龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程施工現(xiàn)場安全文化宣傳調(diào)研報告

李梓荊

[摘? ? ? ? ? ?要]? 施工現(xiàn)場是安全文化宣傳的主要陣地。具有良好信譽的施工單位，都重視施工現(xiàn)場的安全管理，和其他相關(guān)管理部門一起共抓齊管安全文化宣傳工作，營造濃厚的安全文化氛圍，促進(jìn)項目的安全施工。通過對龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程施工現(xiàn)場的訪談和實地調(diào)研，以數(shù)據(jù)統(tǒng)計為基礎(chǔ)，總結(jié)和分析施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場等進(jìn)行安全文化宣傳的成效、經(jīng)驗和做法，具體分析其宣傳內(nèi)容、宣傳方式和途徑，剖析安全文化的成因和規(guī)律。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 施工現(xiàn)場;安全文化宣傳;調(diào)研報告

[中圖分類號]? TL372+.3? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）34-0234-03

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線。安全生產(chǎn)離不開對全體員工的安全教育。安全教育不是一蹴而就的，需要在安全文化的熏陶和引領(lǐng)下逐步養(yǎng)成。只有企業(yè)員工真正把安全意識和安全習(xí)慣融入日常工作中，才能保證安全工作落到實處。好的企業(yè)都十分注重營造安全生產(chǎn)環(huán)境，通過各種有效的方式喚起員工的安全意識，提醒員工防范安全風(fēng)險，通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)高效安全完成施工任務(wù)。

“玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程”是由是玉開龍?zhí)堕_發(fā)投資有限公司負(fù)責(zé)融資的政府安居工程，主要用于安置龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的拆遷群眾，在建樓房有45棟。通過政府招標(biāo)投標(biāo)，廣西二建和三建分別中標(biāo)，其中廣西二建中的是一期II標(biāo)，負(fù)責(zé)23幢，建筑面積44255.6642M2;廣西三建中的是一期I標(biāo)，負(fù)責(zé)22幢。總建筑面積46339.6582M2。項目建設(shè)時間從2016年12月至2017年12月。

廣西二建、三建都是廣西建工集團(tuán)旗下公司，是國家一級總承包施工企業(yè)，是廣西區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀建筑企業(yè)，在安全管理工作和安全文化宣傳方面積累了許多先進(jìn)的經(jīng)驗。入住龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園以來，工程進(jìn)度很快，目前已經(jīng)完成了30多棟房屋的主體施工。為了了解他們的做法，筆者在2017年8月到玉開龍?zhí)堕_發(fā)投資有限公司見習(xí)。跟隨這家公司的管理人員，深入廣西二建、三建的在建項目“玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程”進(jìn)行訪談和實地調(diào)查，收集各種文字、圖表、標(biāo)語、警示信息200多份。通過分析，對這兩個公司的安全文化宣傳有了一個比較具體的了解，特別是對他們在8月份的宣傳工作進(jìn)行了典型分析。調(diào)查結(jié)果表明，廣西二建和三建從進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園的那一天起，就同步安全文化宣傳工作，在上級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，和主管單位玉開龍?zhí)堕_發(fā)投資有限公司一起營造濃厚的安全文化氛圍，全員抓安全，人人有責(zé)任，舉目所見，均為安全宣傳的文字或圖片。項目有關(guān)單位圍繞項目情況進(jìn)行有針對性的安全文化宣傳教育，通過多種形式宣傳安全文化常識，突出安全生產(chǎn)主題，預(yù)警常見事故，保證施工安全。兩家施工單位在宣傳形式上基本相同，內(nèi)容上大同小異，這里一起分析。

一、項目施工現(xiàn)場安全文化宣傳的基本經(jīng)驗和做法

（一）施工現(xiàn)場：以橫標(biāo)、對聯(lián)、警示牌等提示安全施工

在玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程的施工現(xiàn)場，8月份懸掛了橫標(biāo)3幅;對聯(lián)36幅;大大小小的警示牌60多塊。

1.橫標(biāo)

懸掛在高空的橫標(biāo)，全部是對偶形式。如“提高安全意識，預(yù)防安全事故”（二建）;強化紅線意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)（三建），“堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”（三建）。

