民航機(jī)務(wù)人員社保機(jī)制優(yōu)化研究

戴沅均　黃曉榮　王曉旭　劉文評(píng)　廖海莉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下，機(jī)務(wù)人員權(quán)益保護(hù)問題倍受民航系統(tǒng)的關(guān)注，其社保機(jī)制優(yōu)化問題關(guān)系到民航機(jī)務(wù)人員成長(zhǎng)和民航企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的社保機(jī)制是企業(yè)的人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理，可以幫助勞動(dòng)者降低風(fēng)險(xiǎn)，并得到他們應(yīng)該獲得的利益，對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的正常管理，是企業(yè)是否能成功運(yùn)行的關(guān)鍵。基于社保，優(yōu)化機(jī)務(wù)人員職業(yè)健康與安全信息系統(tǒng)，系統(tǒng)評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)務(wù)人員面臨的各種職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，為勞動(dòng)保護(hù)政策修正、調(diào)整與完善提供較為準(zhǔn)確、及時(shí)的參考，并提高社保機(jī)制的科學(xué)性與適用性，該機(jī)制的優(yōu)化對(duì)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 機(jī)務(wù)人員;社保機(jī)制;機(jī)制優(yōu)化

[中圖分類號(hào)]? D632.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）34-0048-02

2018年1月2日，人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、水利部、國(guó)家能源局、國(guó)家鐵路局和中國(guó)民用航空局聯(lián)合發(fā)文：《人力資源社會(huì)保障部交通運(yùn)輸部水利部能源局鐵路局民航局關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕3號(hào)）指出，全面啟動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，結(jié)合行業(yè)用工特點(diǎn)，做好參保辦法、辦理流程、保障服務(wù)等具體制度安排，確保在各類工地上流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工依法享有工傷保險(xiǎn)保障。

由此可見，國(guó)家層面對(duì)推動(dòng)交通運(yùn)輸類行業(yè)一線員工的工傷保險(xiǎn)保障工作日益重視。《勞動(dòng)保護(hù)工作條例》中有一條：飛機(jī)維修企業(yè)職業(yè)安全健康的主要危害因素及后果隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)人身安全保護(hù)意識(shí)的提高，大量化學(xué)材料和放射性設(shè)備在飛機(jī)上的使用，導(dǎo)致飛機(jī)維修工作中造成飛機(jī)維修人員職業(yè)病性疾病的危險(xiǎn)日漸增加;同時(shí)飛機(jī)維修工作過程中因工裝設(shè)備、設(shè)施存在的安全隱患，管理上的漏洞所造成的人員傷害事件時(shí)有發(fā)生。飛機(jī)維修人員的職業(yè)安全健康問題，已經(jīng)需要各飛機(jī)維修單位的管理者給予高度重視和關(guān)注。

一、社保管理在機(jī)務(wù)人力資源管理中的價(jià)值

（一）社保機(jī)制利于提高員工工作積極性

在管理學(xué)中，激勵(lì)就是通過某些刺激使人興奮起來，將他們個(gè)人潛在能力發(fā)揮出來，調(diào)動(dòng)員工的積極性。企業(yè)社保機(jī)制是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的決定性力量，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵前提。通過企業(yè)對(duì)員工的社保機(jī)制，員工能夠通過企業(yè)的社保機(jī)制在晚年生活中得到足夠的養(yǎng)老金，從而減輕家庭負(fù)擔(dān)，使晚年生活有保障，激勵(lì)員工為了退休之后能后獲得舒適的晚年生活而積極努力地工作。社保機(jī)制在人力資源管理中有利于降低用人成本。

企業(yè)的人力資源管理包括社保機(jī)制，只要花費(fèi)較少的保險(xiǎn)費(fèi)用就可以避免員工因工傷、死亡等各種各樣的事故導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)大量的賠付金，有利于降低企業(yè)的用人成本。

（二）社保機(jī)制利于提高員工企業(yè)認(rèn)同感

員工常常因?yàn)楦鞣N因素不愿繼續(xù)留在企業(yè)，從而造成企業(yè)大量的人才資源流失。若是企業(yè)的用工合同表明員工事先單方面終止合同，便不能繼續(xù)使用企業(yè)的保險(xiǎn)，多數(shù)情況下員工會(huì)綜合考慮此種情況的利弊，意識(shí)到企業(yè)社保機(jī)制的重要性，就不會(huì)輕易單方面終止和企業(yè)之間簽訂的用工合同。由此可見，社保機(jī)制有利于留住人才，穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)人心。

二、社保機(jī)制在機(jī)務(wù)人力資源管理中存在的問題

（一）管理領(lǐng)導(dǎo)沒有充分了解新情況，新觀念

社會(huì)社保機(jī)制在一步步改革，企業(yè)對(duì)其重視度也在逐漸提升，雖然大部分企業(yè)都己經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，但是他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理制度了解還不夠深刻，而且做好社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作，執(zhí)行難度大，并且對(duì)企業(yè)各個(gè)階層的人員的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性要求比較高。所以在此種現(xiàn)狀下，需要領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)調(diào)工作，并更新觀念，根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)今的社會(huì)制度現(xiàn)象革新思想觀念，使該種思想觀念適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的腳步，高效成功地促進(jìn)社會(huì)社保機(jī)制任務(wù)的完成。

（二）企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體系存在一定的漏洞

當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，不僅使廣大社會(huì)群眾的基本生活得到了保障，同時(shí)，由于國(guó)家和地方政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于社會(huì)社保管理的規(guī)章和戰(zhàn)略計(jì)劃，使企業(yè)對(duì)社會(huì)社保管理工作的認(rèn)識(shí)得到了提升，但是仍然有一些不足的地方。

