新時代背景下高校學生黨員“質量提升工程”研究

王天奇　馬恒旭

[摘? ? ? ? ? ?要]? 十九大報告指出：中國特色社會主義進入了新時代。培養中國特色社會主義事業的優秀建設者和可靠接班人一直以來都是高校須承擔起的任務，高校學生黨員作為大學生群體中的優秀代表，提高大學生黨員質量是高校黨建工作的重要一環，沈陽農業大學畜牧獸醫學院黨委探索學生黨建的“5+2模式”，以“項目責任制”為特色，以“量化考核”為技術支持，以“教育培訓、微信平臺、特色活動、定點幫扶，答辯考核”為方法路徑，旨在全面提升高校基層學生黨組織的建設質量和黨員的培養質量，引導黨員學生成長成才。

[關? ? 鍵? ?詞]? 新時代;大學生黨員;量化考核;評價體系

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）34-0278-02

習近平總書記在關于新時代黨的建設中提出：“不斷提高黨的建設質量”，這是中國特色社會主義進入新時代條件下黨對自身建設的新要求、新思路，是加強和改進新時代黨的建設的根本遵循和要求。培養中國特色社會主義事業的優秀建設者和可靠接班人一直以來都是高校須承擔起的任務，學生黨員是大學生中的優秀代表，提高大學生黨員質量是高校黨員隊伍建設的關鍵所在。因此，嚴把黨員入口關，加強黨員入黨后的再教育，提升高校學生黨員的質量具有十分重要的意義。

沈陽農業大學畜牧獸醫學院黨委深刻領會“質量關乎生命”的黨建工作質量觀，探索學生黨建的“5+2模式”，以“項目責任制”為特色，以“量化考核”為技術支持，以“教育培訓、微信平臺、特色活動、定點幫扶，答辯考核”為方法路徑，全面提升高校學生黨員培養質量，引導黨員學生成長成才。

一、新時代高校學生黨員發展、教育過程中面臨的問題和挑戰

（一）政治站位不高

在十九大報告中特別突出強調：“要把黨的政治建設擺在首位。”這是我們新形勢下黨的建設最重要、最核心、最根本的要求。然而在學生黨員群眾中，部分學生覺得“政治”距離自己比較遠，主觀上認為這些“國家大事”和自己的關系不大，只要上好課、學習好、守紀律就夠了，但是作為學生黨員來說這是政治敏銳性不強、政治站位不高的表現;另外，在日常的學習生活中，部分學生認為只要學習專業課就夠了，平時對黨建理論、黨務知識缺乏必要的了解，學習的主動性不夠，自覺性不強，常常滿足于安排什么學習，要求什么看什么，因此，提高黨性修養是提高大學生黨員質量的首要任務。

（二）入黨前后表現“不一致”

“誠信”是中華民族的傳統美德，“講誠信”也是對黨忠誠的具體體現，在當下大學生黨員群眾中，存在入黨前積極主動，入黨后消極被動的“亂象”。個別主觀上覺得入黨了就“功德圓滿”了，對自己放松要求，降低標準，將入黨前自己的“豪言壯語”拋之腦后。從另一個角度看，這也是高校在黨員發展過程中“重發展、輕培養”的具體表現，對大學生黨員入黨后的再教育工作還有待進一步加強。

（三）組織發展過程不規范

“嚴把黨員入口關”，逐漸規范黨員發展流程是提高黨員質量的重要環節，然而在高校發展黨員過程中仍存在一些不規范的地方，如個別高中黨員申請入黨時年齡不滿18周歲，列為積極分子時間距離申請入黨時間不足六個月，在團推優過程中存在“倒置”的情況，個別學院為了不浪費黨員名額，沒有做到“成熟一個發展一個”，因此，規范黨員發展流程也是提高大學生黨員發展質量的必要內容。

（四）理論學習創新不足，質量不高

“學者非必為仕，而仕者必為學。”黨員學習不僅是自己的事情，更關乎黨和國家事業發展。“事業發展沒有止境，學習就沒有止境”。目前在高校學生黨員群體中，除了上文提到的主動性、自覺性不夠之外，還有學習的形式過于單一，沒有結合當代大學生的認知水平和接受特點的問題，這就使有些會議、座談、講座存在一定的形式主義，學習質量不高，因此創新理論學習形式、提高理論學習效果就成了提高大學生黨員質量的必由之路。

（五）日常考核監督力度不足，效果不顯著

全面從嚴治黨關鍵在于“嚴”字，目前高校對學生黨員缺乏有效的量化考核評價機制，考核過程流于形式、考核方式形式單一、考核結果千人一面，沒有形成黨建工作持續改進的完整工作鏈條，既難以真正通過考核加強對學生黨員的監督，也難以通過考核調動和激發學生黨員應有的活力和動力，因此如何構建科學合理的評價體系，使學生黨員心存敬畏，積極發揮作用就成了提高大學生黨員發展質量必須思考的問題。

二、“5+2”模式的具體探索與應用

為了切實解決新時代背景下高校學生黨員質量提高過程中的問題和挑戰，學院黨委希望通過“5+2”模式的有益探索，提高學生黨員的理論修養，豐富學生黨員理論學習的方法、途徑，加強學生黨員的教育培訓，規范黨員的發展流程，構建科學、合理的量化評價體系，在提高學生黨員質量的道路上邁出堅實的一步。