2.對聯(lián)

在每個安全通道都懸掛著對聯(lián)和橫批。橫批都是“安全通道”，兩旁的對聯(lián)均圍繞著安全內(nèi)容和要求而設(shè)。如“安全生產(chǎn)人人抓，平安幸福你我他”（二建），強調(diào)為了大家的幸福，必須共抓安全生產(chǎn)。“安全人人抓，幸福千萬家”（三建）是把安全問題和千家萬戶的幸福聯(lián)系起來。“提高安全意識，預(yù)防安全事故”（二建）則直接提醒施工人員要樹立起安全防線，從而預(yù)防安全事故發(fā)生。對偶和對聯(lián)是人們最喜聞樂見的語言表達(dá)形式，表意簡明扼要，朗朗上口，易讀易記，具有激勵和警醒作用。

3.警示牌

在危險源設(shè)立警示牌，用“警示圖標(biāo)+文字”的方式進(jìn)行特別安全提醒。兩個工地的警示牌從內(nèi)容上看分為四類：

（1）告知類。重大危險源告知牌3塊，對施工作業(yè)中的常見危險源進(jìn)行了告知。廣西三建還用手寫的形式告知在建項目目前的危險源是臺風(fēng)天氣，最大可能是周圍緩坡泥石流造成的塌方。通過告知幫助大家認(rèn)識到施工生產(chǎn)過程和施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全問題，引起重視和警戒。

（2）提示類。如“進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須佩戴安全帽”“當(dāng)心墜落”“當(dāng)心吊物”“當(dāng)心落物”“當(dāng)心觸電”“當(dāng)心機械傷人”“當(dāng)心墜物”“當(dāng)心扎腳”。這些提示語具有言簡意賅、指示明確的特點。

（3）禁止類。如“料斗下嚴(yán)禁站人”“禁止酒后上崗”“禁止煙火（電機房、干燥物品）”“禁止攀爬（腳手架）”。“禁止”意思為“不許可”，在工地上，有些地方，有些場景，有些物品很容易發(fā)生安全事故，所以要特別命令禁止發(fā)生某些危險的行為。

（4）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)類。標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的前提和保證。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就是在生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和對貫徹執(zhí)行情況實施監(jiān)督。在施工現(xiàn)場，主要是要執(zhí)行國家、企業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保程序和操作合乎安全生產(chǎn)要求。標(biāo)準(zhǔn)化是保證安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩。

①操作程序演示提醒。這樣的警示牌也有10塊，如“標(biāo)準(zhǔn)化施工”“電機房安全操作流程”“鋼筋彎曲機安全操作流程、鋼筋調(diào)直切斷機安全操作流程”等，都對某項設(shè)備操作程序進(jìn)行了說明。

②特殊施工作業(yè)場所提示。特殊施工作業(yè)場是工地里需要持證上崗的場所。這些場所比較容易發(fā)生安全事故，所以要提醒人們注意這些地方的作業(yè)安全。如“鋼筋加工棚”“發(fā)電機房”“模板拆除，請勿靠近”等。

③特殊施工時段提示。這種方式一般發(fā)生在特定的時候，如8月23日，臺風(fēng)“天鴿”登臨龍?zhí)肚跋Γ執(zhí)懂a(chǎn)業(yè)園安監(jiān)局等各級上級部門發(fā)出提醒，開龍?zhí)堕_發(fā)投資有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入施工現(xiàn)場，廣西二建、三建組織全體員工，進(jìn)行口頭安全教育，提醒“小心臺風(fēng)，小心山體滑坡”，提醒“關(guān)好電源”，注意“腳手架”;24日上午又冒雨巡視現(xiàn)場，對廣西三建工地的一處緩坡發(fā)生小型泥石流的情況進(jìn)行評估、匯報，再次和現(xiàn)場看守人員提示安全注意事項。

