基于產(chǎn)教融合的地方高職院校人才培養(yǎng)困境透視及對(duì)策分析

趙勇　楊毅

[摘? ? ? ? ? ?要]? 產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力，是地方高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。分析地方高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合過(guò)程中人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題，并從均衡利益訴求、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等方面提出對(duì)策，為地方高職院校推進(jìn)產(chǎn)教融合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力提供參考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 地方高職院校;產(chǎn)教融合;人才培養(yǎng);困境;對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G712 ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）34-0204-02

2017年2月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，文件明確指出：深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義[1]。產(chǎn)教融合是新形勢(shì)下高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在，地方高等職業(yè)院校只有通過(guò)產(chǎn)教融合，與地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)同共進(jìn)、合作發(fā)展，才能持續(xù)深入的推進(jìn)教育教學(xué)改革、大幅提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，培養(yǎng)出地方認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)急需的復(fù)合型創(chuàng)新性技術(shù)技能人才，提升學(xué)校對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

一、困境：產(chǎn)教融合不夠深入，人才培養(yǎng)效果堪憂(yōu)

（一）利益訴求不對(duì)等，校企合作基礎(chǔ)薄弱

國(guó)務(wù)院、教育部出臺(tái)了一系列關(guān)于鼓勵(lì)產(chǎn)教融合的政策，但各級(jí)地方政府沒(méi)有因地制宜，出臺(tái)產(chǎn)教融合配套政策、保障措施，地方高職院校與行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教融合較難實(shí)施和落地。企業(yè)本質(zhì)是逐利的，追求成本最小化及利潤(rùn)最大化;而地方高職院校本職是技術(shù)技能人才培養(yǎng)，具有很強(qiáng)的公益性。由于出發(fā)點(diǎn)不同，往往導(dǎo)致校企合作基礎(chǔ)脆弱，校企雙方利益訴求不均衡，權(quán)利、職責(zé)劃分不明確，容易引起權(quán)利爭(zhēng)奪、責(zé)任推卸。地方企業(yè)往往利益唯大，對(duì)人才培養(yǎng)的投入有限，協(xié)同育人更是應(yīng)付了事，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，專(zhuān)業(yè)融通壁壘森嚴(yán)

地方高職院校的辦學(xué)宗旨是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)必須緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)。但地方高職院校在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置布局時(shí)，沒(méi)有深入開(kāi)展調(diào)研，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)急需的人才把握不準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，脫離地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際;同時(shí)，部分高職院校已設(shè)置的專(zhuān)業(yè)之間壁壘森嚴(yán)，融通不順暢，沒(méi)有結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際構(gòu)建專(zhuān)業(yè)群，人才培養(yǎng)不能滿(mǎn)足地方產(chǎn)業(yè)的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)培養(yǎng)的人才地方留不住、企業(yè)用不上的尷尬局面。

（三）協(xié)同育人不深入，人才培養(yǎng)質(zhì)量堪憂(yōu)

地方高職院校師資大部分缺乏企業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)高水平技術(shù)人員未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)職業(yè)教育理論和教學(xué)方法，往往教學(xué)能力不足，不能很好地傳授技術(shù)。企業(yè)行業(yè)與地方高職院校合作時(shí)，往往只是表面上簽一個(gè)合作協(xié)議，口號(hào)響、落實(shí)差，企業(yè)參與協(xié)同育人深度不夠。同時(shí)，地方高職院校對(duì)地方行業(yè)企業(yè)的調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、不扎實(shí);國(guó)家政策文件領(lǐng)悟不透徹，不能及時(shí)按照國(guó)家或行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引入新工藝、新技術(shù)，沒(méi)有系統(tǒng)構(gòu)建符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)的“學(xué)校課程+企業(yè)課程”雙線(xiàn)交織的課程體系，知識(shí)體系老化、窄化，不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下人才培養(yǎng)的要求。

二、對(duì)策：產(chǎn)教融合促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，模式改革提升教學(xué)質(zhì)量

（一）探尋利益交點(diǎn)，夯實(shí)合作基礎(chǔ)

產(chǎn)教融合政行校企各方主體利益訴求有差異，但對(duì)技術(shù)技能人才有著共同的需求，融合還是有基礎(chǔ)的。要突破產(chǎn)教融合的瓶頸，關(guān)鍵要權(quán)衡各方的利益。

