現象時要增加房貸限制，控制好市場，反之當房地產市場萎靡時要加大力度扶持，刺激消費。

3.3 擴大住房公積金覆蓋范圍

住房公積金政策的推行與實施不僅可以有效調控房地產經濟，同時也是促進我國經濟不斷持續發展的重要途徑。受住房公積金政策的影響，人民群眾的購房能力和購房熱情不斷提升。因此可以在條件允許的情況下適當的擴大住房公積金覆蓋范圍。首先除了城鎮居民，也可以讓部分周邊農村住戶享受住房公積金政策。其次推行多種不同繳納金額的繳存制度，讓更多百姓享受到住房公積金的豐厚政策。對工資收入較低的部分人群采取措施，提高其單位繳納資金的比例，同時降低個人的繳納金額。目的是讓曾經擔負不起住房公積金費用的百姓也可以享受這一政策。通過擴大住房公積金的覆蓋范圍刺激百姓的購房需求，不僅有效解決了普通百姓購房困難的問題，同時也促進了房地產行業的經濟效益。

結語：

住房公積金對我國房地產市場經濟有著至關重要的作用，對調控房地產市場發展，調節基層群眾住房民生問題起到關鍵性的作用。公積金相關部門要充分發揮住房公積金在房地產經濟中的調控作用，切實轉變傳統公積金管理模式，增加資金投入渠道，完善內部和外部監督體系建設，簡化公積金運行程序，拓展公積金受眾群體，為有效提升住房公積金使用效率，促進房地產經濟健康發展盡到自己應盡的職責。