④編寫安全專欄。在施工工地，廣西二建和三建公司每月都出版安全宣傳專欄，對安全工作進(jìn)行專題宣傳。8月份，廣西二建的宣傳專欄總標(biāo)題是“2017安全生產(chǎn)月宣傳欄”，分為三個板塊，多個欄目，第一塊主題是：科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，內(nèi)容有“建筑五大傷害”“建筑行業(yè)傷害應(yīng)急措施”“安全生產(chǎn)四字警言”等;第二個板塊是“安全生產(chǎn)五要點”，列出了安全生產(chǎn)的五大危害;第三個板塊是“危險源公示牌”，用圖標(biāo)的形式列出了常見的危險源名稱、導(dǎo)致原因及造成的危害。

廣西三建的宣傳專欄主要是談圍繞建筑工程施工現(xiàn)場重大危險源進(jìn)行，以公示牌的形式進(jìn)行宣傳。

安全專欄主題鮮明，能夠有針對性地進(jìn)行企業(yè)安全主題教育。宣傳板報圖文并茂，豎立在工地的主干通道上，職工休息的時候可以欣賞圖畫，看看文字，在潛移默化中強化安全操作意識，內(nèi)化安全行為素養(yǎng)。

（二）現(xiàn)場圍擋：以圖文突出企業(yè)文化與企業(yè)安全制度

二建工地的外墻上有宣傳內(nèi)容13項，圖文招牌17幅;三建工地的外墻上有宣傳內(nèi)容14項，圖文招牌30幅。因為三建工地的圍擋比較長，多增加了兩項內(nèi)容：（1）三建精品工程樣本（10幅）;（2）社會主義核心價值觀展示牌（5幅）的展示圖片。此外，兩個公司的展示內(nèi)容基本接近，有少部分內(nèi)容略有差異：

1.公司簡介（各1項）：主要介紹廣西二建、廣西三建的歷史沿革、性質(zhì)和經(jīng)營情況。

2.工程簡介（9項，其中二建5項，三建4項）：包括工程概況，建設(shè)、地勘、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位信息公示牌，項目管理人員名單以及監(jiān)督電話，施工平面布置圖，工程規(guī)模表格（二建）等。

3.安全生產(chǎn)（各3項）：包括安全承生產(chǎn)諾書、安全生產(chǎn)須知及安全文明施工規(guī)范等。

4.消防保衛(wèi)（3項）：包括現(xiàn)場安全消防平面布置圖（三建）、消防保衛(wèi)管理制度等。

5.農(nóng)民工（各2項）：農(nóng)民工務(wù)工須知，計劃生育承諾書等。

6.工會（1項）：工會網(wǎng)絡(luò)圖（三建）。

7.告知類（2項）：廣西壯族自治區(qū)居住建筑項目節(jié)能信息公示（三建），重大危險源告知等（二建）。

（三）辦公室內(nèi)墻：以文字、表格突出項目安全責(zé)任與施工有關(guān)的安全要求

1.基建辦公室內(nèi)墻

廣西二建的辦公場所在8月內(nèi)部宣傳圖文45幅，內(nèi)容主要集中在三個方面：項目有關(guān)信息（10幅）、崗位職責(zé)（2幅）、建材及送樣信息（33幅）;廣西三建的辦公場所在8月內(nèi)部宣傳圖文有24幅，主要集中在三個方面：項目有關(guān)信息（9幅）、崗位職責(zé)（8幅）、管理制度（7幅）等。產(chǎn)生差異的原因是兩個工地的施工進(jìn)度不一

樣。二建在施工中的樓盤比三建多，建材及送樣工作量大。

2.安全監(jiān)理辦公室內(nèi)墻

廣西二建和三建共用安全監(jiān)理辦公室，辦公地點設(shè)在“玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程”內(nèi)，安全監(jiān)理由廣西海之特建設(shè)工程項目咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)。該公司在實施“玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程”項目的監(jiān)理過程中，宏觀管理，關(guān)鍵信息顯示在監(jiān)理辦公室墻面上。8月份內(nèi)部宣傳圖文有29幅，安全宣傳主要集中在三個方面：崗位職責(zé)（5幅）、管理制度（6幅）、項目信息（18幅）。通過明確崗位職責(zé)，增強安全責(zé)任意識;通過公布管理制度，規(guī)范監(jiān)管程序;通過項目信息圖表，做到有的放矢進(jìn)行現(xiàn)場施工監(jiān)管。