（一）“項目責任制”的實施

“項目責任制”部分主要由理論研究、社會實踐活動和自選項目組成，學生黨員結合實際需要自定，報黨支部審核，學院黨委審批。通過雙向選擇確定教師黨員作為指導教師，制定項目策劃書申請立項，立項批準后實施。通過引入“項目責任制”，以適應眾多學生黨員的不同需求，充分發揮學生黨員的主體性，調動學生黨員的積極性和創造性，搭建起師生黨員交流互動的橋梁。同時，學院還注重將“項目責任制”與“校園先鋒工程”以及“共產黨員工程”相結合，逐步形成支部黨員立足崗位創先爭優長效考核與激勵機制，推動學生黨員發揮先鋒模范作用。

（二）“量化考核體系”的構建

學院借鑒企業管理中的目標管理（Management by Objectives，

簡寫MBO），將它與學生黨員的目標管理相結合，對學生黨員的質量管理進行科學合理的量化分析。學院所設計的模式結構一共分為一級指標3個，分別為“軟實力”評價指標，“硬實力”評價指標以及附加項目評價指標;共設二級指標8個，以及A類觀測點12個，B類觀測點6個，C類觀測點6個，附加項目觀測點2個。其中，A類指標是根據學校以及學院相關發展黨員的成績以及其他紀律要求，所設為A類的指標為發展黨員以及黨員轉正的最低標準，故所有A類指標必須全部達到才有資格參與B、C類指標的測評;B類觀測點和C類觀測點作為加強黨性修養，提高個人綜合素質，保障黨員的質量的重要過程，通過對廣大學生黨員進行學習成績、日常工作、寢室安全、主題活動、社會實踐、活動情況的記錄和反映，通過量化累計加分的形式，進行打分。在完成全部A類測評點的基礎上且全部完成B類觀測點和部分C類觀測點，每完成一個附加項目的觀測點進行加分處理，同時經過民主評議可有機會評為年度5星黨員。

（三）“教育培訓”的組織

學院根據學生不同年級的特點，開展有針對性的教育培訓。每年9月，針對新入學的大一新生開展入黨啟蒙教育，引導學生對入黨程序、入黨要求、入黨動機等有清晰的認識;每年6月針對畢業生開展離校前的“最后一次”黨課，教育學生以身作則，不忘初心;每個月利用主題黨日，對在校生黨員進行理論培訓、業務培訓、實踐教育，注重學生黨員在日常學習和生活中充分發揮先鋒模范作用。

（四）“微信平臺”的應用

中共中央辦公廳印發《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》明確指出：“要探索建立網絡黨組織，通過微信等新媒體平臺開展黨的活動，拓寬黨建工作的網絡陣地。”學院通過自媒體平臺發布黨建學習資料，報道黨建活動的開展情況，公示組織發展信息，通報問題不足，與廣大黨員同學交流互動，用學生易于接受的方式開展日常學習和教育活動。

（五）“特色活動”的開展

學院通過開展黨務知識競賽、廉政文化辯論賽、微黨課視頻大賽、紅色經典讀書會、紅色基地參訪學習、中小學志愿支教等活動拓展黨員日常學習的方法和途徑，引導學生黨員知行合一、學以致用。

（六）“定點幫扶”的施行

學院以學生宿舍樓為單位，打造黨員服務社區;與學校倡導的“思政進寢室”相結合，建立黨員模范寢室;以黨支部為單位，建立“一幫一”結對子小組，通過日常的“一訪、二聯、三談”推進校園先鋒工程，通過黨員亮身份，發揮黨員在日常生活中的先鋒模范作用。

（七）“答辯考核”的探索

按照黨員發展的一般程序，需要經過團組織推優、黨支部大會討論、上級黨組織審批等環節，然而在實際操作中，上級黨團組織往往缺乏對學生黨員的了解和認識，這就導致“審核”是常常走形式。為了更好地保證學院黨員的發展質量，學院計劃通過入黨、轉正前的答辯制度，由分團委書記、黨支部書記、黨委組織員、黨委委員組成評議小組對入黨申請人、積極分子、發展對象進行考核打分，在廣泛征求群眾意見的基礎上根據答辯分數，進行排序。此外，在學習期末開展評議黨員工作，要求各學生支部聽取本支部黨員的“述職”情況，并針對問題給予建議和指導。

三、結語

學院黨委力爭通過實施“5+2”黨員教育管理模式，嚴把黨員“入口關”，改變學生黨支部建設中存在的“寬、松、軟”問題，加強對黨員入黨之后的再教育工作，規范黨員發展流程，拓展黨員學習新途徑，搭建起師生黨員交流互動的平臺，逐步形成支部黨員立足崗位創先爭優長效考核與激勵機制，推動學生黨員發揮先鋒模范作用，逐步實現學院學生黨建工作從單向化、碎片化向系統化、整體化方向發展，進而提升學院學生黨員的發展和學院黨組織的建設質量。

參考文獻：

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◎編輯 趙瑞峰