值得注意的一點(diǎn)就是，因?yàn)楫?dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的種類逐漸增多，加大了企業(yè)的管理成本，再加上企業(yè)員工年齡的分布差距較大，很多企業(yè)歷史遺留的問題沒有得到很好的解決，因此建立健全相關(guān)社會(huì)社保管理制度，是當(dāng)前彌補(bǔ)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)體系漏洞的核心問題。

（三）征繳及核對(duì)機(jī)制不完善

機(jī)制的正常進(jìn)行使勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利有了保障的途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)社保機(jī)制制度也日趨完善，但在此過程中有很多錯(cuò)誤暴露，企業(yè)社會(huì)社保機(jī)制工作應(yīng)該更加規(guī)范，企業(yè)員工對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)應(yīng)該更加全面，只有在此前提下，企業(yè)才能夠與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，吸取教訓(xùn)，為企業(yè)的保險(xiǎn)工作發(fā)展提供更多的方法和途徑。保護(hù)好社保與職工利益的關(guān)系，針對(duì)職工利益與企業(yè)利益的關(guān)系，企業(yè)需要做好各項(xiàng)社保管理工作，并根據(jù)自己企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，建立一套適合自己企業(yè)的保險(xiǎn)工作發(fā)展的制度，并切實(shí)采取相關(guān)措施，使企業(yè)社會(huì)社保機(jī)制工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。我國(guó)正對(duì)各種人員的保障制度在一步步的完善，所以企業(yè)保險(xiǎn)制度也逐漸受到人們的重視。

三、社保機(jī)制在機(jī)務(wù)人才資源管理中的優(yōu)化

（一）優(yōu)化社保機(jī)制的程序

企業(yè)社保機(jī)制程序應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)，確保可以及時(shí)申請(qǐng)、調(diào)整。企業(yè)員工的保險(xiǎn)參與、繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一有效地管理。當(dāng)有企業(yè)員工離職或是新員工入職，及時(shí)做出職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)以及停止離職員工保險(xiǎn)費(fèi)繳納手續(xù)，并統(tǒng)一安排員工基數(shù)上報(bào)，并在審查通過之后確定年度新的繳納基數(shù)，做到有條不紊，有章可循。

（二）優(yōu)化社保機(jī)制的規(guī)范

擴(kuò)大企業(yè)基本養(yǎng)老機(jī)制，建立健全社會(huì)保障機(jī)制以及建立健全養(yǎng)老金繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為企業(yè)職工提供相對(duì)完善的醫(yī)療保障。同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，提供良好的失業(yè)保險(xiǎn)，降低員工事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高社保機(jī)制的透明性和公正性

機(jī)務(wù)人力資源管理部門應(yīng)該重視企業(yè)社保機(jī)制方面的工作，保證讓企業(yè)員工了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)社保機(jī)制的具體內(nèi)容和實(shí)際途徑。定期通過各種途徑，讓企業(yè)員工能夠了解企業(yè)社保機(jī)制的具體費(fèi)用繳納情況，能夠接受工會(huì)組織的大力監(jiān)督。同時(shí)企業(yè)社保機(jī)制機(jī)構(gòu)盡可能免費(fèi)為員工提供職工查詢繳費(fèi)記錄以及為個(gè)人賬戶提供人性化服務(wù)，虛心接受公眾的舉報(bào)投訴等問題，使社保機(jī)制工作透明性提高，突出企業(yè)社保機(jī)制的公正性。

（四）優(yōu)化社保工作人員的存檔意識(shí)

保證社會(huì)保險(xiǎn)管理工作不受約束的一項(xiàng)重要工作就是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的存檔意識(shí)，與基層的檔案管理人員相互配合，不僅要實(shí)行信息化、技術(shù)化的社會(huì)保險(xiǎn)人員信息檔案管理，更高將真實(shí)有效的檔案管理工作內(nèi)容得到落實(shí)，明確管理人員保證員工基本信息的完善性，加強(qiáng)制度的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)行規(guī)范化的社會(huì)保險(xiǎn)管理措施。利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)的目標(biāo)，科學(xué)的管理是利用現(xiàn)代化的存檔手段，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資料的紙質(zhì)檔案材料進(jìn)行科學(xué)分類和整理，做到電子操作代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工化作業(yè)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行一體化的社會(huì)保險(xiǎn)存檔管理，保證信息的完整性和實(shí)效性。

綜上所述，我國(guó)對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重視已經(jīng)到了一個(gè)不得不改進(jìn)完善的階段，陳舊的管理模式已經(jīng)被替代，人性化、信息化、規(guī)范化的管理模式已經(jīng)開啟，這也是保證企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步得到提升的關(guān)鍵，更重要的是社會(huì)保險(xiǎn)管理事業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展是必然趨勢(shì)。

機(jī)務(wù)人員在工作福利、職務(wù)晉升、社會(huì)保障等保健因素和激勵(lì)因素等方面亟待進(jìn)一步優(yōu)化，本課題基于社保，優(yōu)化機(jī)務(wù)人員職業(yè)健康與安全信息系統(tǒng)，系統(tǒng)評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)務(wù)人員面臨的各種職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，為新的時(shí)期企業(yè)面對(duì)新的工作內(nèi)容，面對(duì)新的企業(yè)與職員之間的關(guān)系，為了更好地適應(yīng)新的環(huán)境、新的改變，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理，以保證企業(yè)正常地運(yùn)行。

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◎編輯 武生智