（四）廣西二建員工宿舍安全宣傳墻：以形象直觀的圖文進(jìn)行安全注意事項提醒

廣西二建的宿舍在安全圍擋之外，廣西三建的宿舍在圍擋之內(nèi)和辦公房相連。因此廣西二建又利用員工宿舍之外墻上進(jìn)行安全主題教育。共有4幅圖表：員工入住須知（1幅），防火六答（1幅），防騙十手（1幅），公告欄（1幅）。

圖表宣傳的內(nèi)容通俗易懂，“員工入住須知”從行為、言語、思想、宿舍環(huán)境等方面要求職工遵守住宿規(guī)則;“防火六答”“防騙十手”分別提出要注意人身和財產(chǎn)安全;“公告欄”為員工維護(hù)合法權(quán)益提供了聯(lián)絡(luò)方式。

三、企業(yè)安全文化的成因分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門齊抓共管

龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程涉及五個部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工安全和管理的是施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。廣西建工集團(tuán)第二、第三建筑工程有限責(zé)任公司作為施工單位，無論是集團(tuán)總公司還是分公司都狠抓企業(yè)安全文化建設(shè)，通過下達(dá)安全文件，進(jìn)行安全月檢查，安全季度、半年、年度檢查等方式指導(dǎo)和監(jiān)控現(xiàn)場安全作業(yè)，面對異常的施工天氣執(zhí)行匯報制度。在上半年每月下發(fā)文件對安全工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了企業(yè)安全意識的建立。建設(shè)單位玉開龍?zhí)堕_發(fā)投資有限公司和廣西二建、三建分公司訂立了安全責(zé)任合同和責(zé)任狀，項目安全施工管理條例對項目進(jìn)行管理。派出管理人員每天都到施工現(xiàn)場巡查安全工作，口頭或者書面宣傳安全工作。作為監(jiān)理單位的廣西海特建設(shè)工程項目咨詢管理有限公司則全程跟進(jìn)項目施工的安全監(jiān)理工作，對項目的每一個實施環(huán)節(jié)進(jìn)行安全追蹤，保證項目的全程施工安全。

（二）抓住安全施工中的突出問題進(jìn)行宣傳教育

集團(tuán)公司和分公司還建設(shè)有專門的QQ群，負(fù)責(zé)安全文化宣傳工作。根據(jù)施工需要發(fā)布標(biāo)語，進(jìn)行有針對性的宣傳。首先是形勢教育。如宣傳標(biāo)語“持之以恒抓好安全生產(chǎn)，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境”，“強化紅線意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)”就圍繞政府的中心工作進(jìn)行有針對性的宣傳。其次是員工教育。在宿舍管理區(qū)布置“中國夢”的宣傳圖片，樹立“公示欄”，宣傳先進(jìn)文化。然后是危險源教育。無論是在項目辦公室，還是在施工現(xiàn)場，都有危險源的類型和常見表現(xiàn)說明。

（三）安全文化宣傳無處不在

在龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期）工程施工現(xiàn)場，從天上到地下，從外墻到內(nèi)工地，各種宣傳、提醒無處不在，潛移默化地對施工人員進(jìn)行影響，在這樣的文化熏陶下，安全意識已經(jīng)植根管理和施工人員心靈深處。我們經(jīng)常看到管理人員在現(xiàn)場把帶有釘子的木頭移到路邊，看看樓上的防護(hù)井是否擺好了，搖搖腳手架看是否保持穩(wěn)定，看到工人拉斗車絆著廢棄電纜及時提醒。工地的每一棟在建樓盤都有安全警示牌，甚至工地的電線桿也貼上了安全警示語，如“高壓危險，禁止攀爬”等。這些無所不在的安全提醒營造了良好的安全文化氛圍。

四、結(jié)語

從上面分析可見，龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園南區(qū)棚戶區(qū)改造項

目（一期）工程施工現(xiàn)場的安全文化宣傳滲透在工地的每一個角落，而且安全文化宣傳形式多樣、圖文并茂、生動有趣，為工程人員所喜聞樂見，收到了良好的宣傳效果。

參考文獻(xiàn)：

吳伯樂.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[J].科技論壇，2013（3）：137-138.

◎編輯 陳鮮艷