1.出臺(tái)政策法規(guī)保障合理訴求

地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家關(guān)于產(chǎn)教融合的相關(guān)文件，完善配套的政策法規(guī)，明確企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任，保障企業(yè)權(quán)益，實(shí)施稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)手段，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)教融合中的主體地位和作用。地方政府應(yīng)讓行業(yè)協(xié)會(huì)有擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)，擔(dān)起產(chǎn)教融合的責(zé)任、義務(wù)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭推進(jìn)產(chǎn)教融合，促進(jìn)地方高職院校與行業(yè)企業(yè)充分融合，減少學(xué)校與單個(gè)企業(yè)合作時(shí)出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難。

2.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制激發(fā)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

由政府牽頭成立地方職教集團(tuán)或校企聯(lián)合會(huì)，成員由地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高職院校組成，定期或不定期開(kāi)展各種溝通協(xié)調(diào)活動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)效的校企合作機(jī)制。有效開(kāi)展教育教學(xué)層面的合作，推進(jìn)校企雙主體育人，讓行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，共同開(kāi)發(fā)課程資源，共同實(shí)施教學(xué)，發(fā)揮企業(yè)的主體地位;同時(shí)，各合作主體亦可就合作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題和困難展開(kāi)協(xié)商交流，政府居中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整完善相關(guān)政策，行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)配合。地方職業(yè)院校利用自身優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、教育教學(xué)改革研究，激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)地方高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打通教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合對(duì)接。

（二）優(yōu)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)

1.動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循內(nèi)外驅(qū)動(dòng)因素相結(jié)合、社會(huì)需求為導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)設(shè)置寬窄并舉的原則[2]，構(gòu)建并實(shí)施專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地方高職院校應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的需求變化，評(píng)估學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的匹配度、培養(yǎng)的畢業(yè)生與就業(yè)市場(chǎng)需求的符合程度，并以此為依據(jù)，判斷學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的合理性，明確專(zhuān)業(yè)調(diào)整方向，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.對(duì)接產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)

高職院校若缺少辦學(xué)特色和高水平特色專(zhuān)業(yè)支撐，僅靠擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展必然難以持久。地方高職院校應(yīng)緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)地方主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，遴選與之相契合的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，建成一批具有鮮明地方特色的高水平特色專(zhuān)業(yè)群。并以此為基礎(chǔ)，在產(chǎn)教融合上主動(dòng)作為，全面深化產(chǎn)教融合，實(shí)施校企雙主體育人，引入行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)能力。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，推進(jìn)協(xié)同育人

1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

地方高職院校應(yīng)健全企業(yè)深度參與學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程的工作機(jī)制，不斷深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革，借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式人才培養(yǎng)模式。比如推行現(xiàn)代學(xué)徒制、專(zhuān)業(yè)教師工作室制的人才培養(yǎng)模式。

2.深化課程改革

一是對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，緊貼企業(yè)崗位實(shí)際工作過(guò)程，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，更新課程內(nèi)容;二是校企共建共享以精品在線(xiàn)開(kāi)放課程為支撐的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施“線(xiàn)上+線(xiàn)下”混合式教學(xué)模式改革;三是校企共同編撰工作手冊(cè)式的實(shí)訓(xùn)教材，將實(shí)訓(xùn)操作流程簡(jiǎn)化、優(yōu)化，讓學(xué)生融入真實(shí)的工作氛圍。

3.推進(jìn)協(xié)同育人

一是不斷完善人才交流機(jī)制，暢通學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人員溝通、交流和互派，讓教師到企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)鍛煉成長(zhǎng);二是校企雙方共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，共建專(zhuān)業(yè)核心能力課程，共同研制課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，確保及時(shí)引入企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)需求的有效銜接;三是共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，將企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)建在學(xué)校，將教學(xué)基地設(shè)在企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)校企協(xié)同育人。

三、結(jié)語(yǔ)：創(chuàng)新體制機(jī)制，深化產(chǎn)教融合

地方高職院校要以?xún)?yōu)質(zhì)高等專(zhuān)科院校建設(shè)、特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃為契機(jī)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，突破產(chǎn)教融合校企合作的瓶頸，深化產(chǎn)教融合校企合作，找準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)合作的切入點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)要素的廣泛集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的相互滲透、相互支持，創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄[Z]，2017-12-19.

[2]王武林，倪永宏，范叢山.對(duì)地方高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的思考[J].教育與職業(yè)，2014（8）：18.

◎編輯 陳鮮艷